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Niegan tutelas con las que buscaban reactivar revocatorias de alcaldes

  • Imagen de referencia de las elecciones que se registraron en noviembre de 2020 en Barrancominas, Guainía. FOTO: Colprensa
    Imagen de referencia de las elecciones que se registraron en noviembre de 2020 en Barrancominas, Guainía. FOTO: Colprensa
Colprensa | Publicado el 24 de febrero de 2021

Es bien sabido que cuando los alcaldes y gobernadores cuando cumplen un año de mandato se tienen que enfrentar a los procesos de revocatoria de mandato, un mecanismo establecido en la Constitución y en las leyes que permite con un cierto número de firmas y un proceso electoral remover a los alcaldes elegidos por voto popular de sus cargos.

Sin embargo, en estos tiempos de pandemia las revocatorias no se han podido llevar a cabo, pues la Registraduría suspendió el trámite hasta tanto el Ministerio de Salud emita concepto sobre recolección de firmas. Debido a esta decisión administrativa, varios ciudadanos sintieron vulnerado su derecho a elegir y ser elegidos, lo que los obligó a presentar tutelas que les fueron falladas en contra.

“Si el Ministerio de Salud y Protección Social aprueba la entrega de los formularios, se solicita a esa cartera la generación de los lineamientos y protocolos de bioseguridad que deben tener en cuenta los promotores de la iniciativa al momento de recolectar las firmas. La Registraduría Nacional del Estado Civil ha recibido la inscripción de 57 comités promotores para la revocatoria del mandato y dos iniciativas ciudadanas de referendo constitucional aprobatorio de orden nacional”, asegura el ente electoral.

Según las tutelas, los tres accionantes: Julio Enrique González Villa (miembro del comité de revocatoria del mandato del Alcalde de Medellín); Harold Viáfara González (miembro del comité de revocatoria Cali Primero); y Julio Alberto Tarazona (ciudadano del común), pretendían ordenarle a la Registraduría entregar los formularios para el proceso de recolección de firmas, en caso de que no fuera posible ordenar que las firmas se pudieran recoger de manera electrónica.

Los argumentos de los jueces son contundentes y todos cuentan con conceptos de la Registraduría y el Ministerio de Salud. Las tres tutelas mencionadas fueron rechazadas. Sin embargo, el organismo electoral enfatiza en que esta medida es temporal mientras la cartera de salud establece los protocolos de bioseguridad que se deben cumplir en casos de recolección de firmas, pues primero se debe asegurar el derecho fundamental a la vida de los ciudadanos.

En ese sentido, el tribunal superior del Distrito Judicial de Cali, en su providencia, indica que “analizados los anteriores elementos probatorios encuentra la Sala que la actuación administrativa que genera la inconformidad del accionante es un acto de carácter general, que atañe en forma amplia a todos los interesados en los 57 procesos revocatorios en marcha, pero que de acuerdo con su contenido puede ser catalogado como un acto preparatorio, en cuanto no adopta una decisión material sobre una situación jurídica de fondo, sino disponiendo la suspensión temporal de una de las etapas del procedimiento, como es la entrega de los formularios a los interesados para que procedan a cumplir con la difusión y acopio de las firmas requeridas”. Es decir, que el proceso no se canceló de forma permanente y se puede esperar.

Por otro lado, el MinSalud, en su concepto, indica que “en caso de que se considere inevitable realizar la recolección de las firmas, deberá solicitarse la autorización respectiva en cada Municipio de interés, teniendo en cuenta el comportamiento epidemiológico del covid-19 en cada entidad territorial, con respecto a los protocolos de Bioseguridad que se deberán aplicar en caso de implementar la recolección de firmas en los Municipios de interés que sean autorizados por sus autoridades locales”.

Es decir, que en caso de que un comité promotor quiera iniciar la revocatoria de un alcalde, deberá pedirle al mismo alcalde la autorización para iniciar el proceso.

Figura criticada

La figura de la revocatoria ha sido ampliamente criticada desde su creación en la constitución de 1991, pues pese a que busca la participación ciudadana nunca ha sido efectiva y muchas veces los procesos de revocatoria rebasan los periodos de los mandatarios a los que esperan quitarle el poder.

Además el trámite no es fácil. Para iniciar el proceso se debe inscribir un comité promotor que deberá identificarse ante la Registraduría y sustentar su propuesta, después ese comité deberá salir a las calles a recolectar al menos el 30 % de apoyos de quienes votaron por quien fue elegido.

Luego la Registraduría tiene 45 días para revisar que dichos apoyos pertenezcan a ciudadanos reales y que estos hagan parte del censo electoral para la circunscripción en donde se realiza la revocatoria. Luego de eso se llama a elecciones y la revocatoria solo prospera si se obtiene la mitad más uno de los votos, siempre y cuando participe más del 40 % de la votación total válida que fue registrada el día en que se eligió al gobernante. En otras palabras si participan más del 40 % de las personas que fueron a votar el día de las elecciones en que se eligió al revocado.

