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¿Qué pierde Colombia al no comparecer ante la CIJ?

  • Por ahora lo que se sabe es que como la posición de Colombia no tiene un carácter jurídico sino meramente político, los procesos de las dos demandas continuarán en la Corte. FOTO CORTESÍA
    Por ahora lo que se sabe es que como la posición de Colombia no tiene un carácter jurídico sino meramente político, los procesos de las dos demandas continuarán en la Corte. FOTO CORTESÍA
Por Santiago Cárdenas H. y Colprensa | Publicado el 17 de marzo de 2016

La Corte Internacional de Justicia ya definió que sí tiene competencia para decidir sobre las dos nuevas demandas interpuestas por Nicaragua contra Colombia, y la respuesta del Gobierno es que no comparecerá ante el tribunal.

(Lea: Colombia no volverá a comparecer ante la Corte de La Haya)

La decisión, han dicho la canciller colombiana, María Ángela Holguín, y el coagente Manuel José Cepeda, es totalmente válida y no generará mayores consecuencias: “El estatuto de la Corte permite, que un país no comparezca ante la Corte”, dijo Cepeda.

(Lea: Canciller abre la puerta a que Santos y Ortega negocien un tratado)

Sin embargo, otra cosa piensan expertos como el profesor de la Universidad Externado de Colombia, Wilfredo Robayo, quien señaló que lo que dice el tribunal es obligatorio.

“Hay que recordar que todas las decisiones de la Corte Internacional de Justicia son obligatorias, lo dice el artículo 94 de la Carta de Naciones Unidas, lo dice el estatuto de la Corte, pero también lo dice el pacto de Bogotá que es el que le da la competencia”, afirma Robayo.

Para él antes del anuncio del presidente Juan Manuel Santos, era casi imposible pensar que un Estado declarara que no quería seguir compareciendo en un proceso en el que está en riesgo su territorio.

(Lea: Nicaragua celebra fallo de CIJ y advierte que debe cumplirse)

Yo no creo que sea conveniente tensionar una relación internacional con un organismo que parece ser, se postula como uno de los garantes del proceso de paz por un tema absolutamente político que es un litigio internacional. Y digo político, porque la decisión que está tomando el estado colombiano es política, no jurídica”, afirmó el experto.

En criterio de Carlos Arévalo, profesor de la Universidad de la Sabana, “eso es como dar una sensación de cuando no fallan de acuerdo a mis intenciones, entonces yo no respeto la buena fe, yo no respeto el acuerdo internacional que hay y claramente no respeto la dignidad de la Corte y por el contrario yo lo que hago es alegar que no voy a ir”.

Pero también afirma, considerando que la Corte hace parte de las Naciones Unidas, que Colombia debería mostrar respeto: “Yo creo que el Gobierno no puede olvidar que estaba tan preocupado por el proceso de paz, y porque las Naciones Unidas actuaran como veedores del proceso, lo mismo que las Naciones Unidas también son la Corte Internacional de Justicia y que es su órgano judicial, y por en ese sentido merece respeto”, dijo.

Las consecuencias

Por ahora lo que se sabe es que como la posición de Colombia no tiene un carácter jurídico sino meramente político, los procesos de las dos demandas continuarán en la Corte.

(Lea: Corte admite las dos demandas de Nicaragua contra Colombia)

Según Robayo, por ahora no es posible saber a ciencia cierta, qué consecuencias vendrán para Colombia: “Es muy difícil saberlo porque nunca ha pasado. Nunca un Estado se ha sustraído de la Corte Internacional de Justicia después de que ella reafirma su competencia”, afirma.

Pero, qué pasa si Colombia pierde ante Nicaragua y el gobierno reafirma su posición de no comparecer ante el tribunal.

Según Robayo, cuando se incumple un fallo de la Corte Internacional existen diferentes medidas que van en aumento según su gravedad. Las primeras son políticas y diplomáticas que consistirían en que Colombia sea expulsada de ciertos organismos internacionales, o que se le cercenen algunos de los derechos por su falta de compromiso y respeto a la buena fe.

“Lo que pasa es que el concepto de buena fe en nuestro país lamentablemente tiene un contenido mínimo, casi que inexistente y la gente no cree en él; pero en el derecho internacional es importantísimo, un pilar fundamental del ordenamiento”, afirma.

Pero en el caso más grave, Robayo afirma que se podrían tomar medidas de tipo económico especialmente embargos. Pero si es aún más grave el Consejo de Seguridad podría tomar intervenir.

(Lea: “No hay que ceder territorio”: Uribe sobre fallo CIJ)

“Está perfectamente contemplado y es perfectamente posible que el Consejo de Seguridad tome medidas cuando el incumplimiento del fallo afecte la paz y la seguridad internacional, incluso de tipo coercitivo, es decir, con fuerza militar”.

Lo que se pierde

Al continuar los procesos, es importante mostrar cuáles son los escenarios a los que puede llegar la Corte respecto a las demandas de Nicaragua.

Según el profesor Carlos Arévalo, en la primera demanda por incumplimiento del fallo de 2012, la Corte revisará si Colombia es responsable de haber vulnerado los derechos de Nicaragua, y en ese escenario hay tres posibles opciones.

