Paz y orden público
Lo más sensible es que el desgaste de los diálogos en medio del conflicto terminó por fatigar a la gente y por desacreditar de momento la salida política. La opinión está confundida. Se ha creado el espejismo, estimulado desde algunos medios, de que a través de la guerra se llega a la paz. Gran equivocación. De este conflicto no salimos sino negociando. Para comenzar los diálogos exigiré una tregua que sea verificable por parte de representantes de la comunidad nacional e internacional. Y un plazo máximo de un año para definir una agenda realista. En mi gobierno el comisionado de paz será el presidente. Propongo el desarrollo institucional y legal del enfoque sobre descriminalización de la dosis personal del uso de drogas.

Reforma política
Propongo nuevas reglas para las elecciones: consultas internas para escoger candidatos de elección popular y para las corporaciones públicas. Listas únicas por partidos que estimulen la agrupación y no la dispersión ni la operación avispa, número mínimo de votos para acceder al Congreso y las corporaciones públicas. Planes de Desarrollo Local con la participación de los sectores sociales y los ciudadanos organizados. Se realizarán las elecciones de alcaldes y concejales bajo unas nuevas reglas de juego que acaben con la atomización de listas y movimientos. Duración definida de las campañas electorales por un período máximo de noventa días para evitar el despilfarro de recursos en la financiación de las campañas. Financiación estatal completa de las campañas electorales.

Economía
Tengo un plan de empleo y este se basa en el ajuste de la política económica, en dos grandes áreas: la macroeconómica y las sectoriales. Atacaré los factores que en la recesión han disparado los costos de producción, tarifas de servicios públicos, costos financieros, de transacción y flexibilizar el régimen tributario de imposición directa para estimular a los proyectos generadores de empleo. En materia sectorial, la primera directriz es que los proyectos empresariales que opten por recibir beneficios de la nueva política económica deben garantizar la absorción de mano de obra. Realizaré un plan de inversión pública de construcción de infraestructura para generar empleo de forma rápida y amplia. Nuestra prioridad en empleo es la ocupación de las personas cabeza de familia.

El campo
Incrementaré el impuesto predial para castigar el mantenimiento de tierras ociosas y obligar así a que éstas salgan al mercado de tierras, dinamizando el mercado y fortaleciendo los deprimidos ingresos tributarios de las regiones y los municipios. Las tierras adquiridas por el narcotráfico serán objeto de la extinción de dominio e irán a un Fondo de Tierras para redistribuir al campesinado. Los servicios complementarios son básicos y el conocimiento y sus aplicaciones son un factor productivo determinante. Para que una futura reforma agraria no distribuya pobreza, mi propuesta agraria actuará sobre tres ejes: el acceso a los recursos productivos, a los circuitos de la producción y comercialización, y a la participación en la distribución del producto social.

Deuda externa
Admitiré la emisión monetaria para financiar al gobierno nacional estimulando que este ponga en el mercado títulos TES y de esta forma cubrir sus faltantes de ingresos corrientes. Restableceré la posibilidad de emisión monetaria para el financiamiento del gasto público. El Banco de la República comprará de manera graduada los TES emitidos por el gobierno. Esta política debe estar compensada con el establecimiento de controles y regulaciones al sector financiero, con el fin de que neutralice los efectos monetarios excesivos. Somos un país geopolíticamente clave y que está en guerra. Eso lo tienen que entender los organismos multilaterales para propiciar un período de no pago y para que podamos empezar a saldar la deuda social.

Ordenamiento territorial
Proponemos crear las Regiones Autónomas y las Provincias como entidades intermedias entre Municipio y Nación. Se requiere el reordenamiento del territorio para el ejercicio de la democracia participativa y la refundación de la Nación. Para el cumplimiento de este propósito iniciaremos el proceso que conduzca a la constitución de las Regiones. Favoreceremos la creación de Entidades Territoriales Indígenas, Comunidades Ribereñas Afro colombianas, Reservas Campesinas, Asociaciones de Municipios y Áreas Metropolitanas en aquellos sitios que por sus características deban ser administrados de manera especial, en busca de un desarrollo regional y local que refleje la rica diversidad propia de nuestro país tropical.

Vivienda
En mi mandato el financiamiento de la vivienda tendrá un sistema financiero especializado, con recursos subsidiados, que le permita a cualquier colombiano comprar su vivienda en condiciones financieras adecuadas. Tengo claro que no se trata solamente de planes de choque, se trata de la existencia de un sistema de crédito hipotecario que le permita a todos los colombianos tener acceso a recursos subsidiados para la compra de vivienda; la solución tampoco es políticas puntuales y asistencialistas para la vivienda de interés social, eso está bien pero no es suficiente, se trata de reactivar todo un sector de la economía que además es la principal fuente de empleo en el corto plazo. Apoyaré y estimularé a las cajas de compensación en sus programas de vivienda.

Educación
Desarrollaremos intensos programas de alfabetización. No más colegios para pobres y colegios para ricos. Trabajaremos por la instauración de un sistema educativo que ofrezca igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia en el sistema. Con la participación del Sena, las cajas de compensación, los colegios técnicos y las instituciones de educación no formal, incrementaremos en un millón el número de beneficiarios de programas de educación de adultos. Aumento progresivo del numero de horas de estudio hasta alcanzar un mínimo de ocho horas diarias. Intensificación de la capacitación de docentes. Establecimiento de la enseñanza del inglés y de los lenguajes de la computación en las instituciones educativas oficiales. La formación técnica y tecnológica ocupará un lugar prioritario en nuestra política educativa.

Salud
Los servicios individuales y colectivos relacionados con la salud deberán estar integrados y ser garantizados por el Estado, mediante una estrategia de desmercantilización. Ofreceremos condiciones laborales de buena calidad y estabilidad a los trabajadores de la salud. Crearemos un Fondo Público Único Descentralizado de Salud, con control social y alimentado por recursos públicos de destinación específica para salud. El fondo podría recoger un porcentaje razonable y suficiente del impuesto a la renta, aportes definidos del salario y de los ingresos declarados de trabajadores independientes, los de transferencias de la nación a departamentos y municipios, los de cajas de compensación, los impuestos de juegos y azar, los del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (Soat) y los de riesgos profesionales.

Relaciones internacionales
Basamos nuestra política internacional en el respeto a la autodeterminación de los pueblos, la soberanía nacional y el rechazo a la injerencia y la intervención extranjera en los asuntos internos de cada país. Consideramos que la actual globalización es fragmentadora, excluyente, empobrecedora y expoliadora de nuestras tierras y recursos naturales, de la misma manera que lo será, con peores consecuencias, el Área de Libre Comercio para las Américas Alca. Impulsaremos un acuerdo mundial de corresponsabilidad que permita avanzar en la solución del problema mundial de los narcóticos, comenzando por legalizar sus cultivos, despenalizar el consumo y construir entre los estados y las sociedades nuevas políticas.