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Especiales

Propuestas de candidatos a Gobernación, ¿fáciles de cumplir?

  • Para mejorar las vías del departamento y sacar adelante los nuevos proyectos el próximo Gobernador deberá articularse con el Gobierno Nacional. FOTO Esteban Vanegas
    Para mejorar las vías del departamento y sacar adelante los nuevos proyectos el próximo Gobernador deberá articularse con el Gobierno Nacional. FOTO Esteban Vanegas
Por juan camilo montoya e. | Publicado el 23 de octubre de 2019

La campaña es la época de las promesas, es cuando los aspirantes a ser elegidos buscan agradar a su electorado y en ese afán, a algunos se les puede ir la mano ofreciendo imposibles.

EL COLOMBIANO recolectó una propuesta llamativa por cada candidato a la Gobernación de Antioquia. Unas salieron de sus programas de gobierno y otras, de sus páginas web o de declaraciones.

En algunos casos, los proyectos más gruesos y arriesgados no se encuentran en los programas de gobierno que presentaron ante la Registraduría en la inscripción.

Conectividad de escuelas rurales, subsidio de transporte para los estudiantes, creación de un observatorio de la contratación pública, de una agencia de cooperación, una terminal de transporte en el aeropuerto y la instalación de cámaras a lo largo del departamento; son las iniciativas analizadas a continuación.

Contexto de la Noticia

Protagonistas Propuestas de candidatos

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Rodolfo Correa
Alianza Social Independiente

PROPUESTA


Crear un abono estudiantil. Un subsidio de transporte para quienes quieren ir a estudiar puedan ir sin tener que pagar pasaje. Esta idea está pensada para estudiantes de educación superior, cuya mayoría habita en el Valle de Aburrá.

¿Qué tan viable es su proyecto?

Felipe Gil, exsecretario de Gobierno de Medellín y Antioquia, considera que la idea está desenfocada. “En este caso es mejor priorizar en la educación básica y primaria. En ese renglón hay mucha la deserción por problemas económicos y se evita si se subsidia el transporte, como un complemento a la gratuidad de la matrícula y los restaurantes escolares. Medellín tuvo la experiencia del tiquete estudiantil. En Antioquia se estructuró el transporte estudiantil, que se puede hacer con recursos de trasferencias de la nación”, dijo Gil. Insistió que el mayor impacto de este subsidio es en primaria y en secundaria y que la propuesta debería complementarse con el sostenimiento, para que los estudiantes puedan usarlo en libros y otras necesidades.

Los argumentos del candidato

Correa hizo un diagnóstico para sustentar su proyecto. “Los ingresos mensuales de una familia estrato 1 y 2 son promedio de $828.000.

Ahora, si en un hogar hay 3, 4 o más hijos, y uno de ellos ingresa a la universidad, esa familia tendría que contribuir con el 11,5 % de sus ingresos; y si los cuatro lograran ir a la universidad, la familia tiene que gastar la mitad de sus ingresos en transporte público. Eso hace imposible el acceso a la educación superior”. Correa promete subsidiar 60 viajes al mes para cada uno, lo que sería más de 8 millones de viajes a un costo promedio de $2.200 por viaje, para un total de 18 mil millones en inversión. Dice que son pocos los estudiantes de universidad que viven lejos de Medellín y no requiere mucha inversión.

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Aníbal Gaviria
Es el Momento de Antioquia

PROPUESTA


Seguridad 4.0 es una de las banderas del candidato. Plantea usar la última tecnología con drones, cámaras y aplicaciones móviles, para proteger la vida, la seguridad en las vías y para luchar contra los grupos y las rentas criminales. Esto sería usado a lo largo del departamento.

¿Qué tan viable es su proyecto?

Jerónimo Castillo es el director de estudios en seguridad de la Fundación Ideas para la Paz. Según su experiencia en esta temática, las inversiones en tecnología para garantizar la seguridad siempre son importantes, pero es fundamental tener claro el esquema de tiempos de reacción para que sea efectivo. “Cuando se vigila con cámaras y demás, es porque habrá buena capacidad de reacción. Falta ver la cobertura en el territorio cómo sería. Supongamos que un dron graba lo que pase en una vereda lejana, la reacción es la gran pregunta”, cuestionó Castillo. Con escepticismo, dijo que podría ser más efectivo atacar las rentas ilegales, yendo a los diferentes eslabones de los cultivos ilícitos, la extracción y la comercialización. “Que la tecnología no se quede en juguetes”, dijo.

