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Emergencia en Hidroituango: un problema “único” con varias implicaciones

  • El proyecto se localiza sobre el cañón del río Cauca. El embalse tiene 78 kilómetros de longitud y 2.800 millones de m3 de volumen. FOTO ESTEBAN VANEGAS

    El proyecto se localiza sobre el cañón del río Cauca. El embalse tiene 78 kilómetros de longitud y 2.800 millones de m3 de volumen.

    FOTO ESTEBAN VANEGAS

Publicado el 28 de abril de 2019

Las dificultades originadas por el colapso de la galería auxiliar de desviación de Hidroituango no solo redundaron en la complejidad técnica y en el riesgo para las comunidades aguas abajo. La emergencia abrió brecha en muchos frentes, entre ellos, sociales, ambientales, económicos, técnicos y administrativos, además de procesos disciplinarios y penales ante los entes de control.

Luis Fernando Restrepo Vélez, gerente de Infraestructura y Minería de Integral, la firma diseñadora del proyecto, le dijo a EL COLOMBIANO en una entrevista publicada el 8 de junio de 2018, que tras el taponamiento del túnel EPM les encargó que consiguieran expertos internacionales que hubieran vivido una contingencia similar en alguna otra central. “Para sorpresa, no hemos conseguido expertos que hayan tenido una experiencia si quiera parecida. Algunos han vivido obstrucciones de túneles, presas en condiciones de emergencias, algunos han enfrentado problemas de estabilidad, pero un proyecto con tantos elementos mezclados ha sido difícil. El problema en Hidroituango es único en el mundo”, explicó.

Jorge Londoño De la Cuesta, gerente de EPM, dijo que lo ocurrido en el proyecto es un problema largo y complejo porque su resolución es cuestión de años con al menos diez aristas por enfrentar. A continuación revisamos seis de estas dimensiones .

Contexto de la Noticia

afectaciÓN a comunidades

EPM reportó la atención de 17.184 personas (5.600 familias) en el primer año de la crisis.

La empresa logró acuerdos con 60 de las 72 familias que perdieron sus casas el 12 de mayo, cuando una creciente de 6.000 metros cúbicos por segundo (m3/seg.) afectó al corregimiento de Puerto Valdivia. La fuerza del agua destruyó también cuatro puentes peatonales y dejó 600 damnificados aguas abajo.

Según EPM, las estructuras serán reemplazadas una vez se levante la alerta roja, que se mantiene para el área que inundaría una creciente de 8.000 m3/seg. Cuando la situación se normalice, también se repararán 162 familias damnificadas.

DAÑOS AMBIENTALES

El pasado 10 de abril la Fiscalía pidió la imposición de medidas cautelares por las afectaciones a la flora y la fauna sufridas aguas arriba y abajo del río. Esto porque el cierre de la segunda compuerta de los túneles de captación hacia casa de máquinas, el pasado 5 de febrero, disminuyó el caudal del río Cauca a mínimos nunca antes vistos, con apenas el 20 % del promedio histórico. Por Puerto Valdivia, primera población aguas abajo, pasaron apenas 55 metros cúbicos por segundo, 105 en Cáceres y Tarazá, 110 en Caucasia y 172 en Nechí, durante tres días. EPM firmó dos convenios para la protección y restauración de las cuencas del río.

pérdidas económicas

La megaobra terminaría costando $15 billones, 30 % más de lo presupuestado.

EPM había estimado los costos del proyecto, antes de la emergencia, en $11,4 billones. Con corte al 31 de diciembre pasado, según explicó el gerente de EPM, Jorge Londoño De la Cuesta, se habían ejecutado $9,8 billones. Sin embargo, la contingencia disparó los costos de construcción de la futura central hidroeléctrica. En su último reporte a la Superintendencia Financiera, EPM calculó los costos adicionales en $3,5 billones, cifra aún no definitiva, que podría variar según los resultados de las inspecciones faltantes en las obras subterráneas.

CONSECUENCIAS TÉCNICAS

La principal consecuencia de la emergencia es que el país debe esperar tres años —al menos hasta el segundo semestre de 2021— para ver funcionando el primer generador en el proyecto. Este año la Comisión de Regulación de Energía decidió abrir una subasta para cubrir el déficit de energía que no entregaría el proyecto y el pasado 1 de marzo le adjudicó a EPM 3,1 gigavatios con Hidroituango en la subasta de cargo por confiabilidad 2022- 2023. Hasta antes de la emergencia, se estimaba que primero de los ocho generadores de Hidroituango debía entrar en operación el 28 de noviembre de 2018, generando 300 de los 2.400 megavatios que prometía.

choque ENTRE ENTIDADES

La evolución de la contingencia ha estado acompañada de encontronazos entre el alcalde Federico Gutiérrez, el gerente de EPM, Jorge Londoño, y el gobernador Luis Pérez.

Las diferencias llegaron al escenario penal. El uso del polígrafo por parte de EPM para indagar a algunos de sus funcionarios sobre filtraciones de información en temas de la empresa fue tildado por Pérez como una “labor macabra de la policía secreta de la Alemania nazi”. EPM denunció al Gobernador por desacreditar a la empresa. La última puja tiene que ver con quién asumirá los costos de la contingencia. Esa disputa se resolvería en un tribunal de arbitramento.

procesos en curso

Trece funcionarios y exfuncionarios vinculados a una investigación disciplinaria, 12 expedientes sancionatorios por presunto incumplimiento de la licencia ambiental, 39 contratos con posible riesgo fiscal y dos imputaciones penales por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. Este es el saldo, hasta ahora, de las carpetas que tienen la Contraloría, la Procuraduría, la ANLA y la Fiscalía sobre la contratación, construcción y ocurrencia de la emergencia. Las dos únicas sanciones, a la fecha, son multas por $6.724 millones impuestas por la ANLA. Las diferentes investigaciones están en diversas etapas procesales.

Juan Diego Ortiz Jiménez

Redactor del Área Metro. Interesado en problemáticas sociales y transformaciones urbanas. Estudié derecho pero mi pasión es contar historias.

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