Pocos observadores han reparado en los alcances que tendrá para las finanzas departamentales y municipales, al menos durante los próximos 20 años, el Acto Legislativo 4 del 8 de septiembre de 2017. Éste adicionó el artículo 361 de la Constitución, que ya había sido modificado mediante Acto Legislativo 5 de 2011, referente al Sistema Nacional de Regalías.
La enmienda plasma un desvío de recursos que la Constitución ordenó destinar únicamente al financiamiento de proyectos para desarrollo social, económico y ambiental de entidades territoriales; al ahorro para pasivo pensional; a inversiones físicas en educación; a inversiones en ciencia, tecnología e innovación; a la generación de ahorro público; a fiscalizar la exploración y explotación de los...
