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propuestas presidenciales
Horacio Serpa Uribe
Paz y orden público
"Para el Compromiso Social no habrá camino cierto
hacia la paz si no se adelanta una reforma política,
económica y social que combata la desigualdad y la
pobreza, combinada con acciones dirigidas a recuperar la confianza
de los ciudadanos en sus instituciones y a fortalecer la justicia
como instrumento de convivencia. No habrá paz sin justicia
social. Siempre consideraremos la salida política como
la mejor y menos costosa solución para el conflicto
armado, pero mientras no estén dadas las condiciones
para una negociación fructífera, cumpliremos
con el deber de proteger la vida y la seguridad de los colombianos,
en el marco de las facultades que le concede la Constitución
Nacional y con el uso legítimo de la fuerza, enfrentando
a guerrilleros y paramilitares, así como a todas las
amenazas armadas que atenten contra la estabilidad del Estado".
Reforma política
"La reforma política del Compromiso Social consolidará
el pluralismo, atenderá las nuevas realidades sociales
y allanará los caminos de la reconciliación
nacional. Vamos a sentar las bases de un ordenamiento político
que facilite la inclusión social, que expulse la corrupción
y acabe con las prácticas viciadas de nuestro sistema
político, que promueva el crecimiento económico
y que abra los espacios para la construcción democrática
de la paz. Para ello el Estado requiere, además, y
con urgencia, una justicia pronta, eficaz, que preserve la
defensa efectiva de los derechos humanos, sin exclusiones
ni favoritismos, y que castigue en forma implacable y con
rigor a los delincuentes de todo tipo".
Economía
"El alto desempleo y el empleo precario son consecuencias
de la política neoliberal que provocó la reevaluación
de nuestra moneda y abrió el mercado nacional de manera
súbita e indiscriminada, en detrimento de la producción
nacional. El desempleo estructural no se reducirá mientras
la economía no encuentre una senda de crecimiento sostenido
y estable. Nuestro compromiso es generar dos millones cuatrocientos
mil empleos en el cuatrienio, así la tasa de desempleo
se reducirá a menos del 10%. Mientras rinden sus frutos
las políticas que acelerarán el crecimiento
económico, el Compromiso Social adelantará un
plan de reactivación para generar empleo y ocupación
en el corto plazo. Se trata de aumentar de manera inmediata
el ingreso de los desempleados y sus familias".
El campo
"Nuestro compromiso con el campo consiste en restituirle
su capacidad productiva y de generación de riqueza,
en combatir la pobreza y la indigencia generalizadas y ofrecerles
a los campesinos unas condiciones de vida dignas. En lo productivo,
impulsar desarrollos regionales que articulen actividades
agrícolas, industriales y de servicios. Busca ampliar
la oferta nacional de productos que contribuyan a la seguridad
alimentaria de los grupos sociales más vulnerables,
la ampliación del mercado interno y el crecimiento
de las exportaciones de productos agropecuarios y servicios
rurales. Nuestro compromiso consiste en reducir a la mitad
las importaciones de origen agrícola en el próximo
cuatrienio, en el marco de los acuerdos internacionales y
sin perjudicar a los empresarios que hoy adquieren insumos
agrícolas importados".
Deuda externa
"La deuda es grave pero hay que pagarla aunque no haya
posibilidades para invertir. Hay que hablar con las entidades
internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano
de Desarrollo, para advertirles que vivimos una situación
excepcional. Por ello propongo organizar un conjunto de naciones
de América Latina que tengan el mismo problema para
que, en equipo, los organismos internacionales permitan un
manejo adecuado y se permita a estos países hacer política
social, teniendo en cuenta que en Colombia se enfrenta el
problema de orden público. No voy a aumentar la deuda
para dar empleo, no se puede cometer el error de este Gobierno.
Hay que luchar contra la corrupción y tener austeridad
en el gasto público. No voy a crear nuevo impuestos
pero voy a aumentar la tasa de recaudo".
