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El mérito pesará más en la elección de contralores

  • El director del Departamento Administrativo de la Función Pública, Fernando Grillo (izquierda), y el contralor general de la República, Carlos Felipe Córdoba (derecha), presentaron al país la nueva resolución. FOTO Cortesía Contraloría
    El director del Departamento Administrativo de la Función Pública, Fernando Grillo (izquierda), y el contralor general de la República, Carlos Felipe Córdoba (derecha), presentaron al país la nueva resolución. FOTO Cortesía Contraloría
Por Sergio Andrés Correa | Publicado el 19 de noviembre de 2019
60 %

de peso tendrá la prueba de conocimiento, que además será eliminatoria.

3

meses de anticipación debe haber entre la convocatoria y la sesión de elección.

en definitiva

Cinco nuevos criterios se aplicarán en el diseño de la terna de candidatos a las contralorías territoriales, para superar la sombra de corrupción que pesa sobre esos cargos en el país.

Con una victoria de 20 votos a favor sobre cinco votos en blanco y uno por su contrincante, Sergio Zuluaga fue elegido en 2016 como contralor de Antioquia por la Asamblea. Tres años después, Zuluaga terminaría por renunciar a su cargo, señalado por la Fiscalía de integrar una presunta red de corrupción en asocio con alcaldes y otros funcionarios.

La historia parece calcada de otras regiones. En Neiva, el contralor José Hildebrán Perdomo fue imputado en 2018 por presuntamente haber manipulado al Concejo para su elección; y en Armenia, el contralor James Medina fue acusado por las autoridades de presuntamente haber usado recursos públicos para pagarse un posgrado.

Asimismo, en el plazo de un año han sido investigados disciplinaria o penalmente al menos 71 diputados y concejales, por supuestas irregularidades en la elección de contralores territoriales.

De electores a investigados

El nudo gordiano de este entramado era que, hasta ahora, concejos y asambleas escogían a los contralores en una votación susceptible a ser influenciada políticamente por alcaldes y gobernadores, es decir, aquellos a quienes los contralores deben investigar.

En ese contexto, la recientemente aprobada Reforma al Control Fiscal (Acto Legislativo 04 de 2019) incluyó un artículo que le otorgó la potestad al contralor general de la República, Carlos Felipe Córdoba, de definir los términos de un nuevo mecanismo de elección. Ayer, mediante resolución, Córdoba reglamentó el modelo de convocatoria pública que deberá aplicarse en adelante.

¿Qué pasará entonces con los procesos de selección que ya venían en curso en las asambleas y los concejos? De acuerdo con un concepto emitido por el Consejo de Estado el pasado 12 de noviembre, dichas corporaciones “deberán estudiar si procede revocarlos, modificarlos, adecuarlos o suspenderlos, con miras a cumplir cabalmente con los términos establecidos por el contralor general de la República”.

A concursar

El principal cambio que introduce la nueva resolución es la implementación de un concurso de méritos, del que se definirá la terna de candidatos y que debe realizarse con mínimo tres meses de anticipación a la sesión de elección. El proceso tendrá cinco criterios: una prueba de conocimiento de carácter eliminatorio, con un peso del 60 %; y con carácter clasificatorio, la ponderación de la formación profesional (15 %), la experiencia (15 %), la actividad docente (5 %) y la producción de obras en el ámbito fiscal (5 %).

Como fases del proceso, las asambleas y concejos podrán entrevistar a los candidatos, pero dicho encuentro no tendrá puntaje asignado. Además, como criterio orientador, el Departamento Administrativo de la Función Pública podrá aplicar de manera presencial o virtual un examen de integridad, que tampoco generará puntaje. Esa misma dependencia será la encargada de diseñar y aplicar la prueba de conocimiento.

“Sin visos de corrupción”

El contralor general de la República, Carlos Felipe Córdoba, manifestó que la introducción de estos cambios busca aprovechar “la facultad que nos dio el Congreso en el Acto Legislativo” para “reglamentar con mayor mérito la elección. Que quienes lleguen, no lleguen a aprender”.

Córdoba señaló que el objetivo es “que se hicieran mayores pruebas en ese sentido de moralización, que tuviéramos capacidad de ver cómo estas personas tuviesen pruebas en donde no hubiese visos de corrupción, ya que van a ser personas que van a vigilar los recursos territoriales de los colombianos”.

De otro lado, Fernando Grillo, director del Departamento Administrativo de la Función Pública, calificó la expedición de la nueva normatividad como “un hito” y resaltó que “habrá un privilegio total a la selección por mérito, por competencias, un énfasis en el tema de transparencia y criterios de evaluación estandarizados”.

El director añadió que aunque no tendrá puntaje, la prueba de integridad “es un factor muy importante y es análoga a la prueba que hacen a quienes quieren pertenecer a la Armada Nacional”.

Contexto de la Noticia

Paréntesis Período será por dos años

Uno de los cambios introducidos por el Acto Legislativo 04 de 2019, que reformó el control fiscal en el país, establece que a manera de transición entre el anterior régimen de selección de los contralores territoriales y el nuevo mecanismo que fue presentado ayer por el contralor general, Carlos Felipe Córdoba, “la siguiente elección se hará por un período de dos años”. Asimismo, a partir de 2022. “los contralores tendrán un período de cuatro años que no podrá coincidir con el período del correspondiente gobernador o alcalde”, puesto que como anteriormente coincidían, “eso no permitía en ocasiones la valoración completa de la gestión de una administración”.

Sergio Andrés Correa

Tengo la maleta siempre hecha y mi brújula, que por lo general apunta al sur, me trajo al periodismo para aclarar mi voz. Busco la pluralidad y no le temo a la diferencia.

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