Pulso legal por el carbón: Consejo de Estado admite demanda contra decreto que prohíbe exportar a Israel
El Estado tendrá 30 días para responder la demanda, mientras el Consejo de Estado invitó a universidades y centros especializados a presentar conceptos técnicos clave para apoyar la decisión judicial.
Periodista de la Universidad de Antioquia. Especialista en Gestión de la Comunicación en las Organizaciones. Antes en El Tiempo. Premio Camacol (2024) y Asobancaria (2021 y 2024).
El Consejo de Estado admitió la demanda que pretende lograr la nulidad contra el decreto del Gobierno que prohíbe la exportación de carbón a Israel.
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Gobierno tendrá 30 días para responder la demanda
El Consejo de Estado otorgó un plazo de 30 días para que las entidades demandadas, junto con el Ministerio Público y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, respondan la demanda.
Entre los involucrados figuran los ministerios de Hacienda; Minas y Energía; Comercio, Industria y Turismo; Relaciones Exteriores; y la Presidencia de la República.
Durante este periodo podrán proponer excepciones y solicitar pruebas, conforme a lo establecido en el artículo 172 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
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Adicionalmente, el tribunal ordenó que, dentro de ese mismo término, se remitan los antecedentes administrativos que dieron origen a la expedición del Decreto 949 de 2025, en caso de existir, para que sean incorporados al expediente.
Universidades y expertos entran al debate jurídico
En una decisión que amplía el análisis técnico y académico del caso, el Consejo de Estado invitó a varias universidades y centros especializados a presentar conceptos escritos sobre los puntos relevantes para la decisión judicial.
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Entre las entidades convocadas se encuentran la Universidad Nacional de Colombia, la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá, el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, la Universidad Libre de Colombia, la Universidad Eafit, la Universidad Externado de Colombia a través de su Departamento de Derecho Fiscal, la Universidad de los Andes mediante su Maestría en Tributación, el Instituto Colombiano de Derecho Tributario y el Centro de Estudios Tributarios de Antioquia (CETA).
El origen del decreto que frenó las exportaciones
El 30 de agosto de 2025, el Ministerio de Comercio oficializó la entrada en vigor del decreto que prohíbe estricta y sin excepciones las exportaciones de carbón colombiano hacia Israel.
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Según explicó esa cartera, la norma fue expedida en un contexto marcado por la persistencia de actos bélicos contra el pueblo palestino. El decreto señala que, desde el 18 de marzo de 2025, Israel incrementó su ofensiva militar sobre la Franja de Gaza, lo que generó un escalamiento significativo del conflicto.
En un comunicado oficial, el Ministerio sostuvo que el Gobierno Nacional considera que esta restricción contribuye a prevenir el genocidio del pueblo palestino y evita que los recursos naturales de Colombia sean utilizados para alimentar la maquinaria de guerra del Estado de Israel.
Sector carbón atraviesa su peor crisis en años
El proceso judicial se da en medio de una profunda crisis del sector carbonero. Las exportaciones de carbón colombiano se desplomaron 21,2% en volumen y 31,8% en ingresos frente a 2024.
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Según Fenalcarbón, esta caída obedece al exceso de inventarios globales, la baja de los precios internacionales del carbón y el coque, y a diversas medidas tributarias y administrativas aplicadas en el país durante los últimos tres años, que han reducido la competitividad del sector.
El gremio advierte que esta combinación de factores no solo golpea los ingresos de las empresas, sino que también impacta la economía nacional, con menor transporte de carga, presión sobre la inflación logística y una reducción del 29% en regalías y contraprestaciones, afectando a municipios y departamentos dependientes de la actividad carbonífera.