Los argumentos del candidato

Para él, la tecnología es fundamental en su línea de trabajo por el número limitado de policías en el departamento. “Las herramientas tecnológicas nos van a ayudar a multiplicar esa cobertura. Seguiremos buscando más pie de fuerza, pero como sabemos que no es fácil, vamos a aumentar la capacidad de ver a través de los drones y las cámaras”, sostuvo Gaviria. Anunció nuevas patrullas, motos, CAI móviles, laboratorios de criminalística y arcos de seguridad en las carreteras. Según el candidato, dichos arcos tendrán detectores, sensores y cámaras para dificultar el movimiento de los delincuentes y de sus rentas. También dijo que impulsará el uso de celulares para multiplicar las denuncias y se apoye la labor de la fuerza pública.

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Andrés Guerra
Centro Democrático

PROPUESTA


Propone conectar las 3.921 escuelas rurales de Antioquia a internet. Según el candidato la conectividad es uno de los fundamentos de su programa, ya que, a su juicio, hoy solo están conectadas el 11 % de las escuelas rurales.

¿Qué tan viable es su proyecto?

Para un exministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), que prefirió que no se citara su nombre para no entrar en el debate político, la propuesta de Guerra no solo es posible sino necesaria. El exministro, quien lideró programas de conectividad, dijo que todos los municipios tienen punto de llegada de fibra óptica, lo cual hace posible acceder a alta velocidad. Sin embargo, reconoció que “pese a que Mineducación transfiere importantes recursos, muchas veces no es suficiente. Antioquia es uno de los casos. Con recursos departamentales, más los nacionales, se puede conectar la totalidad de colegios”. Según la Secretaría de Educación, el departamento tiene hoy 534 escuelas rurales conectadas a internet.

Los argumentos del candidato

“Uno de los fundamentos de la siembra es la conectividad y la infraestructura. Hay 450 escuelas conectadas, es necesario lograr el resto para llevar la educación virtual”, dice el candidato. Según él, hasta el 2 de febrero de 2012 existió un sistema satelital de internet que fue exitoso, pero que hoy, por la condición montañosa del departamento, no sería efectivo internet por wifi. “Debe ser internet satelital. Tendremos que ir a buscar en países como México la posibilidad de contratar ese satélite. La idea es conectarlas todas para generar un nuevo modelo educativo y acabar con la cartilla que es un modelo que está acabado en el mundo. Transformar el bachillerato a partir de noveno grado, que sea técnico y en las tardes haya educación superior virtual”, concluyó.

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Juan Felipe Palau
Coalición Queremos

PROPUESTA


En su agenda estratégica plantea la implementación de programas públicos de atención a la primera infancia, procurando que la totalidad de los niños y niñas de 0 a 5 años, de estratos 0, 1 y 2 se incorporen con atención de calidad.

¿Qué tan viable es su proyecto?

Jasblleidy Pirazán García, Politóloga y Magíster en Estudios Políticos de la Universidad Nacional de Colombia, considera que no tienen los recursos institucionales para cumplirlo. “No hay capacidad, se supone que el vacío lo suplen los jardines infantiles del ICBF y lo hacen a través de las madres comunitarias, es el programa de hogares infantiles”. De esta forma, en el proyecto encuentra dos limitantes. El primero, la cobertura y el acceso, ya que “en las veredas no suele haber suficiente cantidad de niños para montar un jardín” y el camino a las veredas de los municipios es complejo. Y el segundo, la capacidad económica, pues “tendría que contar con unos salarios muy altos para sopesar las condiciones laborales”.

Los argumentos del candidato

Palau pretende retomar Buen Comienzo y articularlo a una de las líneas de trabajo de Mana. “Este une por un lado el acompañamiento de los niños desde recién nacidos, hasta el ingreso al preescolar, con ayuda familiar, nutrición y otros”. Para la financiación usaría “recursos de promoción y prevención en salud, que es uno de los componentes del Sistema General de Participaciones y de libre inversión”. Asegura que no es nuevo, sino que se desarrollará desde la labor de la gerencia de infancia. “Una secretaría que coordine bien y no para poner trabajo la primera dama”. Para luchar contra el difícil acceso, busca generar brigadas con equipos interdisciplinarios, en articulación con hospitales y alcaldías.

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Mauricio Tobón
Tú Puedes

PROPUESTA


Aunque no está incluida en su programa de gobierno, propone la construcción de una terminal de transporte en un lote contiguo al aeropuerto José María Córdova, que integre el servicio de buses del Valle de Aburrá con el Valle de San Nicolás.

¿Qué tan viable es su proyecto?

Para Johel Moreno, expresidente de la Sociedad Antioqueña de Ingenieros (SAI), no es clara la problemática que la terminal llegaría a solucionar. “No veo que sea una opción como respuesta a la demanda de pasajeros y a los modos como llegan al aeropuerto. En ingeniería se plantean soluciones a los problemas y no creo que el acceso al aeropuerto esté identificado como un problema real, que amerite la construcción de una terminal de buses”, acotó. El experto consideró que poner en funcionamiento la terminal, “puede complicar más el acceso. No veo necesario llegar a una terminal y luego trasladarse hacia el aeropuerto. No es una necesidad ni es una solución, e incrementa los tiempos de viaje por más logística”, dijo.

