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Aparecieron los que buscan ‘democratizar’ los medios

Bancada acogió el proyecto de ley para que los movimientos sociales tengan espacio Triple A en televisión.

  • Los promotores del proyecto de ley de medios: senadora Sandra Ramírez, activista Rodrigo Acosta, senador Paulino Riascos y senador Robert Daza. Articulado está en la Cámara. FOTO Redes Sociales
    Los promotores del proyecto de ley de medios: senadora Sandra Ramírez, activista Rodrigo Acosta, senador Paulino Riascos y senador Robert Daza. Articulado está en la Cámara. FOTO Redes Sociales
  • Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.
    Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.
  • Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.
    Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.
Publicado el 07 de octubre de 2022

A los folios del Pacto Histórico llegó un proyecto de ley redactado por organizaciones comunitarias que se trazó como bandera la “democracia informativa” y la “democratización” de medios de comunicación. Ese articulado de 38 páginas, redactado para crear una nueva ley de medios, ya está en la Cámara de Representantes y consiguió que el presidente de esa corporación, David Racero, se comprometa con su trámite.

El texto propone crear una ley de medios y acceso al internet que renovaría la que se aprobó en 2019. El proyecto busca la reasignación del espectro electromagnético, la redistribución de los fondos públicos para pautar en los sistemas de comunicación y la creación de espacios en las cadenas públicas para los movimientos sociales puedan difundir sus banderas.

Los congresistas que abanderaron la iniciativa son Sandra Ramírez, del Partido Comunes; el senador campesino Robert Daza, el senador afro Paulino Riascos, ambos del Pacto Histórico, y las representantes Tamara Argote y Cristobal Caicedo, los dos también del partido de gobierno.

“Quienes tenemos razón somos los que estamos aquí: la gente de la televisión comunitaria sin distingo alguno”, aseguró Rodrigo Acosta, el vocero de los medios comunitarios. Él confirmó que el articulado estaba escrito desde hace varios años, pero que apenas encontraron la oportunidad política de llevarlo a cabo.

Esa coyuntura corresponde a que por primera vez en la historia hay un gobierno de izquierda que llegó al poder con el respaldo de los movimientos sociales, los mismos que están promoviendo la norma que ya es asunto de debate en el Congreso. Incluso, ese proyecto de ley nace de uno articulado anterior que había sido presentado durante el gobierno de Juan Manuel Santos, pero que no alcanzó a ser tramitado en el legislativo.

Cuando el Capitolio tomó posesión en julio, un grupo de asociaciones comunitarias tocaron la puerta de los legisladores para presentarles el articulado. Fue así como lograron contactarse con 22 legisladores de las fuerzas que integran el Pacto Histórico para presentarles la iniciativa.

La redacción y promoción del articulado nació desde la Central de Comunicaciones Comunitaria y Alternativa, Gremios de Industria Nacional TIC – ISP y el grupo de Medios Comunitarios Alternativos.

Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.
Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.

¿Democratizar los medios?

Desde el Partido Comunes, Sandra Ramírez reiteró el mismo mantra que han repetido las asociaciones comunitarias: que la meta del proyecto es democratizar los medios de comunicación.

Su participación en la iniciativa se debe a que el proyecto se edificó a partir de lo planteado en el Acuerdo de Paz con las extintas Farc, pues el articulado dejó plasmado el deseo de que ese fortalecimiento de los medios comunitarios se enfoque en los territorios que estuvieron afectados por el conflicto armado.

Por su parte, el senador Robert Daza está reclamando una “legislación popular” para los sistemas de comunicación, para que los actores más pequeños puedan robustecer sus capacidades. El interrogante de fondo es si esa mejora de las condiciones implicaría un cambio en las condiciones para las cadenas públicas y privadas más grandes.

Hasta el jueves solo se conocían pretensiones del articulado como la reasignación del espectro electromangético para que cada segmento de los medios (los privados, públicos y comunitarios) tengan el equivalente al 33,3% de la participación de todo el sistema.

Con esa misma participación quedaría la distribución de los fondos que las entidades del Estado destinan para pautar en los sistemas de comunicación, otro renglón que ya había adelantado este diario. En términos sencillos: una Alcaldía, Gobernación o la misma Presidencia tendría que redistribuir sus contratos publicitarios en los medios.

Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.
Este es el articulado del proyecto para crear nueva ley de medios que fue presentado por asociaciones comunitarias al Pacto Histórico.

Sin embargo, con la presentación oficial que tuvo lugar en el Congreso se develaron otros puntos polémicos como la creación de espacios semanales de televisión y radio para todas las organizaciones y movimientos sociales en franjas triple A: el de mayor audiencia.

Otro ítem ordena hacer convocatorias para la adjudicación de licencias para “democratizar la información y el uso del espectro electromagnético” con el fin de reasignar de forma progresiva el espectro. “Esto conlleva a la redefinición de las frecuencias y sus usos para que tengamos oportunidad en los territorios nacionales”, explicó el vocero, Rodrigo Acosta.

A partir del articulado las cadenas comunitarias podrían tener hasta 300.000 usuarios –no un techo de 6.000 como está estipulado actualmente– y 100 señales codificadas, ampliando las capacidades de los medios que gestiona el movimiento social.

Sin embargo, aunque los voceros presentan el articulado como una iniciativa del Pacto Histórico, en esa colectividad ya hay congresistas que se bajaron del tren por temores de que ese articulado ponga en medio del debate la libertad de expresión.

El trámite del texto pondrá a prueba la capacidad política del Partido Comunes y de los congresistas afro y campesinos que abanderaron el articulado para negociar; pero también abrirá un debate sobre si esa “democratización” de los medios va en contra del crecimiento que alcanzaron las cadenas de televisión y radio que llevan más años al aire .

Contexto de la Noticia

PARA SABER MÁS Más impuestos para plataformas

El proyecto de ley de medios plantea que las plataformas como Netflix, Amazon Prime o HBO paguen el 10% de sus ingresos brutos en impuestos para financiar el Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Los recursos se destinarían a programas que permitan fortalecer la infraestructura de los medios comunitarios y alternativos. Los ponentes del proyecto aseguran que ese sector tiene dificultades para transmitir sus señales de radio y televisión y que presentan obstáculos para conseguir fondos que los mantengan a flote.

Juliana Gil Gutiérrez

Periodista egresada de la facultad de Comunicación Social - Periodismo de la Universidad Pontificia Bolivariana.


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