El tramo de Autopistas de la Prosperidad entre Santa Fe de Antioquia y Cañasgordas, que incluye el túnel del Toyo, no surtirá el proceso de precalificación que tienen las demás concesiones, sino que irá en forma directa a la licitación.
Así lo notificó el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade, al explicar que después de hacer todos los análisis financieros, se llegó a la conclusión de que una parte de esta concesión a Urabá debe pagarse como obra pública.
¿Y por qué razones? En las discusiones con los inversionistas, dijo, se encontró que el mercado no está dispuesto a financiar una obra tan grande y tan larga sin recibir ningún tipo de remuneración antes.
Las obras comparó, se pueden dividir en fracciones más pequeñas o en tramos que se pueden realizar en menor tiempo, y en cuestión de año y medio se puede empezar a remunerar. Alguna sí se demora tres años porque tiene un tamaño razonable.
Pero el tema del túnel del Toyo con sus vías de acceso, anotó, representa 1,4 billones de pesos, que es mucha plata, y la ley dice que solo se puede pagar una vez se entregue la obra.
Esto solo sería dentro de seis años que se estima que dure la construcción, según el plan de obras del estructurador, pero también pueden tener retrasos. "Póngase en los zapatos de un banco que les da la plata y no sabe cuándo va a comenzar a entrarle el primer peso", comentó.
Al hacerlo por obra pública, explicó, sí se puede pagar en la medida en que se den avances de obra, sin tener la unidad funcionando, que es lo que dice la ley.
Para Andrade es una muy buena decisión pues no todo se debe hacer por concesiones, pero admitió que cuando se termine quedará concesionada. "Va a ser atípica, directo a la licitación. Tiene la desventaja de que no se hace ese filtro importante de la precalificación, pero la ventaja que lo vamos a hacer más rápido", señaló.
Como esta licitación se abrirá en diciembre, se requiere antes la aprobación del Concejo de Medellín y de la Asamblea de Antioquia de los recursos que aportará la región por 1 billón de pesos
El cronograma
En cuanto a las cinco primeras concesiones que están en marcha en la fase de prepliegos, reveló que las constructoras han formulado más de 1.000 preguntas antes de la publicación de los pliegos definitivos que se hará antes de terminar octubre.
Las preguntas, dijo, se responderán una por una y la ventaja del proceso es que "vamos a salir con un contrato a prueba de balas, muy bueno tanto para el Estado como para los privados".
Con este paso, opinó que el proceso "ya es irreversible" porque se aprobó la plata, se consiguieron los precalificados, avanza la licitación, se recibirán propuestas en febrero y se adjudicará, a más tardar, en marzo.
Dejó claro que la Autoridad de Licencias Ambientales (Anla) está de acuerdo con todos los trazados de Autopistas, lo cual ayudará muchísimo al desarrollo de los proyectos, pero no es la licencia ambiental como tal.
Primero, dijo, ellos quieren que el trazado sea viable, que no le cause un mal a la naturaleza, y eso ya se surtió. Cuando el concesionario haga el diseño final, la Anla pedirá el estudio de impacto ambiental y la propuesta de mitigación.
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