<img height="1" width="1" style="display:none" src="https://www.facebook.com/tr?id=378526515676058&amp;ev=PageView&amp;noscript=1">

Estos son los cambios que traerá la Ley de las TIC

  • La ministra de las TIC, Sylvia Constain. FOTO Colprensa
    La ministra de las TIC, Sylvia Constain. FOTO Colprensa
Publicado el 07 de junio de 2019
Infografía
Estos son los cambios que traerá la Ley de las TIC
en definitiva

La Ley Tic que promovió el gobierno de Iván Duque logró superar obstáculos y tras ocho meses de discusiones sobre esta consiguió el aval del Senado y la Cámara de Representantes.

Profundos desacuerdos rodearon hasta el último debate al proyecto de ley que pretende modernizar el sector de las tecnologías, la información y las comunicaciones (TIC) en el país. Sin embargo, las posturas encontradas entre parlamentarios no fueron obstáculo para que esta semana el Congreso terminara aprobando el articulado.

De hecho, aunque 50 de los representantes a la Cámara, donde se surtió el último debate, presentaron impedimentos, la votación final (97 a 16) mostró una amplia mayoría en favor del proyecto.

Uno de los puntos más discutidos fue el que supone el cambio de las reglas de juego para la adjudicación de concesiones de uso del espectro electromagnético que, al final, según quedó el texto, permitirá que estos permisos que estaban para un periodo de diez años pasen a un lapso de 20.

El aspecto que más críticas generó fue la discusión entorno a la televisión pública, dado a que se llegó a denunciar que la Ley significaría el fin de canales regionales o la censura de sus contenidos.

Tras esta polémica y después de llevar meses en el Congreso, desde septiembre de 2018, cuando fue radicado, el texto tuvo ajustes.

Respecto a las dudas que suscitó esta norma, la encargada del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Sylvia Constaín, afirma que “lo que dice la ley es que hay recursos para la televisión pública que antes no había. Hay un crecimiento por el índice de precios al consumidor, cosa que no existía”.

Según la ministra, “hay recursos adicionales para la generación de contenidos multiplataforma y esta permite a los canales regionales de televisión utilizar el 10% de estos fondos para sus gastos de funcionamiento”.

Siguen las críticas

La bandera del Gobierno fue que esta permitiría conectar a más de 20 millones de colombianos de estratos 1 y 2 o que viven en áreas rurales. Este es un punto que expertos en el tema audiovisual consultados para este artículo no discuten, pero indican que la norma quedó “incompleta”.

Ese es el caso del abogado especialista en regulación de comunicaciones, Juan Carlos Garzón, quien considera que “resolvió el problema de sectores de comunicaciones y de nuevas tecnologías, atendió nuevas demandas de un desequilibro que decían hay en el mercado, pero no atendió absolutamente para nada la situación de la industria de contenidos, especialmente en el ámbito regional”.

A pesar de esto, la regulación ya es un hecho y pasará a sanción presidencial .

Contexto de la Noticia

administración de políticas públicas

El artículo 14 delega a MinTIC como encargado de implementar proyectos del área. “Así se eliminan los conflictos de competencia y se facilitan las relaciones del Estado con los interesados”, dice el Gobierno. Antes esta gestión se realizaba entre diversas entidades.

procedencia de financiación

Antes estaban FonTIC (proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y permisos de uso del espectro) y FonTV (tasas según la modalidad de prestación de los servicios de TV: abierta y por suscripción). Con el artículo 23, ahora se creará un Fondo Único.

la ejecución de los recursos

FonTIC y FonTV ejecutaban los recursos que recaudaban. Con el artículo 22 de la Ley, el Fondo Único buscará “la formulación de una política pública única de largo plazo, focalizando las inversiones en conectividad, producción de contenidos multiplataforma y apropiación de las TIC”.

fondos de la televisión pública

Según la capacidad de FonTV se asignaban los recursos para esta. El artículo 21 de la nueva norma indica que se mantendrá anualmente el monto máximo de recursos que desde la creación del FonTV (2012), fue destinado a RTVC y a canales regionales. Aumentará según IPC.

destinación de dineros para tv

La reglamentación de la ANTV definía la destinación de recursos. Ahora el artículo 22 reseña que su distribución y destinación del Fondo Único se definen en la Ley. Esta contempla el desarrollo de contenidos, la programación educativa y cultural a cargo del Estado.

la situación jurídica

Según el Gobierno, al estar separados las instituciones a cargo de las TIC y la TV, “no había coordinación”. Entonces, el artículo 19 propone una “distribución que separa y centraliza la definición de política, el control y vigilancia, y la asignación de espectro en MinTIC”.

regulación de las tic

Hasta ahora había dos reguladores, CRC y ANTV. Los artículos 15, 16, 17, 18 y 19 proponen un Regulador Único encargado de la competencia en los mercados de redes y servicios de telecomunicaciones, incluidos los de TV abierta y radio. Tendrá a su cargo el pluralismo informativo.

las dudas sobre los contenidos

Críticos del proyecto señalaron que la Ley llevaría a que el Gobierno tuviera el poder de regular los contenidos. Sobre ese punto MinTIC indica que se mantiene la libertad de expresión y difusión de los contenidos de la programación y de la publicidad en el servicio de televisión.

prestación de servicios de tv

La normativa actual exige un contrato de concesión para prestar el servicio. Ahora los artículos 10, 31 y 32 llevan a la habilitación general para la prestación de los servicios de TV, “lo que elimina barreras para su prestación, aumentando la libertad y participación”, dice el Gobierno.

control y vigilancia

MinTIC, ANTV, ANE y SIC se encargan de este asunto. Ahora MinTIC vigilará la prestación de servicios; el Regulador Único, conductas que atenten contra el pluralismo informativo y los derechos de los televidentes; ANE, el espectro radioeléctrico; SIC, la protección al consumidor.

OPINIóN una ley incompleta

Omar Rincón
Profesor Universidad de los Andes
Lo más grave es que la ley no mete a Netflix y a todas las empresas que están liderando el servicio audiovisual en el mundo. Le dieron la televisión a empresas internacionales de comunicación, fue entregar la soberanía audiovisual, una regresión en términos de contenidos.
Juliana Gil Gutiérrez

Periodista internacional, amante de los perros y orgullosa egresada de la facultad de Comunicación Social - Periodismo de la Universidad Pontificia Bolivariana.

Sergio Andrés Correa

Tengo la maleta siempre hecha y mi brújula, que por lo general apunta al sur, me trajo al periodismo para aclarar mi voz. Busco la pluralidad y no le temo a la diferencia.

Porque entre varios ojos vemos más, queremos construir una mejor web para ustedes. Los invitamos a reportar errores de contenido, ortografía, puntuación y otras que consideren pertinentes. (*)

 
¿CUÁL ES EL ERROR?*
 
¿CÓMO LO ESCRIBIRÍA USTED?
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS

Datos extra, información confidencial y pistas para avanzar en nuestras investigaciones. Usted puede hacer parte de la construcción de nuestro contenido. Los invitamos a ampliar la información de este tema.

 
RESERVAMOS LA IDENTIDAD DE NUESTRAS FUENTES *
 
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Teléfono
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS
Notas de la sección