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203 municipios en riesgo electoral por presencia de las Farc: MOE
Según el informe los ciudadanos votan en mayor medida por Alcaldes y poco por los Concejos.
24 de marzo de 2015
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De los 1.101 municipios que tiene Colombia en la actualidad, casi el 20 por ciento de ellos, es decir, 203 presentan un alto nivel de riesgo electoral de cara a los comicios de octubre próximo por la presencia de la guerrilla, según lo reveló la Misión de Observación Electoral (MOE) en un reciente informe sobre el panorama en las regiones.
Camilo Vargas Betancourt, coordinador del Observatorio Político Electoral de la MOE aclaró que el propósito del informe era hacer un diagnóstico del panorama electoral en las regiones en las que hace presencia la guerrilla para entregarle una serie de recomendaciones al Gobierno de cara a las elecciones regionales de octubre.
Según el mapa entregado por la MOE, los 203 municipios en riesgo por presencia guerrillera se concentran básicamente en la frontera con Venezuela, el norte de Antioquia y el sur del país.
En esas zonas, en las que tienen influencia siete bloques de las Farc, se han identificado unos patrones de comportamientos electorales muy distintos a los de los demás municipios. Sin embargo, tal como lo afirmó Vargas, “eso se puede deber más a una coincidencia que a un verdadera incidencia de los ilegales en el proceso electoral”.
“Históricamente y sobre todo hace más o menos una década era mucho más palpable que la presencia de las Farc o de otra guerrilla coincidiera con un boicot a las elecciones, paros armados o amenazas a los candidatos, pero en los últimos años esto ha dejado de pasar. Ya no hablamos tanto de un efecto de la guerrilla sobre el proceso electoral, sino de una coincidencia y de ciertos patrones electorales en esos municipios, no hablamos de la guerrilla como un riesgo electoral propiamente”, agregó Vargas.
Sin embargo, el profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de La Sabana, Diego Cediel, no está del todo de acuerdo con esa afirmación. Para él, es indudable que la presencia de actores armados como la guerrilla en determinadas regiones del país ejerce una influencia directa o indirecta en el proceso electoral.
“No se puede olvidar que las Farc siempre han tratado de incidir en el discurso político y esto puede estar sucediendo ahora cuando se aproxima un proceso electoral y pueden tener cierto interés en mantener su influencia en algunos de sus bastiones históricos o en el reacomodo de las lógicas electorales y territoriales”, dijo Cediel.
Abstencionismo selectivo
Uno de los hallazgos de la MOE es que en aquellos municipios en los que hay presencia guerrillera, se evidencia un desapego frente a las elecciones de carácter nacional, contrario a lo que sucede en las contiendas locales, donde los índices de participación aumentan de forma considerable.
Pero, extrañamente, eso solo sucede en las votaciones para elegir alcalde, lo que indica que las personas se abstienen de manera selectiva.
Al respecto Vargas señaló que “en las regiones es la elección del alcalde la que motiva a las personas a salir a votar. A la gente le dan cuatro tarjetones, pero no necesariamente vota en todos. Algunos son depositados sin marcar, otros los anulan, pero lo que vemos es que el que sí se llena siempre es el de alcalde, en comparación con lo que sucede con las elecciones de Gobernador, diputados y Concejos”.
Por ejemplo, la MOE agrupó aquellos municipios del país en los que el índice de abstención es superior al 60 por ciento y concluyó que la media nacional de abstención para las elecciones presidenciales es del 29,1 por ciento, mientras que en los municipios con presencia guerrillera la abstención sube a un preocupante 58,6 por ciento.
Lo mismo sucede con la abstención en las elecciones al Congreso cuyo promedio nacional es del 21 por ciento, pero que en los municipios de influencia guerrillera alcanza casi un 50 por ciento.
Pero en las elecciones locales no ocurre lo mismo, pues mientras la media nacional escasamente llega a un 2,6 por ciento, en los municipios donde históricamente la guerrilla ha hecho presencia el promedio de abstención no supera el 10 por ciento, lo que comprueba la importancia de las elecciones de alcalde en esas regiones.
Sin embargo, ese desapego de los ciudadanos hacia las elecciones de concejales, cuya función de control político a la administración es vital para la democracia, tiene una consecuencia muy dañina y es que le dan un poder excesivo al alcalde convirtiéndolos casi, como lo afirma la MOE, en los “dueños de los municipios”, y eso indudablemente repercute en los indicadores y coincide con bajos niveles de gestión institucional y de desempeño fiscal sumados a altos niveles de pobreza y desempleo
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