Dra. en Derecho U. Montpellier (Fr) y prof. U. del Rosario
El poder constituyente originario se presenta como un poder jurídicamente absoluto, que evidencia un poder constituyente que no está sometido a reglas en el proceso de creación de la Constitución. Sin embargo, el poder constituyente derivado sí está sometido a reglas, que el propio poder constituyente...
Análisis
¿Un poder constituyente irregular?
Luisa Fernanda García
Dra. en Derecho U. Montpellier (Fr) y prof. U. del Rosario
El poder constituyente originario se presenta como un poder jurídicamente absoluto, que evidencia un poder constituyente que no está sometido a reglas en el proceso de creación de la Constitución. Sin embargo, el poder constituyente derivado sí está sometido a reglas, que el propio poder constituyente originario sentó y se torna en un poder constituyente irregular cuando se transgreden reglas constitucionales o supra legales ya establecidas. Lo grave de la configuración de un poder constituyente irregular es que el juez Constitucional, no declare la invalidez de dichas reformas y peor aún, que se trate de convalidar dicho poder constituyente irregular a través de la democracia plebiscitaria como un mecanismo legitimador de disposiciones que van en contra del derecho. El recurso a la democracia electoralista parece ser un instrumento de convalidación de lo ilegítimo en los sistemas de corte totalitario y Colombia aprobando la ley del plebiscito adhiere a dicho mecanismo, con el agravante que la aprobación por el sí, se somete al 13 % del censo electoral vigente. La legitimidad democrática surge aquí como el problema central de la aprobación del plebiscito por la paz. La legitimidad pierde su ímpetu a través del plebiscito, y se resquebraja abruptamente, con un umbral del 13 %, lo que deslegitima la votación y debilita aún más nuestra democracia. La libertad y la legitimidad, bastiones de la democracia, se atenúan cada vez más. La Constitución de 1991 está a punto de fallecer. El poder constituyente irregular cobra vigencia en nuestra realidad colombiana y la regla de derecho cede frente a los intereses políticos. Con ello, la decisión aprobada a través del plebiscito para la refrendación del acuerdo final tendrá un carácter vinculante para efectos del desarrollo constitucional y legal del acuerdo. Ello implica que el Congreso, el presidente de la República y los demás órganos, instituciones y funcionarios de Estado, serán quienes concurran a la reforma de la Constitución. El principio de soberanía constituyente cede nuevamente el paso al poder constituyente irregular.