Hasta ahora solo ha habido un solo alcalde revocado, se trata de Nelson Javier García, exalcalde de Tasco, en Boyacá, quien salió del cargo con 1609 votos, superando los 1.382 que se necesitaban para su convocatoria. Además, en el llamado a urnas participó el 34 % del censo electoral del municipio. En otros intentos la figura no ha prosperado pues las firmas han resultado inválidas o la votación no alcanza para que el alcalde abandone su puesto. Por otro lado algunos afirman que el mecanismo al contemplar dos elecciones, la producto del referendo y la nueva elección, se convierte en un mecanismo muy costoso.


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  • Henry Castellanos Garzón, conocido como Romaña, tenía 56 años. Fue el comandante del frente 53 de la guerrilla.
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Contexto de la Noticia

radiografía entrenado
por tirofijo

Alias Romaña ingresó a las Farc a sus 13 años a través de las milicias urbanas de Bogotá. Hizo parte de una élite de guerrilleros formados por el mismo Pedro Antonio Marín, alias ‘Tirofijo’, para reemplazar a los miembros del secretariado. Hizo parte del Bloque Oriental de las Farc-Ep que comandaba alias Mono Jojoy, a quien le manejaba su anillo de seguridad, labor que cumplió durante la zona de despeje de San Vicente del Caguán, Caquetá. Era conocido por las pescas milagrosas, manejar las finanzas y por guiar la formación político-militar de menores de edad que eran reclutados por la guerrilla.

¿fin de la segunda marquetalia?

El manifiesto que alias Iván Márquez leyó en un video publicado en diferentes redes sociales, con el que le anunciaba al mundo el nacimiento de una “Segunda Marquetalia”, el pasado 29 de agosto del 2019, estaría en vilo de confirmarse la muerte de sus coequiperos alias Jesús Santrich, El Paisa y Romaña, quienes estaban a su lado en ese contenido audiovisual, ya portando armas y camuflados.

Iván Márquez, recordado como el jefe del equipo de las Farc en los diálogos de paz con el Gobierno durante los cuatro años en que estuvieron negociando en La Habana, es el único líder de la exguerrilla que estaría vivo, luego de esta ofensiva contra los disidentes en la frontera con Venezuela, por lo que estaría en el blanco de esta guerra por el control territorial y las rentas de economías ilegales, por la que pujan los disidentes del Bloque Suroriental, comandados por “Gentil Duarte”.

Por ende, este golpe a las cabezas más visibles del antiguo secretariado, conocidos por su trayectoria criminal en el papel de las Farc durante el conflicto armado, evidenciaría que el discurso político de Iván Márquez no tiene piso sólido en estas nuevas manifestaciones de la guerra, ni eco en el resto de las disidencias.

Lo que hace dos años presentó como “la continuación de la lucha guerrillera en respuesta a la traición del Estado a los acuerdos de paz de La Habana”, ha sido un proyecto al que no pertenecerían ni mil hombres, y que se sustenta en rentas del narcotráfico y otras economías ilícitas, razón que explica los choques que tiene con Gentil Duarte, quien señala a Márquez de traidor.

Sin embargo, la muerte de sus aliados en esos enfrentamientos no sería suficiente para vaticinar el fin de la Segunda Marquetalia, así no se conozcan los nombres de otros disidentes en rangos medios que podrían ascender a los cargos de liderazgo que tenían El Paisa, Romaña o Santrich, ya que esta facción tendría 13 estructuras.

Jorge Mantilla, director de la Fundación Ideas para la Paz, mantiene el escepticismo sobre el fin de esa disidencia: “van a seguir existiendo como una facción armada asociada al crimen, pero su proyecto político y de expansión militar sí se ve afectado, especialmente porque las demás estructuras no le han copiado al mensaje de Iván Márquez”.

A su favor tendría el supuesto respaldo de las fuerzas bolivarianas mientras siga escondido en Venezuela, aunque Rafael Guarín, consejero presidencial para la seguridad advierte que si Márquez no se somete a la justicia, “seguramente tendrá el mismo final”.

Camilo Osorio Sánchez

Comunicador y periodista de la Universidad del Valle, apasionado por las narrativas digitales, la innovación social y los enfoques de género.

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Laura Franco Salazar

Periodista convencida de la función social de su profesión, de la importancia del apoyo mutuo, la educación y el arte.

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Alejandro Arboleda Hoyos

Periodista, apasionado por la historia, la geopolítica y los documentales. Hago preguntas desde que tengo uso de razón. Egresado de la Universidad Eafit.

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¿Qué sigue? Sobre el registro en Migración

A partir del próximo martes será obligatorio para cualquier viajero llenar un registro web en la página www.migracioncolombia.gov.co, en ella, los colombianos y extranjeros deberán seleccionar por qué medio ingresarán al país (fluvial, marítimo, aéreo o terrestre), y suministrar detalles como las horas y fechas, el vuelo o barco en el que llegará y la ciudad que será su primer destino. Posteriormente, se deberán agregar datos personales y de contacto y descargar el certificado del trámite. Por ahora, el Ministerio aclaró que el uso de CoronApp ya no es obligatorio para viajeros nacionales o internacionales.

Daniela Osorio Zuluaga

Comunicadora Social - Periodista de la UdeA. Amo leer historias y me formé para contarlas.

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Publicado el 07 de diciembre de 2021
Carlos López

Soy comunidador social y periodista. Me interesan, entre muchas cosas, temas de conflicto armado, medio ambiente y derechos humanos.

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