Dos proyectos estratégicos prometen, por fin, desarrollar la subregión de Urabá, la denominada tierra prometida de Antioquia. El primero de ellos es la conexión de cuarta generación —incluye los tramos Mar 1 y Mar 2, además de la conexión con recursos públicos del túnel del Toyo— que pondrá a cuatro horas a Medellín del mar. El segundo es el desarrollo portuario con las terminales de Pisisí, Puerto Antioquia, y Puerto Darién.
Ubicadas en los municipios de Turbo y Necoclí, estas obras hacen parte de una estrategia con la que se busca transformar la vocación económica del Urabá y mejorar la conexión del interior del país con el mar Caribe.
Pese a la importancia de lograr esa nueva salida marítima, ninguno de estos puertos proyectados ha iniciado obras. Procesos de reclamación de tierras y retrasos administrativos hacen parte de los obstáculos.
Con el objetivo de evaluar el estado de esos proyectos, la Asamblea de Antioquia programó para este jueves un debate convocado por la oposición, en el que se estudiarán los problemas y las posibles salidas.
Importancia estratégica
En materia de competitividad, Fernando Jaramillo Mejía, economista e investigador de la Universidad del Rosario, señala que la materialización de estas terminales es crucial en el marco de los esfuerzos por integrar la economía del país con los mercados internacionales.
“Los puertos son importantes porque permiten bajar los costos de las exportaciones y traer materias primas a mejores precios”, explica el experto.
De acuerdo con los cálculos del Banco de Iniciativas Regionales para el Desarrollo de Antioquia (BIRD) tan solo en comparación con Cartagena, la habilitación del municipio de Turbo como una gran terminal pondría más cerca a las principales ciudades del país con el mar.
En el caso de Bogotá, separado por 1.136 kilómetros de Cartagena aproximadamente, la conexión con Turbo representaría una reducción de 398 kilómetros de trayecto, equivalente a un 35 % menos, según calculó esa organización.
Así mismo, en el caso de ciudades como Manizales, Pereira y Armenia, representaría una reducción del 29 %, 27 % y 12 % respectivamente.
Según destaca la ANI, aquel acortamiento de distancias significaría una ventaja competitiva para los departamentos de Antioquia, Cundinamarca y la región del Eje Cafetero, que juntos concentran cerca del 70 % del Producto Interno Bruto (PIB) del país.
Puerto Antioquia
Dentro de ese panorama, la primera de esas tres terminales es Puerto Antioquia, una iniciativa desarrollada por la Sociedad Portuaria Puerto Bahía Colombia de Urabá, en la que participan empresas y entidades como el Instituto para el Desarrollo de Antioquia (Idea), C.I. Unión de Bananeros de Urabá S.A. (Uniban), la Sociedad de Comercialización Internacional Banafrut S.A., Puertos, Inversiones y Obras S.A.S (PIO S.A.S), la naviera francesa CMA CGM S.A., entre otras.
Con un plan de inversiones calculado en aproximadamente 300 millones de dólares, Puerto Antioquia contempla movilizar al menos 6,6 millones de toneladas.
Según los diseños, el lugar tendría un muelle de 91 x 570 metros y capacidad para recibir buques de 367 metros de eslora. Con una profundidad de 14 metros y 5 posiciones de atraque, el recinto está pensado como una infraestructura multipropósito.
Pese a obtener su licencia ambiental el 25 de enero de 2017 y luego de firmar el contrato de concesión con la ANI el 20 de marzo de 2019, un proceso de reclamación de tierras frenó el inicio de obras.
Según documentó la Unidad de Restitución de Tierras, aquel proceso fue iniciado por comunidades del corregimiento de Nueva Colonia (Turbo) y generó que algunos predios contemplados en el proyecto quedaran inmersos en esa reclamación.
Manuel Felipe Gutiérrez Torres, presidente de la ANI, explicó que para que los trabajos puedan iniciar, tanto la entidad como la sociedad portuaria están a la espera de una servidumbre solicitada ante un juez, para obtener permiso de emplear una franja de tierra en el desarrollo de una vía de acceso.
