<img height="1" width="1" style="display:none" src="https://www.facebook.com/tr?id=378526515676058&amp;ev=PageView&amp;noscript=1">

Carta de navegación de Duque, con un panorama sombrío

  • El ‘Pacto por Colombia, pacto por la equidad’ logró luz verde en el Congreso el viernes. Aún falta un segundo debate. FOTO Colprensa
    El ‘Pacto por Colombia, pacto por la equidad’ logró luz verde en el Congreso el viernes. Aún falta un segundo debate. FOTO Colprensa
Por Viviana Suárez L. | Publicado el 26 de marzo de 2019

El Plan Nacional de Desarrollo logró que se aprobaran 301 de los 311 artículos que lo componen.

El Plan de Desarrollo que estuvo a punto de ser expedido por decreto a falta de los votos suficientes para su aprobación, finalmente logró pasar la primera prueba en el Congreso durante la sesión de las Comisiones económicas conjuntas del Senado y la Cámara, encargadas de dar el primer aval.

Ahora, tras sufrir un primer acalorado debate, el presidente Iván Duque pareciera no tener un panorama claro de cara a la segunda discusión, que deberá sortearse durante 40 días y aprobarse como máximo el 7 de mayo.

Esta semana fue definitiva para este trámite porque se cumplían los 45 días que la Ley Quinta dicta para que se discuta sobre el Plan de Desarrollo, presentado por el presidente, ante el Congreso, el 6 de febrero.

En este tiempo, los ponentes del PND se encargaron de analizar el documento, reunieron y estudiaron alrededor de 2.698 propuestas de modificaciones y nuevos artículos. Incluso, para este fin, se realizaron foros regionales para escuchar las propuestas que cada departamento quería aportar al ‘Pacto por Colombia, pacto por la equidad’, como se le denomina a la hoja de ruta de Iván Duque.

Qué tiene el Plan Duque
La apuesta del Gobierno cuenta con un Plan Plurianual de Inversiones (PPI) por 1.096 billones de pesos que se destinarán a 16 pilares estratégicos en los diferentes departamentos. A Antioquia le corresponden 96 billones.

Esta iniciativa es la apuesta más importante de cara a estos cuatro años, y con la que el gobierno Duque espera apalancar un crecimiento económico anual cercano al 4 %.

De ahí que entre las metas más importantes se cuente el hecho de que sectores como la economía naranja sean vitales para el plan. La proyección es que las actividades asociadas a la industria creativa logren una tasa de valor agregado en 5,1 % en promedio, y que se alcancen ventas externas por mil millones de dólares.

Otro de los puntos estará en cuál será el papel que juegue el uso del fracking, esto por la necesidad, como se plantea en el proyecto, de contar con el crudo para abastecer la demanda local y seguir siendo competitivos en el mercado externo de petróleo.

De otro lado el café, que vive tiempos de crisis por la caída en el precio, también espera el apoyo con la creación de un nuevo fondo de estabilización de precios, petición que en más de una ocasión se ha propuesto desde los productores.

La idea es que este plan de Duque logre ver la luz, pues el presupuesto de política económica, plasmada en esta hoja de ruta, será esencial para que el país pueda llegar a aumentar índices de productividad, pasar del 0,65 % al 1,1 %; y que la inversión extranjera se incremente un 25,7 %.

La controversia

Desde que se radicó el proyecto, distintos sectores discutieron sobre los artículos que llamaban la atención, los cuales -denunciaron- irían en contra de la equidad de la que se jacta el Plan.

Uno de ellos fue el ‘mico pensional’ que denunció la senadora de Alianza Verde, Angélica Lozano, contemplado en el artículo 117, el cual fija un plazo de 10 días para solicitar devolución del saldo ahorrado, en caso de no contar con las semanas suficientes para la pensión. De no responder en dicho plazo, el dinero se trasladará a un fondo de Beneficios Económicos Periódicos (Beps). El artículo no fue eliminado, se modificó, pues el plazo que otorga ahora es de cuatro meses (ver módulo 1).

El asunto no fue fácil, la ponencia llegó tarde, el Gobierno pretendía que más de 100 temas que no habían sido discutidos fueran incluidos; Cambio Radical se declaró en rebeldía; no había los votos suficientes pues el quórum era exiguo, los micos seguían (y siguen) rondando el articulado, y la aprobación fue accidentada.

Pero el milagro de la aprobación llegó. Durante el debate la bancada de Cambio Radical anunció su retiro porque “es irresponsable con el país votar proposiciones que no han sido estudiadas”. Por esta razón, el quórum ese día no fue suficiente. Al siguiente día, paradójicamente, gracias a que el senador Arturo Char y el representante Luis Eduardo Díaz, ambos de Cambio Radical, llegaron justo al llamado a lista, completaron el quórum.

