Este martes 17 de junio arrancó nuevamente el debate final de la reforma laboral en la plenaria del Senado.
En medio de tensiones, los senadores denunciaron que no se respetó un supuesto acuerdo con la bancada de Gobierno sobre varios artículos polémicos para avanzar con el trámite.
De acuerdo con varios legisladores, los ministros Antonio Sanguino y Armando Benetti tenían que consultar con el presidente Gustavo Petro, pero el mandatario se negó a aceptar ese acuerdo.
El propio ministro de Trabajo negó que se haya pactado un acuerdo y aseguró que la petición del Pacto Histórico es acoger el texto aprobado por la Cámara de Representantes, pero la mayor parte de los partidos rechazan esa idea.
En qué va el debate
Antes las diferencias, la mesa directiva pidió votar cada uno de los artículos faltantes de forma individual.
Hubo una propuesta polémica sobre la mesa: la bancada del Pacto Histórico solicitó eliminar el artículo 9, que contempla la estabilidad laboral reforzada para trabajadores vulnerables.
La razón, según los congresistas oficialistas, es que el contenido del artículo resulta similar con el Código Procesal del Trabajo, específicamente con el artículo 300, que regula los fueros de estabilidad laboral ya existentes en la legislación.
La postura fue respaldada por los ponentes del proyecto, quienes coincidieron en que mantener el artículo generaría choques normativos y posibles demandas de inconstitucionalidad.
A las 10 de la mañana la plenaria votó por eliminar el artículo 9 de la reforma laboral y la mayoría fue por el sí.
A las 11 de la mañana, la plenaria del Senado aprobó el artículo 74, que representa un avance histórico para las madres comunitarias y madres sustitutas del país. El texto aprobado establece que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) deberá vincularlas progresivamente a su planta oficial, reconociéndolas como trabajadoras oficiales, con los derechos y garantías laborales correspondientes.
Durante el debate, los senadores Antonio Correa Jiménez y Alejandro Chacón Camargo presentaron una proposición para reforzar el contenido del artículo y garantizar su aplicación efectiva. La iniciativa fue respaldada ampliamente por la plenaria, al considerarse un acto de justicia laboral con este grupo de mujeres que por años ha prestado servicios esenciales al cuidado de la niñez sin una vinculación formal al Estado.
Sin duda uno de los artículos más complejos ha sido el del contrato de aprendizaje.
La mayor diferencia está en que el Pacto Histórico quiere que se conserve un contrato laboral para los aprendices con prestaciones como salud y pensión. No obstante, la ponencia del Senado solo reconoce un “contrato especial de aprendizaje” y un incremento 75% de un salario mínimo en fase electiva y 100% en práctica. Hoy es del 50%.
La senadora Paloma Valencia, del Centro Democrático, argumentó: “ese contrato no puede ser laboral porque se le está obligando a las empresas a contratarlos, se vuelve imposible para las empresas”.
En el debate se hizo una proposición sustitutiva, del senador Juan Felipe Lemos, que fue negada.
Y hubo dos más del senador Ariel Ávila: la primera fue aprobada para suprimir una parte del artículo.
La segunda fue aprobada con 51 votos a favor y 44 en contra. Esto recuperó el contrato laboral especial y a término fijo para los aprendices.
El aprendiz recibirá todas las prestaciones laborales. Recibirá el 75% de un salario mínimo legal vigente en su fase electiva ($1.067.625) y en su práctica el 100% de ese sueldo ($1.423.500).
Senado retoma discusión de los últimos artículos de la reforma laboral
El Senado de la República retomó este martes la discusión y votación de los últimos 12 artículos del proyecto de reforma laboral. La plenaria, que estaba prevista para finalizar el lunes, se aplazó por el estado de salud del senador Miguel Uribe Turbay y la persistente falta de consensos entre las bancadas.
La sesión arrancó con el debate del artículo 9, sobre la estabilidad laboral reforzada para trabajadores vulnerables, pero aún quedan 11 artículos por revisar: el 11, 12, 15, 23, 25, 37, 38, 62, 74, 76 y 77. Entre estos se encuentran temas sensibles como los recargos dominicales y nocturnos y las nuevas reglas para los contratos de aprendizaje del Sena.
Durante la jornada del lunes, el Senado logró aprobar los artículos 54, 61, 66, 68 y 75, que abordan temas como competencias laborales para el crecimiento verde, protección frente a la automatización, representación sindical paritaria, prescripción de derechos laborales y la formalización de manipuladores del PAE.
Con estos, ya son 63 los artículos aprobados, sumándose a los bloques votados el miércoles y jueves pasados. Entre ellos, se destacan artículos clave como el 8, 22, 30, 34, 41, 46 y 70, además de otros aprobados individualmente como el 2, 5, 7, 14, 36 y 60.
La plenaria también eliminó los artículos 63 y 64, que ofrecían garantías al derecho de asociación sindical y regulaban el procedimiento judicial para proteger derechos sindicales. La decisión fue respaldada por varios sectores del Congreso, bajo el argumento de posibles vicios de inconstitucionalidad.
Desde el Gobierno, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, reconoció que no se han alcanzado acuerdos definitivos sobre el núcleo de la reforma. “Es falso que existiera un acuerdo sobre la esencia de la reforma laboral. Solo habíamos avanzado en fórmulas para someter a votación”, dijo el funcionario, en respuesta a críticas de algunas bancadas que reclaman por cambios de última hora en los textos.
Con el tiempo en contra, el Senado tiene hasta el viernes para lograr una conciliación que permita salvar el proyecto. De lo contrario, la reforma pasará a manos de los ciudadanos mediante la consulta popular convocada y como lo quieren el presidente, Gustavo Petro.
Plenaria del Senado.
Los artículos que faltan por votarse
Con el reloj legislativo en contra, la plenaria deberá definir este martes el destino de los artículos más controversiales de la reforma laboral. Estos son:
Artículo 9: Estabilidad laboral reforzada para trabajadores vulnerables.
Artículo 11: Modifica la jornada nocturna, que pasaría a iniciar desde las 7:00 p. m.
Artículo 12: Introduce la opción de jornada 4x3: cuatro días de trabajo por tres de descanso.
Artículo 15: Aumenta el pago por trabajar dominicales y festivos del 75% al 100%.
Artículo 25: Permite monetizar la cuota obligatoria de aprendices.
Artículo 37: Regula los contratos de trabajo a tiempo parcial.
Artículo 38: Crea una Unidad de Trabajo Especial para vigilar cumplimiento de derechos laborales.
Artículo 62: Protege a trabajadores afectados por la transición energética.
Artículo 74: Formaliza a madres comunitarias y sustitutas.
Artículo 76: Regula condiciones laborales de transportadores de carga y pasajeros.
Artículo 77: Establece la vigencia de la reforma y deroga normas anteriores.
¿Qué viene? Si estos artículos se aprueban antes del viernes, la reforma pasará a conciliación entre Senado y Cámara, donde deberá unificarse el texto final. Si no se logra avanzar a tiempo, la iniciativa se hundiría por falta de trámite legislativo. La plenaria retomó este martes a las 9:00 a. m.