Los argumentos del candidato

Tobón dice que la terminal se puede desarrollar en los lotes aledaños al aeropuerto. Además, que los buses tengan prioridad con carriles exclusivos y tengan conexión con el Metro de Medellín. “La terminal atendería los servicios del Oriente antioqueño, de Bogotá y del centro del país. Se puede hacer mediante una concesión, en asocio con el sector privado porque a ellos les interesaría un desarrollo inmobiliario importante que lo haría atractivo”, sostuvo el candidato. También agregó que la terminal podría conectarse con carriles exclusivos con la estación Exposiciones. “Se puede dar una expansión del Metroplús por los dos túneles, que la gente salga de la terminal y tenga esa exclusividad que beneficiará a muchos habitantes”, añadió.

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Juan Camilo Restrepo
Partido Conservador

PROPUESTA


En la página 39 de su programa propone la creación de la Agencia de Cooperación Internacional para mejorar los niveles de la inversión extranjera. Restrepo espera que con esto se tengan ingresos superiores a los $US300 millones año.

¿Qué tan viable es su proyecto?

Sergio Escobar, exdirector de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana -ACI, considera esta iniciativa viable porque las necesidades de Antioquia son muy diferentes a las de Medellín. “Es cierto que la ACI tuvo apoyos directos e indirectos con la Gobernación. Pero sería bueno una agencia propia, con más gente que conozca la región”, indicó Escobar. El exdirector dijo que una nueva agencia facilitaría más la atracción de cooperación y de inversión, que no se trata de tener más burocracia, sino que el proyecto tendría un retorno beneficioso para el departamento. “Muchas entidades regionales tienen este tipo de agencias en los países de América Latina porque las demandas entre lo rural y lo urbano son muy distintas”.

Los argumentos del candidato

Su intención es crear la agencia para recepcionar la inversión extranjera que llegue a Antioquia. Asegura que no aumentará la burocracia, sino que trabajará por proyectos para captar recursos y que comenzaría como una oficina adscrita a la Gobernación y luego, mediante Ordenanza, propiciar su creación. Aunque el ente descentralizado de la Alcaldía, la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana, ha trabajado para la Gobernación mediante convenios, Restrepo defiende la creación de la agencia porque “puede tener interlocución directa con las secretarías. Es más viable su coordinación y mejor que tenga una silla en el consejo de gobierno. Por su característica articuladora es mejor que esté adentro”.

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Iván Mauricio Pérez
Compromiso Ciudadano

PROPUESTA


En la página 71 de su programa de gobierno está la iniciativa de conformar un “observatorio a la contratación pública con personas externas e independientes de la Gobernación, como mecanismo de autocontrol de los procesos contractuales”.

¿Qué tan viable es su proyecto?

“Es una iniciativa valiosa sobre uno de los puntos más álgidos de la gestión pública colombiana, que es el manejo de la contratación. Diría que para que funcione tiene que contar con fondos no solo de la Gobernación y tener una estructura de gobierno que sea independiente, porque si es controlada internamente por la Gobernación, no va a funcionar. También es clave la independencia de recursos”, opinó Santiago Leyva, profesor del departamento de gobierno de la Universidad Eafit. Para el experto, Colombia es uno de los países que más externaliza la ejecución del gasto público y el observatorio permitiría buenas prácticas, control y gestión de la contratación, información sobre costos de transacción e información sobre los contratistas del Estado.

Los argumentos del candidato

Pérez explicó que se trata de un modelo en el que participarían universidades, veedurías y grupos de la sociedad civil. Para él, una institución universitaria debería liderarlo, ejerciendo la secretaría técnica. “El Observatorio, más que un grupo de personas, es un proceso de seguimiento a indicadores específicos de contratación pública. Por ejemplo: el promedio de participantes en las convocatorias públicas, la proporción de la contratación que va a concurso y la que se asigna de manera directa. La recolección de la información la haría la secretaría técnica trimestral o semestralmente, y los indicadores serían analizados por un grupo plural de personas conocedoras de la contratación pública. Crearíamos un espacio virtual para publicar los informes”, dijo Pérez.

Juan Camilo Montoya Echavarría

Me gusta escuchar a la gente y contar sus historias, así descubro el mundo. Amor infinito por el océano y, como vivo encerrado entre montañas, cada vez que puedo me voy a bucear. Especialista en Comunicación Política- EAFIT.

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