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Todavía falta la firma de otro decreto aduanero

  • La Dian tiene dos años para implementar el sistema electrónico y el marco legal se puede expedir en un año, año medio o, incluso, en dos añosFoto: Juan Antonio Sánchez
    La Dian tiene dos años para implementar el sistema electrónico y el marco legal se puede expedir en un año, año medio o, incluso, en dos añosFoto: Juan Antonio Sánchez
Publicado el 10 de julio de 2019
Infografía
Todavía falta la firma de otro decreto aduanero
en definitiva

La regulación aduanera busca brindar seguridad jurídica a las operaciones de comercio exterior a través de la armonización y consolidación de la normatividad en materia aduanera.

Los procesos previos a la exportación o necesarios para la importación de productos recibieron un impulso para su reducción, tras la expedición del Decreto 1165 de 2019, firmado el pasado 2 de julio por el Gobierno y que entrará en vigor el próximo 2 de agosto. Sin embargo, aún falta otro que constituya la base legal para el desarrollo de los Sistemas Informáticos Electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).

Precisamente hoy se realiza un foro regional de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), por lo que este tema no pasará desapercibido sobre un decreto que, pese a no traer nuevas normas, recopila las vigentes en el Decreto 2685 de 1999, 390 de 2016 y 349 de 2018.

Así, se “otorga seguridad jurídica para que la gente sepa qué normas están vigentes, pero no modifica ningún trámite de importación o exportación”, dijo Juan José Lacoste, presidente seccional Antioquia de la Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (Fitac).

Es decir que no hay una actualización de la regulación existente, “esa modernización se va a dar con el desarrollo del sistema informático aduanero”, agregó Lacoste.

No obstante, no se sabe cuándo va a ser expedido el otro Decreto, probablemente no salga en el corto plazo. Pues la Dian tiene dos años de plazo para implementar el sistema electrónico y el marco legal se puede emitir, incluso, en el mismo plazo.

Mal que bien, el gremio exportador estaba a la espera de la legislación que unifica la normativa vigente y facilita las interpretaciones jurídicas de las 775 normas aduaneras.

Desde la Dian la disminución de tiempos de exportación parte de la posibilidad de encontrar “todo en un solo lugar”. Sin embargo, expertos consideran que sigue siendo muy robusta frente a otras que existen en la región, como la de Perú, Bolivia, República Dominicana, en donde no pasan de 70 artículos.

Lo bueno del primer Decreto
El presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), Javier Díaz Molina, calificó la expedición del Decreto como “muy positiva” para el gremio, pues al unificar las normas aduaneras y dar claridad sobre las disposiciones vigentes, se garantiza la seguridad para inversionistas. “En tanto las normas estén integradas en una sola normatividad, se genera certidumbre en relación con la legislación aplicable”, dijo.

Los objetivos de la expedición del Decreto son favorecer el comercio exterior, la internacionalización y asegurar un entorno con mejores condiciones de competitividad para las empresas, así lo destacó el Ministro de Industria y Comercio, José Manuel Restrepo (Ver Paréntesis).

“Establece procedimientos sencillos para un mejor aprovechamiento de los programas de Plan Vallejo y Comercializadoras Internacionales. Y en materia de zonas francas, entre otras cosas, establece procesos de traslado de bienes entre los usuarios de estos parques industriales”, destacó Restrepo.

Por su parte, José Andrés Romero Tarazona, Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), precisó en el momento de la expedición, que “entre otras disposiciones se establece la ampliación de cupo y cantidades en la modalidad de viajeros y la eliminación de la garantía para Plan Vallejo de Servicios”.

Romero agregó que en el Decreto, se incluyó la posibilidad de que los operadores económicos autorizados (OEA) y los usuarios aduaneros permanentes puedan sacar mercancía con paso por tercer país, cuando es nacional o nacionalizada. Se habilitaría el tránsito por el Canal de Panamá, de la costa norte a la sur, y viceversa, para la exportación.

También, la salida de mercancías desde zona franca al resto del mundo bajo la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, “son una muestra del proceso de transformación de la Dian, para brindar un mejor servicio”, concluyó el directivo.

Contexto de la Noticia

Paréntesis Colombia según doing businness

En el informe de Doing Businness 2019, la clasificación de Colombia en la facilidad para hacer negocios, en una escala de 1 a 190, siendo 1 el mejor, se situó en el puesto 65. La puntuación fue de 69,24, en un rango de 1 a 100. En el indicador del tiempo y el costo para la obtención, preparación y presentación de documentos durante el manejo en puertos o fronteras, el despacho de aduanas y los procedimientos de inspección; el país tarda 112 horas con respecto a las 12,5 horas promedio de países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde) y 61,9 horas de América Latina y el Caribe (ALC). Con respecto al costo, el país registra 630 dólares frente a a los139,1 de la Ocde y 529,8 de ALC.

Viviana Suarez L.

Periodista y feminista egresada de la Universidad del Rosario.

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