Lo que viene

El plan deberá enfrentarse a temas sensibles como la viabilidad o no de destinar recursos públicos para sanear la situación financiera y operativa de Electricaribe, además de qué tantas facultades de más se le debería dar a la Superintendencia de Salud, aspectos que para el senador liberal Mario Castaño son sensibles.

A esos vientos cruzados se suma el hecho de que aquellos congresistas de la bancada de Cambio Radical que ayudaron a rescatar el plan podrían enfrentarse a sanciones de su partido, cuya cabeza, el exvicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, había pedido no apoyar.

Para José Roberto Acosta, miembro de la Red por la Justicia Tributaria, el segundo debate del plan económico de Duque “tendrá trabas muy fuertes en plenaria. Se podría caer. La salida entonces sería firmarlo por decreto y allí también hay una posibilidad muy grande de que para la Corte Constitucional no sea viable. El panorama parece no ser el mejor”.

Aún así hay voces que contradicen que el futuro de este Plan Nacional de Desarrollo esté en entredicho. Una de ellas ha sido la del exministro de Minas, Amylkar Acosta, quien ha dicho que “es buen síntoma que el proyecto haya sido aprobado por las Comisiones económicas, solventando el riesgo de tener que ser aprobado por decreto”.

Además, aseguró que el buen panorama está en que aquellos artículos polémicos que fueron altamente criticados por sectores políticos y la opinión pública “fueron retirados y ni siquiera contemplados desde el Gobierno”

$1.096
billones es el presupuesto que contempla el Plan Plurianual de Inversiones.
en definitiva

Las próximas semanas se seguirá debatiendo en la opinión pública sobre los artículos que pasarán a un segundo debate en abril y que muchos esperan no sean incluidos en el proyecto de Ley.

Contexto de la Noticia

los artículos polémicos

El proyecto radicado contemplaba 183 artículos, los cuales levantaron polémica en el transcurso de los 45 días que pasaron hasta que las comisiones encargadas presentaran una nueva ponencia. Algunos de los más controvertidos fueron el 58, que elimina la posibilidad de recibir al tiempo la pensión por invalidez y vejez con el fin de evitar concurrencias en el sistema, que finalmente quedó incluido. Otro fue el 156, el cual denunció la representante a la Cámara María José Pizarro, relacionado a instrumentos financieros para el desarrollo urbano que funcionarían de manera similar a los ‘bonos de agua’, que implementó Carrasquilla siendo ministro de Uribe y que “tienen a más de 100 municipios endeudados”, que también fue aprobado. El artículo 87, sobre implementar biometría en la Registraduría, el cual incluso tuvo que ser votado por aparte por lo controversial y quedó retirado (puede ir a un segundo debate), fue criticado por el senador Mario Castaño, quien llamó la atención de un posible negocio bajo de cuerda.

incluidos a última hora

Además de los 183 artículos iniciales, los cuales fueron modificados algunos y 9 eliminados, se sumaron 129 artículos, incluyendo el de vigencias y derogatorias. El paquete de ayudas para el Caribe contenido en los artículos 283 hasta el 289 fue blanco de críticas por la sobretasa que plantea de $4 por kilovatio hora consumido para estratos 4, 5 y 6. Los congresistas resaltaron que no era justo que se acudiera al bolsillo de los colombianos para saldar la “incompetencia estatal”. Pese a las críticas, el paquete fue aprobado en combo junto a otros artículos de la ponencia. Otro de los nuevos es relacionado con un arancel de 37,9 % a las importaciones de prendas de vestir cuando el precio declarado sea inferior o igual a 20 dólares por kilo. Esta medida fue rechazada por agremiaciones nacionales del sector, como la Asociación Nacional de Empresarios (Andi) y Fenalco, quienes consideran que la medida impulsará el contrabando y la informalidad. Este último también fue aprobado por los congresistas en primer debate.

Los buenos que resaltan

Para el sector agro hubo nuevos artículos que se agregaron al proyecto de ley original, entre ellos está la iniciativa de apoyar la creación del fondo de estabilización de precios del café, contemplado en el artículo 253. También, el subsidio del 50 % del costo de la energía eléctrica y de gas que consuman los pequeños empresarios del camporriego, fijado en el artículo 307. En cuanto a Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) se plantearon varios beneficios. Uno de ellos en el artículo 209, con la creación de las Comisiones Regionales de Competitividad (CRC) que articularán las acciones que promueven los departamentos encaminados en este tema. También, en el artículo 204 se plantea descontar el 25 % sobre el impuesto de renta para las empresas que contraten personas con un título de doctorado. Adicionalmente, se estableció en el artículo 261 que los servicios bajo demanda (Suscription Video on Demand –SVOD) como Netflix, deberán contar con una cantidad mínima de contenidos nacionales.