De resolverse favorablemente esa solicitud, el funcionario explicó que podría firmarse el acta de inicio. “Estamos esperando la decisión del juez, si se permite el desarrollo de una servidumbre, las obras del contrato pueden arrancar”, precisó Gutiérrez.
Para conocer su versión sobre esta situación, este diario envió un requerimiento a Puerto Antioquia, pero la empresa prefirió no pronunciarse.
“Debido a la sensibilidad de las gestiones y su impacto en el proyecto, desde el direccionamiento estratégico y legal de la empresa, actualmente tenemos una orientación estricta de evitar pronunciarnos en los medios de comunicación, hasta tanto no tengamos todo resuelto”, respondió la empresa.
Puerto Pisisí
Ubicado al sur de Puerto Antioquia, en la vereda Casanova del municipio de Turbo, el segundo gran proyecto es Puerto Pisisí, cuya inversión se calcula aproximadamente en 133 millones de dólares.
Según sus diseños, esta estructura tendría un muelle de 50 x 760 metros y un canal navegable de 5.700 metros de longitud. Con una profundidad de 16 metros, el lugar tiene una proyección de carga de 1,7 millones de toneladas.
Al igual que Puerto Antioquia, Pisisí también se vio afectado por un proceso de reclamación de tierras en su área circundante.
José María Díaz Pernas, director general de Transitia RC, futura operadora de ese terminal portuario, sostiene que pese a obtener la concesión el 20 de diciembre de 2018, esa empresa solicitó revocar esa resolución a raíz de la inclusión de un predio que no le pertenecía.
Así mismo, el inicio de un proceso en la Unidad de Restitución de Tierras, en donde al menos cinco predios estarían bajo lupa, generó que la ANI se abstuviera de otorgar por segunda vez la concesión.
Según explica Díaz Pernas, luego de firmar este año un acuerdo con los reclamantes de tierra de la zona, la empresa espera que la ANI evalúe una nueva solicitud de concesión.
Según quedó estipulado en ese acuerdo, mientras la Sociedad Pisisí reconoció la condición de víctimas de los reclamantes y financió la creación de una empresa asociativa para que las comunidades se empleen en el puerto y se beneficien de su derrama económica, las víctimas prometieron no solicitar la reposición material de los predios reclamados.
“El objetivo es garantizar la plena disponibilidad jurídica de los predios, con independencia al fallo judicial”, precisó Díaz Pernas.
Frente a este punto el presidente de la ANI manifestó que la entidad está a la espera de que se resuelva la situación jurídica de los predios para tomar una decisión.
Puerto Darién
Finalmente, el último puerto que se proyecta en la región es el de Puerto Darién, ubicado en el municipio de Necoclí y desarrollado por la empresa Sociedad de Proyectos de Infraestructura de Antioquia S.A.S.
Aunque este proyecto no aparece con dificultades prediales y cuenta con una licencia ambiental, aquel desarrollo no cuenta aún con una concesión.
Al ser consultado sobre este punto, Gutiérrez Torres expresó que el proyecto aún no aparece en los registros de la ANI.
Proyectos a debate
Luis Eduardo Peláez Jaramillo, diputado del movimiento Dignidad y citante del debate, explicó que con la sesión de hoy se busca llamar la atención sobre la importancia de que estos proyectos puedan desarrollarse, dado su papel para el crecimiento económico de la subregión del Urabá antioqueño.
Según el corporado, pese a los procesos de reclamación de tierras, las entidades del orden nacional han carecido de celeridad para resolver los problemas y dar mayores claridades a cada uno de esos proyectos.
“Antioquia debería unirse por sus puertos, es imposible que el departamento tenga mar, la segunda línea de costa más grande del país y no tenga ningún puerto multipropósito, desde hace más de tres años los estamos pidiendo y no los han concedido”, expresó Peláez Jaramillo, quien señaló a la Nación de ser negligente con los problemas administrativos.
Frente a este punto Gutiérrez Torres expresó que el desarrollo de los puertos sigue siendo una prioridad para el Gobierno Nacional.
“Para nosotros el desarrollo portuario del Urabá es un tema central. Estamos comprometidos con los desarrollos de Mar 1 y Mar 2 y eso hace parte de una estrategia para acercar la región a los principales centros productivos del país”, dijo
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