La Personería de Medellín, a través del Observatorio del Derecho Fundamental a la Salud, radicó una solicitud de coadyuvancia a la acción popular que presentó la Alcaldía de Medellín contra el gobierno nacional, y que ya fue admitida por el Tribunal Administrativo de Antioquia, ante la crisis de salud que se vive en el Distrito y que el alcalde Federico Gutiérrez ha señalado que se debe a intervenciones de la Nación a las EPS y a incumplimientos en el giro de los recursos a las clínicas y hospitales de la ciudad, que atienden a población de todo el departamento.
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“Hay hospitales recibiendo apenas el 6% de lo que les deben mes a mes”, sostuvo el alcalde en su momento respecto a las razones de la acción popular y también señaló que las IPS se han visto afectadas por la falta de recursos que deben girarse desde el gobierno nacional, como es el caso del Hospital General de Medellín (HGM), al que le deben $128.000 millones, y a la red pública Metrosalud, que le deben $32.000 millones.
Ahora, la Personería de Medellín también se sumó a esta demanda con el argumento de que desde su trabajo diario han documentado múltiples hechos que evidencian la crítica situación que vive el sistema de salud y que afecta a cientos de pacientes. De acuerdo con el Ministerio Público, han evidenciado “fallas estructurales, como el desabastecimiento de medicamentos, una ocupación hospitalaria superior al 170%, interrupción de tratamientos oncológicos y crónicos, y una millonaria cartera pendiente de pago a las IPS públicas y privadas, comprometiendo la continuidad del servicio”.
La Personería indicó también que los más afectados por esta situación son los afiliados a las EPS intervenidas por el gobierno nacional, como Savia Salud, Nueva EPS, Sanitas y Coosalud. Elkin Gallego, personero delegado 20D de Decisiones Disciplinarias, sostuvo que la Personería ha documentado en el último año un total de cuatro alertas sucesivas que dan cuenta de la crisis del sistema en la ciudad.
El funcionario agregó que durante el año 2024 se redactaron aproximadamente 11.478 acciones de tutela contra EPS, mientras que entre enero y abril de 2025 se han registrado aproximadamente 2.917 adicionales. El Ministerio Público aclaró que de esas acciones de tutela, 8.190 corresponden a usuarios de EPS intervenidas.
La Personería también radicó la mencionada solicitud de coadyuvancia debido a los problemas que presentan las IPS con los servicios de urgencias. El reporte a mayo indica que instituciones como la Clínica Sagrado Corazón, el Hospital Pablo Tobón Uribe y el Hospital La María han alcanzado niveles de ocupación de hasta el 175%, con más de 130 pacientes esperando remisión, en su mayoría afiliados a Savia Salud y Nueva EPS.
Desde el año pasado, esta entidad del Ministerio Público ha emitido varias alertas sobre el tema. El 3 de abril de 2024 se anunció el acompañamiento a más de 100.000 usuarios de Sanitas EPS luego de que el gobierno nacional anunciara su intervención; a finales de 2024, también alertó sobre las barreras de acceso que sufren 276.600 afiliados a Nueva EPS y exhortó a adoptar medidas inmediatas.
Una nueva alerta, del 24 abril 2025, señaló que el incremento de tutelas y la cartera vencida de $180.000 millones comprometía la atención de los afiliados a la Nueva EPS. La última alerta de la Personería fue el 9 de mayo de 2025, referida a la alta ocupación de urgencias.
“Estas alertas sustentan la necesidad de la coadyuvancia y respaldan el llamado urgente a las autoridades nacionales para que adopten medidas de choque que protejan el derecho fundamental a la salud en Medellín”, indicaron desde la entidad.
Ante esta situación, la Personería de Medellín solicitó acciones coordinadas por los ministerios de Salud y Hacienda, la Adres y la Superintendencia de Salud, tales como:
- Pagar de forma inmediata la cartera vencida a las IPS.
- Garantizar los giros directos a las IPS por parte de las EPS intervenidas.
- Asegurar el abastecimiento de medicamentos y el pago a proveedores.
- Permitir el acompañamiento y seguimiento por parte de la Personería Distrital en la formulación de un plan de cumplimiento con enfoque territorial.
Tribunal Administrativo de Antioquia admitió la demanda
Justamente, este miércoles 4 de junio, el Tribunal Administrativo de Antioquia emitió el auto admisorio de la acción popular presentada en días pasados por el alcalde Gutiérrez. Con la decisión del tribunal, dio cinco días para que se pronuncien a las entidades demandadas: los Ministerior de Salud y Hacienda; la Superintendencia de Salud; las EPS Savia Salud, Coosalud y Nueva EPS; y la Administradora de los Recursos del Sistema de Seguridad Social en Salud.
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“Se corre traslado a las partes demandadas y demás sujetos intervinientes, por el término de cinco días, para que se pronuncien sobre la mencionada solicitud. Se precisa además que el término señalado es independiente del traslado concedido para dar contestación a la demanda y que el
pronunciamiento sobre la misma deberá ser allegado en escrito separado”, se lee en el auto.
En concreto, las solicitudes del alcalde en la demanda a las mencionadas entidades, según sus competencias, son que hagan efectivo e inmediato el pago de la cartera vencida a las clínicas y hospitales; que se les garantice el flujo oportuno y completo de los giros directos por las facturas radicadas principalmente ante las EPS intervenidas por la Superintendencia; y que adelanten todas las gestiones requeridas para hacer efectivo el pago oportuno y completo a los gestores farmacéuticos y proveedores de servicios de salud. Todo ello, con el fin de garantizar el derecho a la salud de los habitantes del Distrito.
Desde la Alcaldía de Medellín también informaron que la reciente decisión judicial ordenó vincular a la acción popular a toda la red hospitalaria pública y privada de la ciudad, y a la Procuraduría General de la Nación, para que se pronuncien sobre los posibles incumplimientos. “De igual manera, le dio al Gobierno Nacional un plazo de cinco días hábiles para pronunciarse sobre la medida cautelar solicitada, la cual busca evitar un perjuicio irremediable ante el riesgo inminente a la vida y la salud”, indicaron desde el Distrito.
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