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La justicia real que Colombia tanto necesita
06 de febrero de 2017
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La Justicia formal en Colombia abarca un servicio público, una función pública y un derecho fundamental. De conformidad con el estudio de la Corporación Excelencia en la Justicia (CEJ) denominado “Caracterización de la Justicia Formal en Colombia y Elementos para la Construcción de una Agenda Estratégica para su Mejoramiento” (Premio Luis Carlos Sarmiento Angulo de 2016 a la investigación en políticas públicas), las normas internacionales, constitucionales y legales determinan que la Justicia debe cumplir cuatro atributos básicos: 1) Acceso. 2) Independencia judicial. 3) Seguridad jurídica. 4) Eficiencia y eficacia.
La CEJ estudió cada uno de estos atributos e hizo un completo diagnóstico de los principales problemas que impiden su plena vigencia. Por ejemplo, el acceso a la justicia debe entenderse como el derecho que tiene toda persona a que, sin discriminación alguna y en condiciones de igualdad, se le garanticen mecanismos adecuados y sencillos para la resolución de sus conflictos y la materialización de sus derechos. Pero hay serios obstáculos para acceder a la justicia: culturales, educativos, económicos, geográficos, operativos.
Vea aquí: Caracterización de la justicia formal en Colombia
En lo que tiene que ver con la independencia judicial, que más que una prerrogativa de los jueces es una garantía para los ciudadanos, hay factores que no permiten que dicha independencia sea real, tales como las interferencias provenientes de los medios de comunicación, de las partes en los pleitos o de otros poderes públicos; los mecanismos insuficientes para garantizar la capacidad e idoneidad de los jueces; las fallas en los mecanismos de control; o una especialmente delicada, los insuficientes estándares de calidad en la formación de los abogados colombianos.
El tercer atributo que debe tener la justicia, la seguridad jurídica, es, según el dictamen de la CEJ y de múltiples operadores jurídicos, uno de los aspectos más preocupantes en Colombia. La seguridad jurídica debería ser real en cuanto a la certeza sobre el derecho aplicable, los tiempos del proceso y de las autoridades que administran justicia. Lamentablemente, hay falta de certeza sobre las fuentes de derecho, incertidumbre sobre los tiempos de resolución de los pleitos, fallas en la producción de la jurisprudencia, multiplicidad de acciones y recursos (la tutela, por ejemplo, se convirtió en una tercera instancia), así como falta de efectividad de la jurisprudencia de las altas cortes.
Finalmente, aunque no se agote el tema aquí, la justicia debe ser efectiva, alcanzando los resultados esperados haciendo un uso eficiente de los recursos disponibles. En Colombia los indicadores de la justicia no son buenos. Se detecta, por ejemplo, una gran falencia en el uso de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC). Por eso una de las soluciones estratégicas es la adopción pronta de herramientas tecnológicas que permitan que los jueces accedan a toda la información disponible para poder tramitar los procesos. Así, un juez podría acceder en tiempo real a los expedientes sobre un determinado caso, sin demoras, o realizar audiencias sin necesidad de esperar a que las partes se hagan presentes en su despacho.
Por todo ello es que la CEJ propone realizar intervenciones estratégicas en cada uno de esos cuatro capítulos que constituyen los atributos de la Justicia que el país necesita.
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