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Holding estatal reunirá 19 empresas
El Ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, dijo que el 24 de noviembre se oficializará el grupo de compañías.
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La creación de crear una istitucionalidad nueva busca optimizar el portafolio accionario. Foto: Colprensa
05 de septiembre de 2019
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Con el fin de optimizar y hacer más eficaces los servicios financieros que presta el Estado, el Gobierno anunció la creación de una holding que reunirá 19 empresas. El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla, fijó la fecha del 24 de noviembre para su consolidación (ver Listado).
Se trata de 12 empresas en las cuales el Estado tiene participación directa y otras siete en las que es indirecta. Los activos totales ascienden a los 80 billones de pesos.
De este grupo de compañías, hay empresas de primer piso, con unos capitales de 2,6 billones de pesos, entre las que se encuentra el Banco Agrario; y de segundo piso con capital aproximado de 11 billones, como Bancoldex, Findeter o la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN).
“Tenemos entidades que hacen fiducia, con un capital de más o menos medio billón (Fiduprevisora, Fiduagraria y Fiducoldex) , también hay participación en el sector asegurador, cuyos activos ascienden a 1,1 billones de pesos (Positiva); y en otros sectores de la actividad financiera, con 6 billones de pesos (Icetex)”, explicó Carrasquilla.
Para José Roberto Acosta, miembro de la Red de Justicia Tributaria, la idea de agrupar los servicios financieros de la Nación es muy beneficiosa para el bolsillo de la Nación.
“Me parece muy buena idea, es contundente el argumento del Ministro de Hacienda. Esa dispersión de entidades financieras va en contravía del principio de economía de escala, que busca minimizar costos”, señaló. Desde el punto de vista técnico, para el analista, la decisión está plenamente justificada.
Los tres objetivos
La decisión de crear una institucionalidad nueva busca, por un lado, optimizar el portafolio accionario. “Tenemos la plena convicción y ejemplos concretos de que existen pérdidas de valor importantes y que el portafolio no está siendo utilizado de manera óptima”, puntualizó Carrasquilla.
El segundo objetivo es la centralización de los derechos de propiedad de empresas dedicadas a las actividades relacionadas con el sector. “Acá lo que se busca es evitar duplicidades, incrementar eficiencia operativa, etc.”, añadió el jefe de cartera.
En tercer lugar, incorporar de manera explícita una adhesión más transparente a la estrategia de Código país, que implica alinearse con las buenas prácticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde).
Y, ¿cómo se está pensando la estrategia? Precisamente, desde el punto de vista del punto de vista de gobierno corporativo, se ha trabajado en una hoja de ruta con base a las directrices derivadas de discusiones con la Ocde.
Inicialmente, es necesaria la garantía de un marco jurídico y regulatorio efectivo. También, la igualdad de condiciones de los mercados entre empresas públicas y privadas; el apoyo en los principios generales internacionalmente aceptados de gobierno corporativo y la implementación y fortalecimiento del Código País en el holding.
Adicionalmente, también es necesario separar las funciones de propiedad del Estado, su actuación como propietario, el tratamiento equitativo de los accionistas, la transparencia y divulgación, las responsabilidades de la Junta Directiva. “Tenemos que encontrar un equilibrio entre ser propietario y proteger a las empresas de interferencia de toda índole, ese es uno de los mayores desafío de crear una institucionalizad nueva”, puntualizó Carrasquilla.
$80
billones suman los activos de las 19 empresas que harán parte del nuevo grupo empresarial.
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