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Editorial

Un reto para la Otan

Con Ucrania y Rusia en modo guerra fría, ¿qué significa para Colombia hoy ser socio global de la Otan?
Un reto para la Otan
ilustración Elena Ospina Publicado el 01 de febrero de 2022

La Organización del Tratado del Atlántico Norte (Otan) tiene un solo fin histórico: contener a la Unión Soviética. Para eso fue creada en 1949. Hoy, treinta años después de la muerte de la Unión Soviética, sigue existiendo y con el mismo objetivo: parar a Rusia.

Tiene sus orígenes en la firma del Tratado de Washington de 1949, mediante el cual diez países de ambos lados del Atlántico (Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal y Reino Unido) se comprometieron a defenderse mutuamente en caso de una agresión armada contra cualquiera de ellos. Así nació una alianza que vinculaba la defensa de América del Norte con un conjunto de países de Europa occidental sobre la base del artículo 51 (capítulo vii) de la Carta de Naciones Unidas, que reconoce el derecho inmanente de legítima defensa, individual o colectiva, en caso de un ataque armado. En 1952 aceptaron a Grecia y a Turquía.

En 1955 nació su contraparte: el Pacto de Varsovia, compuesto por la Unión Soviética, Alemania Oriental, Polonia, Checoslovaquia, Rumania, Albania, Bulgaria y Hungría. Este murió en 1990 al terminar la Guerra Fría. Pero la Otan siguió.

Supuso, ante el desvanecimiento de una amenaza de invasión militar, el establecimiento de nuevas formas de cooperación política y militar para tratar los conflictos regionales y preservar la paz y la estabilidad. El Concepto Estratégico aprobado por los jefes de Estado y de gobierno de la Otan en noviembre de 1991, en Roma, diseñaba un planteamiento amplio sobre seguridad, basado en el diálogo, la cooperación y el mantenimiento de una capacidad de defensa colectiva. Reunía en un conjunto coherente los elementos militares y políticos de los protocolos de seguridad de la alianza, estableciendo que la cooperación con los nuevos países socios de Europa central y oriental formaba parte integral de su estrategia.

La Cumbre celebrada en Madrid en julio de 1997 constituyó un hito histórico, en el que se pudieron analizar los resultados de las iniciativas llevadas a cabo por la alianza en años anteriores, a la vez que se anunciaba una fase de reforma de las estructuras y políticas para responder a las nuevas circunstancias. En la Cumbre quedó claro el grado de compromiso de la alianza con la transformación interna y externa, con nuevas medidas concretas y de gran trascendencia en todas las áreas, incluyendo la apertura de conversaciones para la integración de Hungría, Polonia y República Checa.

El 11 de septiembre de 2001 marcó otro hito. Los miembros acudieron a respaldar a una nación —Estados Unidos— que había sido atacada. Es la única vez que ha ocurrido en la Otan.

El proceso de evolución y transformación de la Otan continuó en la Cumbre de Praga de noviembre de 2002. En ella se decidió la ampliación de la alianza a siete nuevos miembros de Europa central y oriental, elevando a veintiséis el número de aliados. Este proceso de ampliación culminaría con la incorporación de Croacia y Albania en 2009, hasta alcanzar los veintiocho miembros actuales y la crisis de hoy.

La Otan tiene cuatro batallones multinacionales en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia y una brigada multinacional en Rumania. Rusia pide el retiro de estas fuerzas. Estados Unidos tiene ocho mil quinientas tropas en alerta. Sin embargo, Alemania ha rechazado la solicitud de Ucrania de armamento defensivo. Enviará ayuda médica.

La Otan ha anunciado que sus aliados están poniendo sus fuerzas en “estado de alerta” y enviando buques y aviones de combate adicionales hacia el este de Europa para reforzar el flanco oriental. Entre los países occidentales, Estados Unidos y el Reino Unido ofrecen las mayores muestras de inquietud sobre una posible acción de Moscú en Kiev a corto plazo.

Colombia es socio global de la Otan. Esto no significa ser miembro de la organización, pero tiene privilegios de cooperación por parte de los países miembros de la alianza en el área de equipamiento, formación e investigación hacia los países que conforman este grupo como si fuesen miembros. No participará en un eventual conflicto con Ucrania 

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