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Se encienden alarmas electorales por cambios en Ley de Garantías

  • El artículo 125 deroga un aparte clave de la Ley de Garantías que les impide hacer contrataciones públicas a los mandatarios locales en tiempos electorales. FOTO Congreso de la República
    El artículo 125 deroga un aparte clave de la Ley de Garantías que les impide hacer contrataciones públicas a los mandatarios locales en tiempos electorales. FOTO Congreso de la República
  • Se encienden alarmas electorales por cambios en Ley de Garantías
Publicado el 21 de octubre de 2021

En la oposición temen que aumenten delitos electorales. Pero los oficialistas dicen que reactivará la economía.

A menos de cinco meses de que se lleven a cabo las próximas elecciones legislativas, en el Congreso se tomó una polémica decisión que podría impactar el desarrollo de esos comicios: tumbar un artículo de la Ley de Garantías que les impedía a las entidades territoriales y nacionales celebrar contratos cuatro meses antes de las elecciones.

En concreto, la medida se tomó durante la votación del proyecto de ley 158 de 2021, que estableció el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el 2022. En el artículo 125 de la iniciativa se dispuso que se suspendería un inciso de la Ley 996 de 2005 que les impide a los mandatarios locales hacer convenios interadministrativos para la ejecución de “recursos públicos, ni participar, promover y destinar recursos públicos de las entidades a su cargo”, entre otras prohibiciones.

En las últimas semanas la propuesta fue calificada como un “mico” por sectores de la oposición, e incluso enfrentó duras críticas dentro del partido de Gobierno, el Centro Democrático (ver recuadro). Pero contó con el apoyo velado del Ministerio de Hacienda y de algunos alcaldes, como el de Medellín, Daniel Quintero, que resaltaron la necesidad que hay de reactivar la economía en sus territorios.

Así, el controvertido artículo 125 terminó aprobado. En el Senado obtuvo 54 votos a favor y 30 en contra, mientras que en la Cámara de Representantes la diferencia fue más holgada: 98 votos a favor y 39 en contra.

Las reacciones a los resultados comenzaron a manifestarse de inmediato, sobre todo entre los congresistas que votaron en contra de la medida y respondieron con indignación.

Katherine Miranda, representante a la Cámara por Bogotá del partido Alianza Verde, manifestó que modificar ese aparte de la Ley de Garantías puede aumentar el riesgo de que se cometan delitos electorales.

Para ella, existe la posibilidad de que con los impuestos de los ciudadanos “se financien abiertamente campañas políticas, se pone en bandeja de plata la compra de votos, la intimidación contractual con fines electorales y la metida de mano de funcionarios públicos en las elecciones”.

Por el contrario, quienes defendieron su voto positivo al artículo 125 aseguraron que la Ley de Garantías ya no tenía dientes para evitar los actos de corrupción en tiempos electorales.

“Aquí lo que tenemos que hacer es un llamado respetuoso a todos los entes de control: que vigilen el gasto público de las alcaldías y las gobernaciones para que los recursos no se vayan a las campañas políticas y no se desvíen”, aseguró Juan Espinal, representante a la Cámara por Antioquia del Centro Democrático.

Espinal, además, sostuvo que quitar los impedimentos de la Ley de Garantías sí impulsará la reactivación económica de las ciudades, que tuvieron dificultades para hacer contrataciones debido a la pandemia de covid-19.

El debate jurídico

Los opositores del artículo 125 aseguraron que la ley del PGN del próximo año no puede modificar la Ley de Garantías, pues no tiene el mismo rango normativo. Si bien la primera es una ley ordinaria, la segunda es estatutaria.

En efecto, varios congresistas de oposición sostuvieron que, una vez la ley del PGN sea sancionada por el presidente Iván Duque, demandarán la constitucionalidad del artículo 125 ante la Corte Constitucional, que tendrá en sus manos la decisión que pondrá punto final a la polémica.

“Lo que ha dicho el Gobierno es que no se trata de una reforma a la Ley de Garantías, sino una modificación de transitoriedad al presupuesto”, aseguró la directora de la especialización en Derecho Constitucional de la Universidad del Rosario, Luisa Fernanda García.

Y dijo que es probable que la Corte Constitucional tarde hasta seis meses decidiendo si es una directriz válida a la luz de la Constitución. Mientras, los alcaldes y gobernadores podrán seguir celebrando contratos interadministrativos. A menos de que el presidente Duque objete el artículo 125 antes de sancionar la ley del PGN del próximo año.

