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Cambios en licencia parental buscan equidad
Explicamos lo que pretende el proyecto de ley para tal fin y lo que falta para que se apruebe.
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El proyecto de ley de licencia parental compartida aún tiene un debate por delante para ser aprobado. Foto: Colprensa
09 de junio de 2021
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Datos compartidos por el Dane muestran que entre febrero y abril de 2021 la tasa de desempleo para las mujeres fue de 19,1 % y de 12,1 % para los hombres, arrojando una brecha del 7 %. La diferencia es más notoria en la población joven, pues para las mujeres de entre 14 y 28 años la cifra se ubicó en 30,1 % y para los hombres del mismo rango de edad fue de 17,9 %.
Un estudio muestra que una de las razones de esa disparidad podría ser el tratamiento distinto que se les da a las mujeres en materia laboral. Fue realizado por investigadoras de la Presidencia, el Banco de la República y de la Universidad de Los Andes, se denomina Consecuencias no deseadas de la legislación sobre licencia por maternidad: el caso de Colombia y una de sus conclusiones fue que “las mujeres en edad de alta fecundidad (18 a 30 años) experimentan un aumento en la inactividad, la informalidad y el trabajo por cuenta propia”.
Recientemente, el proyecto de ley de licencia parental compartida fue aprobado en tercer debate en la Comisión Séptima del Senado. Después de ese último paso, se le hicieron algunas modificaciones para que se implemente de una forma progresiva. Aunque inicialmente se planteaba que la licencia de paternidad pasara de inmediato de ocho días a ocho semanas, los legisladores consideraron que era mejor que este proceso se diera de forma paulatina. A partir del primer año en el cual se expida la ley, los padres contarían con dos semanas de licencia y se les sumará una semana al año de aquí al 2027, cuando llegarían a las ocho semanas.
Adicionalmente, se estableció que los padres deben estar “cotizando efectivamente durante todo el periodo de gestación, previo al reconocimiento de la licencia remunerada de paternidad”. Las madres, por su parte, seguirán contando con 18 semanas de licencia, pero podrán usar seis de ellas para compartirlas con sus compañeros.
El representante José Daniel López, uno de los autores del proyecto de ley, señaló que los cambios que se hicieron recientemente surgieron de diálogos con el Ministerio de Hacienda. “Avanzar poco a poco en el aumento de la licencia de paternidad puede ayudar a paliar el gasto público que esto genera. Y garantizar que los padres hayan cotizado durante el tiempo del embarazo ayuda a reducir incentivos perversos para falsas afiliaciones al sistema semanas antes del nacimiento de un bebé”, dijo López.
Laura Catalina Londoño es coordinadora de la Iniciativa de Paridad de Género de Colombia, una plataforma de colaboración público-privada, y señaló que “la licencia de paternidad es una de las deudas en términos de igualdad de género en América Latina y en Colombia”. Y citó un documento realizado por su organización y ONU Mujeres llamado La ampliación de la licencia de paternidad en Colombia: Análisis costo – beneficio y deimpacto fiscal. En él se concluye que otorgarles jornadas a los padres para que cuiden de sus hijos luego de los partos es “una herramienta privilegiada para eliminar la dañina división sexual del trabajo remunerado y no remunerado entre los hombres y las mujeres”.
Entretanto, uno de los punto más duro del debate son los costos que implicaría el proyecto y que han requerido instalar una mesa de concertación con los Ministerios de Trabajo, de Hacienda y de Salud. En principio, la financiación de esas semanas extra estaría a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Dhayana Fernández, investigadora en temas de género y abogada señaló que los mecanismos de financiación deben ser los mismos que ya están establecidos. Para ella, lo importante “es que se reconozca que no es un permiso que le corresponde solo a la mujer”.
Lo que falta para aprobarlo
La representante a la Cámara Juanita Goebertus, también autora del proyecto, señaló a través de Twitter que para volverse ley, a la licencia parental compartida aún le faltan un debate y una conciliación entre los textos del Senado y la Cámara de Representantes. Ambas cosas deben estar listas para el próximo 20 de junio.
“Si no lo logramos antes de esa fecha, se hunde. Aquí lo clave es avanzar rápido en la concertación con el Gobierno y con los ponentes en lo que tiene que ver con las fuentes de financiación de las licencia de paternidad”, aseguró el representante López, quien dijo que al respecto se encuentra “muy optimista”.
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