El programa Medellín Convive la Noche, que permite a determinados establecimientos de venta y consumo de licor ampliar sus horarios de funcionamiento, atraviesa una pausa luego de que un juez ordenara la suspensión provisional de varias disposiciones que lo regulan.
La decisión fue tomada por el Juzgado Dieciséis Administrativo Oral de Medellín, dentro de una demanda de nulidad simple presentada por un ciudadano y la Asociación de Comerciantes de Griles de Medellín (Asogriles).
El proceso cuestionó, entre otros aspectos, la forma en que la Alcaldía delegó las competencias para expedir las autorizaciones del programa.
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Según el secretario de Seguridad y Convivencia, Manuel Villa Mejía, el problema está en que el decreto establecía que la Subsecretaría de Gobierno Local y Convivencia era la encargada de expedir las autorizaciones en primera instancia, mientras que la Secretaría de Seguridad funcionaba como segunda instancia.
Sin embargo, el juez consideró que esa competencia no podía quedar delegada en ese nivel administrativo y que debía recaer sobre una secretaría, mientras que la segunda instancia correspondería al alcalde.
¿Qué significa esto para bares y discotecas?
El efecto más inmediato es que los establecimientos que aspiraban a beneficiarse de la ampliación de horarios de Convive la Noche tendrán que esperar mientras el Distrito ajusta el procedimiento.
En las zonas de alta mixtura, el horario techo es de 2:00 a. m., pero los establecimientos certificados en Convive la Noche podían operar hasta las 4:00 a. m. los jueves, viernes, sábados y domingos cuando este último día fuera víspera de festivo. En zonas de media mixtura, el horario podía extenderse de medianoche a 2:00 a. m. con la certificación.
Villa Mejía aseguró que la Alcaldía ya trabaja en un nuevo decreto para cumplir la decisión judicial y que el propósito es que el programa pueda volver a funcionar lo más rápido posible.
“No hay una parálisis administrativa. Hubo una pausa por decisión de un juez”, explicó el secretario.
La administración prevé socializar el nuevo procedimiento con representantes del sector comercial y espera que el programa pueda retomar su funcionamiento próximamente.
¿Por qué demandaron el programa?
La demanda cuestionó varios artículos del Decreto 1070 de 2021, que regula los horarios de los establecimientos y estructura Convive la Noche.
Los demandantes argumentaron que el alcalde podía fijar horarios, pero no necesariamente crear mediante decreto programas, requisitos y condiciones adicionales para el ejercicio de actividades económicas.
El Distrito, por su parte, se opuso a la suspensión y defendió la legalidad de la delegación de funciones. Aun así, el juzgado decretó la suspensión provisional parcial mientras se resuelve de fondo la legalidad de las disposiciones cuestionadas.
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Bloque de preguntas y respuestas
- ¿Por qué un juez suspendió parcialmente el programa ‘Medellín Convive la Noche’?
- El Juzgado Dieciséis Administrativo Oral de Medellín ordenó la suspensión provisional debido a una demanda presentada por Asogriles y un ciudadano. El juez consideró que la Alcaldía cometió un error administrativo al delegar la autorización de horarios extendidos en una subsecretaría, cuando legalmente esa competencia debe recaer en un secretario de despacho.
- ¿Hasta qué hora podrán operar los bares y discotecas mientras esté pausado el programa?
- Los establecimientos deberán acogerse a los horarios techo ordinarios: en las
zonas de alta mixtura el cierre será a las 2:00 a. m. (ya no hasta las 4:00 a. m.), mientras que en las
zonas de media mixtura el horario límite volverá a ser las 12:00 de la noche (ya no hasta las 2:00 a. m.).
- ¿Qué argumentaron los demandantes para frenar el Decreto 1070 de 2021?
- Asogriles y la parte demandante señalaron que, aunque el alcalde tiene facultades para fijar horarios comerciales, no podía usar un decreto para imponer requisitos adicionales, programas o cargas administrativas extraordinarias al ejercicio de la actividad económica de los comerciantes.
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