Contexto de la Noticia

Paréntesis Así fueron las votaciones en Congreso

En la Cámara de Representantes hubo una diferencia robusta a la hora de votar el artículo 125, que permitirá que los mandatarios locales realicen contrataciones en tiempos electorales. A favor votaron miembros de los partidos Conservador (14 votos), Cambio Radical (21), Centro Democrático (21), Partido Liberal (21), Partido de la U (19) y Opción CIudadana (2). Estos sumaron 98 votos positivos. Mientras tanto, votaron en contra Alianza Verde (8 votos), el Partido Liberal (8)

Centro Democrático (4), Comunes (4), Cambio Radical (3), Partido de la U (3 ), Decentes (2), Mais (2); el Polo, Dignidad,

Colombia Humana, ASI y Colombia Justa Libres aportaron cada uno un voto, para un total de 39. En el Senado se hicieron reconocidos los votos negativos de las senadoras Paloma Valencia y María Fernanda Cabal, que integran el partido de Gobierno, el Centro Democrático y han criticado la iniciativa. Aunque EL COLOMBIANO consultó con la Secretaría del Senado quiénes habían votado a favor y en contra de la iniciativa y a qué partidos pertenecian, admitieron que aún no tenían consolidados los datos.

Sebastián Ramírez Torres

Iba a ser médico, pero me volví periodista. Me gusta debatir y hablar mucho y de todo. Creo que la información es un patrimonio inmaterial y público.


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“Piensan que el país es de ellos”: ¿El contralor se despacha contra Fajardo?

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Daniela Osorio Zuluaga

Comunicadora Social - Periodista de la UdeA. Amo leer historias y me formé para contarlas.

Las cuatro grandes inconsistencias de la relación Petro-Pérez

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Se desató una tormenta política en la izquierda. Gustavo Petro al parecer se extralimitó en sus cálculos electorales para ser elegido presidente en 2022 y desató una fuerte pelea al interior del Pacto Histórico –su coalición– por su posible alianza con el también precandidato presidencial Luis Pérez Gutiérrez.

Aunque hace un par de años era impensable ver al senador de la Colombia Humana y al exgobernador de Antioquia juntos, la época electoral lo hizo posible, a pesar de que ambos han tenido serias diferencias en su doctrina política.

La latente posibilidad de que se dé esta alianza ha causado una fuerte disputa en las fuerzas ‘progresistas’ que integran el Pacto Histórico, pues que aunque Petro acepta acercamientos con líderes de corrientes...

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Contexto de la Noticia

EN UN MINUTO PÉREZ NEGÓ SER POLÍTICO NEGOCIADOR

Sus opositores le dicen acomodado, ¿qué les responde?

“No soy acomodado ni gradúo enemigos en política. Mi trabajo ha sido ayudar a la ciudadanía, yo no soy ni negociante de la política ni voy por contratos”.

El petrismo lo tilda de uribista, ¿qué dice al respecto?

“Nunca he sido del Centro Democrático, además él a mí nunca me ha apoyado. No he sido uribista, pero sí he sido amigo de Álvaro Uribe, es una cosa muy diferente”.

Alejandro Arboleda Hoyos

Periodista, apasionado por la historia, la geopolítica y los documentales. Hago preguntas desde que tengo uso de razón. Egresado de la Universidad Eafit.

El “madrazo” de Jorge Robledo a los hermanos Galán por las listas al Congreso

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Alejandro Arboleda Hoyos

Periodista, apasionado por la historia, la geopolítica y los documentales. Hago preguntas desde que tengo uso de razón. Egresado de la Universidad Eafit.

Petro asegura que Luis Pérez no estaría involucrado con paramilitarismo

  • Gustavo Petro ha sido criticado por buscar alianzas con la “política tradicional” en el Pacto Histórico. FOTO: TWITTER GUSTAVO PETRO.
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¿Líos judiciales están “depurando” candidaturas presidenciales?

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Daniela Osorio Zuluaga | Publicado el 30 de noviembre de 2021
Daniela Osorio Zuluaga

Comunicadora Social - Periodista de la UdeA. Amo leer historias y me formé para contarlas.

Ante avalancha de críticas, Petro explica posible unión con Luis Pérez

  • La unión entre Luis Pérez y el Pacto Histórico no se ha concretado hasta el momento. Aumentan las críticas. FOTO: COLPRENSA.
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POR: DANIELA OSORIO ZULUAGA | Publicado el 30 de noviembre de 2021
Daniela Osorio Zuluaga

Comunicadora Social - Periodista de la UdeA. Amo leer historias y me formé para contarlas.

Ernesto Macías no aspirará al Senado en 2022

  • Ernesto Macías presidió el Senado en 2018. FOTO COLPRENSA
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Los cuestionados políticos que se han acercado a Petro para el 2022

  • Gustavo Petro es el precandidato presidencial más fuerte del Pacto Histórico en encuestas de Invamer y Datexco. Foto: Cortesía y Colprensa
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Publicado el 30 de noviembre de 2021

Contexto de la Noticia

PARA SABER MÁS Se busca acuerdo para listas al Congreso

Son cinco los partidos políticos con personería jurídica que les darán aval a los candidatos al Congreso del Pacto Histórico: la Alianza Democrática Afrocolombiana (ADA), la Colombia Humana, la Unión Patriótica (UP), el Polo Democrático Alternativo y el Movimiento Alternativo Indígena y Social (Mais). Fuentes del Pacto Histórico le dijeron a este medio que se está buscando un acuerdo entre los partidos para definir las cabezas de lista al Senado y a la Cámara de Representantes. Si no se ponen de acuerdo, podrían usar otros “mecanismos de elección democráticos”.

Notas de la sección