Ordenamiento territorial
"Mi primer compromiso con las regiones es el de radicar
y lograr la aprobación en el Congreso de la ley orgánica
de ordenamiento territorial - LOOT- dentro de los cuatro primeros
meses de mi gobierno. Como partidario de la descentralización
y, en consecuencia, crítico del centralismo, considero
que en estos momentos de serias dificultades en el orden público,
no es oportuna la implantación de un régimen
federal porque para ello se requiere un altísimo grado
de consenso, que hoy no es posible dado el ambiente de polarización
que, desafortunadamente, ha enrarecido el ambiente político
de nuestro país. Mi gobierno del Compromiso Social
les ofrece a las regiones no solamente un paquete legislativo,
que profundice el proceso de descentralización, sino
un gobierno nacional al servicio de la causa regional".
Vivienda
"El Compromiso Social va a aumentar las asignaciones
del presupuesto nacional destinadas a otorgar subsidios de
vivienda para duplicar su número, llegando un total
de 500 mil subsidios en el cuatrienio, para los cuales se
reagruparán rubros del presupuesto de inversión
social y recursos del Fondo Nacional de Regalías y
de crédito externo ya contratados. Se generarán
ciento veinte mil empleos nuevos por este concepto en un período
de 18 meses. Se desmontará la UVR como hoy la conocen
los colombianos, eliminando la inseguridad y la incertidumbre
de las familias con obligaciones hipotecarias de vivienda,
protegiendo a los deudores de vivienda que hayan perdido el
empleo y las fuentes de sustento".
Educación
"La educación es el elemento más adecuado
para luchar contra la desigualdad. Hay que tener una política
eficaz en este tema y además de voluntad hay que tener
presupuesto, planes a largo plazo, como el que se tenía
hace unos años con el plan decenal que el Gobierno
Pastrana acabó. También hay que capacitar a
los maestros y modificar los pensum de las universidades,
actualizarlos; combatir el analfabetismo que se encuentra
entre el 15% y el 16%, porque hay que cumplir la Constitución.
En la educación media hay que fortalecer el bilingüismo,
hay que ubicar a nuestros estudiantes en la realidad mundial,
tener redes entre los establecimientos educativos, con acceso
a Internet y nuevas tecnologías. En ciencia y tecnología
hay que invertir el 1% del PIB, que son casi $800 millones
al año".
Salud
"Son prioritarios nuestros programas de alimentación
para los niños pobres y las mujeres jóvenes
desnutridas, el fortalecimiento de los hogares comunitarios
y del Icbf. El objetivo del Compromiso Social es cubrir a
cinco millones de niños y niñas menores de 5
años, con programas de salud, nutrición, atención,
cuidado y aprestamiento escolar. Durante el cuatrenio de Serpa
se construirán 5.400 hogares comunitarios, para atender
150 niños en cada uno de ellos. Se reformará
la Ley 100 de 1993 para ampliar y mejorar la capacidad del
sistema de seguridad social en salud, lograr la cobertura
universal y romper la inequidad que hoy existe. Se garantizará
el funcionamiento de los hospitales públicos. Ningún
hospital será cerrado en el próximo cuatrenio
ni permanecerá postrado como ocurre hoy".
Relaciones internacionales
"Nuestra política exterior dará el marco
general de las políticas de comercio internacional
e integración económica y se regirá por
los principios de apego al derecho internacional, la cooperación
global y la participación de la sociedad en la orientación
de nuestras relaciones mundiales. El aspecto más delicado
de nuestra relación con Estados Unidos es el relativo
a las drogas ilícitas. Solicitaremos a ese país
un nuevo diálogo respetuoso de nuestra soberanía
que recupere los pilares fundamentales de la estrategia mundial
contra las drogas ilícitas pactada en el marco de las
Naciones Unidas. Se trata de rescatar un enfoque integral
y equilibrado de las estrategias social y militar y de la
correcta interpretación del principio de responsabilidad
compartida. Haremos extensivo este planteamiento a las relaciones
con nuestros vecinos".
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