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EPM les dijo no a los chinos: en el limbo obras finales de Ituango
Schrader Camargo, el socio colombiano de Powerchina y Yellow River, se rajó acreditando los requisitos de experiencia que EPM ya había rebajado en 2022.
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Aunque Hidroituango ya tiene funcionando dos turbinas y ensambla otras dos, aún están pendientes los trabajos de las unidades 5 a la 8. FOTO Jaime Pérez Munévar -
Parte del informe de análisis y conclusiones emitido por EPM.
19 de febrero de 2023
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Las obras finales del proyecto Hidroituango quedaron en el limbo luego de que se hiciera público un documento en el que consta que EPM rechazó la oferta del consorcio colombo-chino que quería quedarse con la construcción de la segunda fase de la hidroeléctrica.
Aunque por ahora no se conoce en profundidad el análisis realizado por la compañía, en un informe publicado en su portal de contratación –este fin de semana– quedó expuesto que la firma colombiana Schrader Camargo, la misma a la que le fueron entregados a dedo los concretos de las unidades 3 y 4, no logró cumplir con los requisitos de experiencia exigidos por EPM.
“La oferta presentada por el CONSORCIO ITUANGO PC-SC es rechazada, dado que el integrante nacional Schrader Camargo S.A.S. no cumple con el requisito de participación establecido en el numeral 2.2.7.-Experiencia-, de las Condiciones Particulares”, quedó plasmado en el informe de evaluación, dejando en el aire la propuesta entregada por ese consorcio, integrado también por el gigante chino Powerchina International (casa matriz de Sinohydro) y la firma Yellow River.
El pasado 11 de febrero, Schrader Camargo ya había admitido haber recibido por parte de EPM requerimientos para la acreditación de su experiencia, principalmente en torno a sus contratos ejecutados en el pasado. Aunque EPM aún no se pronuncia oficialmente sobre el tema, la decisión deja de nuevo en suspenso a la megaobra, que desde 2018 avanza en una carrera contra el reloj para reducir sus riesgos, luego de la
emergencia derivada del colapso de la Galería Auxiliar de Desviación (GAD).
De acuerdo con el último cronograma hecho público por EPM, se esperaba que en marzo se adjudicara el contrato, pero ahora ese panorama queda bajo la incertidumbre, ya que la empresa tendría que abrir una nueva convocatoria desde cero.
Además del claro retraso en la tarea de habilitar prontamente las ocho unidades de generación, el rechazo de la oferta del Consorcio Ituango PC-SC pone sobre la mesa el riesgo de que la hidroeléctrica se quede sin doliente para sus trabajos e imprevistos de obra civil, dado que el Consorcio CCC Ituango, encargado de esa tarea desde hace más de una década, formalizó su salida del proyecto el 30 de noviembre de 2022.
Por ahora EPM no ha aclarado si planea empezar un nuevo proceso licitatorio, ni que tiempos manejaría para esa tarea.
Parte del informe de análisis y conclusiones emitido por EPM.
Un problema con antecedentes
Tal como lo contó este diario desde septiembre de 2022, el principal problema que arrastraba el consorcio colombo-chino que buscaba quedarse con la fase final de Hidroituango radicaba en la experiencia constructiva de su socio nacional.
En varios oficios cruzados entre EPM y la firma Yellow River, esta última había instado a EPM a modificar los requisitos plasmados en los pliegos, argumentando tener problemas para conseguir un socio nacional con la experiencia requerida.
“Muchas de las firmas locales que exploramos nos indican no tener interés en participar en este proyecto y/o no cumplir con la experiencia solicitada en los pliegos”, plasmó Yellow River en una carta, el 12 de junio de 2022. “Hemos encontrado una alternativa para asociarnos con una empresa local que sí está interesada (...), sin embargo para poder cumplir con las condiciones particulares, es necesario que EPM proceda a reconsiderar una de las siguientes proposiciones a las condiciones de experiencia, que debe aportar el participante colombiano”, agregó en ese entonces la firma.
A raíz de esa solicitud, EPM terminó publicando en agosto una adenda en la que accedió al pedido de Yellow River. Por ejemplo, mientras antes pedía al menos 94.500 metros cúbicos de experiencia en portales de túneles, canales, vertederos o puentes, pasó a exigir solo 28.350 metros cúbicos.
Así mismo, la empresa pasó de exigir un área mínima de 80 metros cuadrados en materia de excavaciones y construcción de pozos, túneles o cavernas, a un área de 57 metros cuadrados.
En aquel momento, dichos cambios despertaron fuertes críticas por agremiaciones como la Cámara Colombiana de la Infraestructura, cuyo presidente en Antioquia, José Fernando Villegas, calificó como “muy sospechosos”.
“¿Por qué antes, si interesaba que el componente nacional tuviera experiencia en 94.500 metros cúbicos, hoy se satisfacen con 28.350? ¿Por qué rebajan a 28.350 y por qué no a 29.000 o 30.000? Es muy sospechoso una cifra así que no es redonda. Cuando uno hace pliego, y pone un indicador que no es cifra redonda es que quiere que lo gane alguien en particular. Es lo que llaman pliego sastre”, expresó el directivo.
Tras conocerse el rechazo de la oferta este sábado, esa agremiación publicó un pronunciamiento en el que consideró que esa situación sería producto de la “improvisación” en manejo del proyecto.
“Hoy Hidroituango continúa sin contratista para terminar las obras civiles. Sigue la improvisación en el proyecto de infraestructura más importante en Colombia. Lo hemos advertido en múltiples ocasiones y no nos cansaremos de hacerlo. Un proceso de licitación que ha sido aplazado en 5 oportunidades, solo demuestra un alto grado de improvisación que afecta gravemente al proyecto”, expresó la cámara.
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