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24 congresistas piden freno a dominancia

  • Congresistas le piden al secretario de la Ocde, Ángel Gurría, que la organización dé recomendaciones en TIC. FOTO flickr/ocde
    Congresistas le piden al secretario de la Ocde, Ángel Gurría, que la organización dé recomendaciones en TIC. FOTO flickr/ocde
12 de noviembre de 2020
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A través de una carta, fechada el 9 de noviembre, 24 legisladores colombianos, como León Fredy Muñoz, del partido Verde; Alexander López, del Polo Democrático; Julián Gallo, del Partido Farc, y María José Pizarro, de la Coalición Decente, le piden a Ángel Gurría, secretario de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), que se analice la situación de dominancia en el país.

Dicen que lo invitan a sugerir “recomendaciones específicas de política a nuestra nación, que permitan superar esta situación, en procura de la equidad pública y privada de la regulación de los mercados, ellogro de un mayor bienestar social, el cierre de brechas tecnológicas y la transformación digital”.

Para declarar un mercado dominante, explica Adolfo Enrique Gómez, asociado de la firma de abogados Garrigues, se necesitan evaluar “las cuotas de participación que tengan los operadores, la posibilidad de que entren nuevos jugadores a competir, las barreras regulatorias para que ello ocurra, la saturación del espectro y qué tan fácil es el acceso a la infraestructura requerida para la prestación de servicios”.

Así mismo, “no se deben dejar de lado factores como la conducta de los operadores presentes en el sector, la experiencia de los usuarios, barreras al cambio de operador y el acceso a información sobre precios y productos por parte de los consumidores”, dijo

Justamente, los legisladores recuerdan que en 2009, “Claro fue declarado operador dominante en el mercado de telefonía móvil, lo que implicó la imposición de medidas asimétricas en la búsqueda de corregir la falla del mercado detectada por el regulador”; pero estas medidas no han surtido efecto, desde su perspectiva se ha “extendido al mercado de internet móvil”.

Los legisladores reseñan que en el último trimestre de 2019, Claro tenía 17,2 millones de accesos, lo se significaba 1,1 billones de pesos “triplicando los valores alcanzados por los dos operadores que le siguen”, como lo son Movistar, con 6,9 millones, y 363.000 millones de pesos y Tigo, cuenta con 4,7 millones de accesos y un ingreso de $266.000 millones.

Gómez asegura que hoy a ante “la existencia de un número limitado de operadores, pero sobre todo la concentración de mercado presente en el sector, ciertamente hace necesario evaluar con detenimiento si Colombia requiere de nuevas medidas con el fin de aliviar la carga que pueden estar asumiendo actualmente algunos competidores”.

Ante estas afirmaciones, Claro ha dicho que en Colombia no hay dominancia. Sus argumentos parten desde la existencia de 11 operadores, de tres que había en 2013; así como la pérdida de Claro de 20 puntos de participación, en la última década, y la disminución de las tarifas de voz y datos a más de un 50 % en el último cuatrienio .

20 %
más caros son los precios de internet móvil que en los países Ocde: Misiva.
22 %
fue la caída en inversión del sector móvil entre 2017 y 2018: Misiva.

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