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Gobierno presentó borrador de proyecto para regular transporte especial y Uber

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29 de abril de 2016
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La ministra de Transporte, Natalia Abello, publicó en la página web de esa cartera el proyecto de resolución para establecer el reglamento de trabajo para los vehículos que prestan el servicio individual de lujo, como el polémico de la plataforma Uber.

En el documento se aclara que las empresas que quieran prestar este tipo de servicio deben estar siempre sujetas y reguladas al Ministerio de Transporte.

Este proyecto de resolución está disponible en esa página web, para que sea comentada por los ciudadanos en las próximas semanas, ante de que se convierta en oficial y pase a la firma del nuevo ministro, Jorge Eduardo Rojas.

El texto, además de reglamentar la debida prestación del “servicio público de transporte terrestre automotor en la modalidad individual en el nivel de lujo”, busca definir las características generales y funcionalidad que deben cumplir las plataformas tecnológicas que soporten su prestación.

Dice que esa reglamentación del ministerio debe ser aplicada y cumplida en todo el territorio nacional por parte de las empresas que quieran contar con la habilitación de la prestación del servicio de transporte de nivel básico y de lujo

Plataformas tecnológicas

Una de las determinaciones claves es que las plataformas tecnológicas, como Uber, deben estar sujetas a autorizaciones del ministerio, según el artículo 4 del capítulo 2: “Las plataformas tecnológicas que se utilicen para la atención del servicio de transporte público individual en el nivel de lujo, deberán integrarse y migrar la información generada por la prestación del servicio al Sistema Inteligente Nacional para la Infraestructura, el Tránsito y el Transporte, una vez éste entre en operación y de conformidad con la normatividad y disposiciones sobre estándares, protocolos y fechas que defina el Ministerio de Transporte para tal fin”.

La habilitación que suministre luego el Mintransporte a los automotores que cumplan con las exigencias, será intransferible a cualquier título y no podrá ser utilizada para atender otras modalidades del transporte de pasajeros. Las empresas sí podrán contratar una o más plataformas para que los vehículos vinculados tengan diferentes opciones del mercado.

El procedimiento para la habilitación debe ser tramitado por una persona natural o jurídica y tendrá un costo de 1,5 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

El usuario debe presentar una carta de solicitud de habilitación de la plataforma tecnológica, la copia del recibo de consignación del costo del trámite, el certificado de Cámara de Comercio no mayor a treinta días, copia de la cédula de ciudadanía y RUT para persona natural y un instructivo o manual que contenga los pasos que deben atender los pasajeros y conductores.

También se establece que los vehículos que presten el servicio tendrán que tener una franja lateral a lo largo del vehículo, con un ancho de diez centímetros, a cuadros blanco y gris, intercalados, de 2,5 centímetros cada uno. Así mismo, que las empresas deberán garantizar la idoneidad del conductor y que los precios del servicio serán fijados por las autoridades de cada municipio.

Uber, con algunos reparos

La plataforma de tecnología para servicios de transporte privado, Uber, manifestó que la resolución que reglamentará la categoría de lujo en el servicio público, publicada el jueves como borrador por el Ministerio del ramo, será un paso inicial para las nuevas formas de movilidad diferentes al taxi tradicional en Colombia.

La resolución contiene los requisitos de las empresas propietarias de plataformas para habilitarse ante el Ministerio y funcionar legalmente, como por ejemplo que deberán demostrar que los conductores para el servicio individual del nivel de lujo cuentan con la certificación en competencias laboral y atención al usuario.

Uber considera que el documento contiene puntos importante como permitir la libertad de tarifas y el uso de GPS para calcularlas. Sin embargo, la empresa considera que la naturaleza del decreto, y su resolución reglamentaria, restringen de esa posibilidad a los actuales propietarios de taxis amarillos y al sistema de cupos existente.

Ningún nuevo jugador puede ofrecer esta modalidad de lujo en las condiciones actuales, ya que los cupos se encuentran monopolizados por particulares y se tranzan en un mercado informal sin ningún control”, explica Uber en un comunicado.

Uber reiteró su apoyo el Proyecto de Ley de Aplicaciones de Transporte Privado que cursa en el Congreso, pues considera que ese texto creará una nueva categoría que complementar la legislación existente; le dará al Estado mejores herramientas, apalancadas en tecnología, para asegurar la eficiente prestación de este servicio y que creará una nueva fuente de ingresos para la Nación, los cuales podrían ser invertidos en mejoras de movilidad en las ciudades.

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