Los que ya eliminaron

Son 10 artículos eliminados. Nueve fueron suprimidos por los ponentes al radicar el documento y uno adicional, el 141, que les imponía a las cooperativas una carga distinta a la que tiene el sector real respecto a los aportes parafiscales. Los otros nueve fueron: el 27, que quitaba autonomía a los entes territoriales para destinar recursos de regalías; el 98, sobre la contribución de vigilancia a favor de la Supersalud con el fin de apoyar el cubrimiento de los costos y gastos de su funcionamiento; el 119, que buscaba darles un seguro a fondos privados en caso de arbitrariedad del Estado, por el incremento que podrían tener las pensiones cuando el aumento del salario mínimo mensual sea superior a la variación porcentual de la inflación; los relacionados a los impuestos a los licores nacionales (146-148); las inversiones en el saneamiento del río Bogotá (172), el desmonte de subsidios de energía para estrato 3 (179) y el que otorga facultades extraordinarias al Presidente para la creación de entidades (181).

CLAVES sobre el ‘pacto por colombia’

1
Es la hoja de ruta del Gobierno de Iván Duque, busca impactar el PIB hasta un 4,5 % a 2022.
Viviana Suarez L.

Periodista y feminista egresada de la Universidad del Rosario.


Porque entre varios ojos vemos más, queremos construir una mejor web para ustedes. Los invitamos a reportar errores de contenido, ortografía, puntuación y otras que consideren pertinentes. (*)

 
¿CUÁL ES EL ERROR?*
 
¿CÓMO LO ESCRIBIRÍA USTED?
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS

Datos extra, información confidencial y pistas para avanzar en nuestras investigaciones. Usted puede hacer parte de la construcción de nuestro contenido. Los invitamos a ampliar la información de este tema.

 
RESERVAMOS LA IDENTIDAD DE NUESTRAS FUENTES *
 
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Teléfono
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS

Gilinski: Respeto a los empresarios antioqueños, lo que queremos es invertir

  • Jaime Gilinski, presidente del Grupo Gilinski. FOTO COLPRENSA
    Jaime Gilinski, presidente del Grupo Gilinski. FOTO COLPRENSA

Presidente de Sura niega dilaciones sobre oferta del grupo Gilinski por Nutresa

  • Gonzalo Pérez, presidente del Grupo de Inversiones Suramericana. FOTO ARCHIVO EC
    Gonzalo Pérez, presidente del Grupo de Inversiones Suramericana. FOTO ARCHIVO EC

Grupo Argos convocó a su asamblea de accionistas en OPA por Nutresa

  • En una carta firmada por Jorge Mario Velásquez, presidente del Grupo Argos, se enfatizó en que la OPA es objeto de análisis. FOTO: ARCHIVO.
    En una carta firmada por Jorge Mario Velásquez, presidente del Grupo Argos, se enfatizó en que la OPA es objeto de análisis. FOTO: ARCHIVO.
Juan Camilo Quiceno Ramírez | Publicado el 28 de noviembre de 2021
Juan Camilo Quiceno Ramírez

Soy afortunado por que me gano la vida haciendo lo que amo. Fanático de la salsa brava y los timbales. Amo a mi familia.

Los temas clave para la economía en este 2021

  • Mercado laboral estará en la mira en 2021. FOTO: CARLOS VELÁSQUEZ
    Mercado laboral estará en la mira en 2021. FOTO: CARLOS VELÁSQUEZ
DIEGO VARGAS RIAÑO | Publicado el 01 de enero de 2021
Diego Andrés Vargas Riaño

En mis bolsillos hay una grabadora y unos audífonos; en mi mente, amor por el periodismo.

Antes de invertir en moneda extranjera, asesórese

  • Antes de invertir en moneda extranjera, asesórese
Antes de invertir en moneda extranjera, asesórese
Por LINA MARCELA VELÁSQUEZ R. | Publicado el 22 de octubre de 2018

Es común sentirse motivado a invertir en dólares o en euros cuando se escucha que su precio ha subido significativamente. En sus mejores tiempos. Sin embargo, tener este ahorro “bajo el colchón” puede no ser tan adecuado en términos de rendimientos y seguridad.

El dólar y el euro son las monedas en las que más se confía. Pero existen opciones como el mercado Foreign Exchange o Forex, los portafolios de inversión y las criptomonedas, entre otros. Antes de hacerlo, pregúntese: cómo, dónde, cuándo y cuánto está dispuesto a invertir.

Tenga en cuenta que una de las principales ventajas de invertir en moneda extranjera está en diversificar el riesgo y no “poner todos los huevos en el mismo canasto” y una de las desventajas es que depende en gran parte...

ESTE CONTENIDO ES EXCLUSIVO PARA SUSCRIPTORES
Notas de la sección