(Lea: Procurador propone acuerdo de defensa de territorio ante fallo de CIJ)

“1) Cese la violación, es decir, que Colombia cumpla con el fallo; 2) Que haya una garantía de no repetición, es decir, que Colombia se comprometa a tomar medidas para que nunca vuelva a pasar; 3) y, que se repare a Nicaragua que lo ha solicitado”, explica Arévalo.

En cuanto a la segunda demanda, que tiene que ver con la plataforma continental extendida que pide Nicaragua, lo más malo que podría suceder es que la Corte le dé la razón, porque Colombia perdería parte de su territorio en cuanto a suelo marítimo.

(Lea: Así se ha desarrollado todo el litigio entre Nicaragua y Colombia)

Contexto de la Noticia

Para saber más En resumen

¿Qué pasa si Colombia no comparece?

1. La otra parte puede pedir a la Corte que decida a su favor.

2. La Corte deberá tener competencia en las disposiciones de los artículos 36 y 37 y en cuanto a los hechos y al derecho.

¿Qué consecuencias jurídicas tiene?

1. El Estado se abstiene de defender su caso pero este sigue.

2. Sigue siendo parte y está obligado a cumplir la sentencia.

3. La Corte fundamentará su decisión en los argumentos que presente el Estado que sí comparece al pleito.

¿Quedará indefenso Colombia ante la Corte?

Los Estados que no acuden ante la Corte producen un “Libro Blanco” en el cual exponen su posición sobre los temas objeto del litigio y los argumentos jurídicos que la sustentan. Estos documentos son remitidos a la Corte y ella los toma en cuenta, hasta cierto punto, al momento de fallar.

¿Hay otros Estados que han tomado la misma decisión de Colombia?

Si bien en el pasado ha habido varios casos de no comparecencia ante la CIJ, hace ya 30 años que ningún Estado acude a esta figura, de la cual se dice que está en desuso.

En años recientes ha habido casos de no comparecencia ante otros tribunales internacionales, como el Tribunal Internacional sobre el Derecho del Mar (China en un caso elevado por la Filipinas) o un tribunal arbitral de la Corte Permanente de Arbitraje (Rusia en un caso presentado por los Países Bajos), pero ninguno ante la CIJ.

Click aquí Países que decidieron no comparecer ante la CIJ

Canal de Corfú

1949 (Reino Unido v. Albania)

Albania participó en las fases de competencia y fondo, pero no compareció en la fase de reparaciones. La Corte falló en su contra.

Anglo-Iranian Oil Co.

1951 (Reino Unido v. Irán)

Irán no compareció en la fase de medidas provisionales pero después de que la Corte adoptó ciertas medidas participó plenamente en los procedimientos. El caso no llegó a la fase de fondo.

Nottebohm

1953 (Liechtenstein v. Guatemala)

Guatemala no compareció en el procedimiento oral sobre excepciones preliminares pero después de que la Corte afirmó su competencia participó en la fase de fondo. La Corte falló a favor de Guatemala.

Jurisdicción sobre pesquerías

1972 (Reino Unido y Alemania v. Islandia)

Islandia no compareció en las fases de medidas provisionales, jurisdicción y fondo. La Corte falló en contra de Islandia.

Ensayos Nucleares

1973 (Australia y Nueva Zelanda v. Francia)

Francia no compareció en las fases de medidas provisionales y de jurisdicción. La Corte no llegó a condenar a Francia por que encontró que la demanda se había quedado sin objeto.

Prisioneros de Guerra Pakistaníes

1973 (Pakistán v. India)

India no compareció en la fase de medidas provisionales. El caso fue retirado por el demandante antes de llegar a la fase de fondo.

Plataforma Continental del Mar Egeo

1976 (Grecia v. Turquía)

Turquía no compareció en las fases de medidas provisionales y de jurisdicción. El caso no pasó a la fase de fondo por que la Corte halló que no tenía competencia.

Personal Diplomático y Consular de Estados Unidos en Teherán

1979 (Estados Unidos v. Irán)

Irán no compareció en las fases de medidas provisionales, fondo y reparaciones. La Corte falló a favor de Estados Unidos y condenó a Irán a pagar reparaciones. Cuando la fase de reparaciones estaba en curso, una mejora en las relaciones bilaterales condujo a un retiro voluntario de la demanda y la terminación del procedimiento.

Actividades Militares y Paramilitares en y contra de Nicaragua

1984 (Nicaragua v. Estados Unidos)

Estados Unidos participó en las fases de medidas provisionales y de jurisdicción y admisibilidad pero se retiró del caso después de que la Corte falló a favor de Nicaragua en la fase de competencia, con lo cual no compareció en la fase de fondo ni en la fase de reparaciones. La Corte falló a favor de Nicaragua y condenó a Estados Unidos a pagar reparaciones. Cuando la fase de reparaciones estaba en curso, un cambio en el gobierno de Nicaragua condujo a un retiro voluntario de la demanda y la terminación del procedimiento.

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