La Cancillería declaró la urgencia manifiesta para garantizar la continuidad en el servicio de expedición de pasaportes. Se trata de una medida que permite a las entidades estatales contratar de forma directa e inmediata y así garantizar que se preste un servicio.
“El Ministerio les reitera a los colombianos, en el país y en el exterior, que el servicio de expedición de pasaportes continúa con normalidad. Las oficinas expedidoras y los consulados mantienen su atención, las citas previamente programadas continúan vigentes y los ciudadanos no deben realizar ningún trámite adicional”, dijo la entidad en un comunicado.
El también llamado Ministerio de Relaciones Exteriores explicó que la contratación que se derive de esta figura estará limitada a lo “indispensable”, como el servicio de expedición de pasaportes y visa. Entretanto, inició la estructuración de un proceso de licitación pública para atender la necesidad de manera permanente.
Tribunal de Cundinamarca mantiene suspendido el nuevo modelo de pasaportes
La noticia se conoce después de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca negara las solicitudes de aclaración presentadas por la Cancillería, la Imprenta Nacional y la Casa de la Moneda de Portugal.
Mientras, el Tribunal mantuvo vigente la medida cautelar que suspendió provisionalmente el nuevo modelo de producción y expedición y pasaportes, que llegó tras una lucha permanente del gobierno de Gustavo Petro con la firma Thomas Greg & Sons. Esta producía los documentos desde hace años.
En ese sentido, la decisión judicial consideró que una providencia del 3 de septiembre era suficientemente clara en cuanto al alcance de esa medida cautelar. Por ende, no había lugar a modificar ni precisar sus efectos.
Después de la decisión del 3 de septiembre, la Cancillería acudió nuevamente al Tribunal para pedir precisiones sobre la forma en que debía continuar la expedición de pasaportes mientras permanece suspendida la ejecución de esos instrumentos.
Hay un detalle clave. La Cancillería pidió permiso al Tribunal para usar las libretas que ya están en inventario, listas para ser personalizadas, pero este respondió que ese punto ya estaba resuelto.
La entidad también planteó inquietudes sobre la personalización, suministro y distribución de esas libretas. La respuesta del Tribunal fue que esas definiciones no corresponden al juez dentro del alcance de la medida cautelar.
Lea también: ¿Qué pasará con los pasaportes tras la suspensión del convenio de Petro?
Según la providencia, no le corresponde sustituir a la administración en la planeación, dirección o ejecución de las medidas que considere necesarias para enfrentar la situación.
En otras palabras, la decisión judicial del Tribunal mantuvo la suspensión, pero dejó en manos del Gobierno la búsqueda de los mecanismos administrativos, contractuales, presupuestales o logísticos necesarios para garantizar que los colombianos sigan recibiendo sus documentos. De ahí que el Gobierno optara por la urgencia manifiesta.
Por ahora, hay un colchón cercano a los 600.000 pasaportes, mientras la contratación de emergencia por la urgencia manifiesta apenas empieza.
Le puede interesar: Cancillería da parte de tranquilidad por tema de pasaportes: “No se va a interrumpir la emisión”
Inconsistencias en el contrato y origen de la acción popular contra el Estado
La decisión del 3 de septiembre se produjo dentro de una acción popular presentada por el abogado Nicolás Dupont Bernal contra el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional.
El demandante cuestionó el esquema adoptado para la producción, personalización, custodia y distribución de las nuevas libretas y planteó una posible afectación de derechos colectivos relacionados con la moralidad administrativa, el patrimonio público y el acceso eficiente y oportuno a los servicios públicos.
Al estudiar la solicitud de medida cautelar, el Tribunal señaló preliminarmente inconsistencias en la información entregada sobre la ejecución del nuevo modelo.
Entre los elementos mencionados estuvieron cronogramas incumplidos, informes institucionales contradictorios y ausencia de soportes suficientes sobre aspectos como infraestructura, personal y avances de la operación.
Futuro jurídico del servicio de pasaportes en Colombia
La suspensión, sin embargo, no constituye una decisión definitiva sobre la legalidad de los convenios. Se trata de una medida cautelar adoptada mientras avanza el proceso judicial.
Con la aclaración negada, la medida cautelar permanece vigente y el Gobierno deberá definir cómo mantiene la operación del sistema de pasaportes más allá de los mecanismos de urgencia manifiesta.
La controversia de fondo continúa en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
Allí deberá establecerse si las actuaciones cuestionadas vulneraron los derechos colectivos invocados en la acción popular y cuál será, finalmente, el futuro jurídico del esquema implementado para la expedición de los nuevos pasaportes.
La decisión de este viernes, por ahora, no cambia la obligación de garantizar el servicio a los ciudadanos, pero sí mantiene congelado el núcleo contractual que está bajo cuestionamiento judicial.
Para consultar contenido premium o profundizar sobre sus temas de interés de Medellín, Antioquia, Colombia y el Mundo, regístrese aquí.
Bloque de preguntas frecuentes
- ¿La urgencia manifiesta afectará la asignación de citas para el pasaporte?
- No. Cancillería confirmó que el servicio continúa con normalidad en sedes y consulados. Las citas previamente agendadas siguen vigentes y no hay que hacer trámites extra.
- ¿Cuántos pasaportes disponibles tiene Colombia para cubrir la emergencia?
- Existe un colchón estimado de 600.000 libretas en inventario listas para personalizar, lo que garantiza el abastecimiento mientras avanza la contratación por urgencia manifiesta y la licitación pública.
- ¿Por qué el Tribunal de Cundinamarca frenó el nuevo modelo de pasaportes?
- Por una acción popular que evidenció retrasos en cronogramas, falta de soportes técnicos e informes contradictorios sobre la capacidad de la Imprenta Nacional y la Casa de Moneda de Portugal.
Regístrate al newsletter