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Discapacidad, ¿un tema sin lugar en el Plan de Desarrollo de Medellín?

Así lo aseguran concejales y expertos, que critican falta de claridad en acciones para esta población. La Alcaldía de Medellín responde.

  • Falta de rampas, mantenimiento precario y otros obstáculos deben afrontar a diario las personas con discapacidad para moverse en la ciudad. FOTO JUAN ANTONIO SÁNCHEZ
    Falta de rampas, mantenimiento precario y otros obstáculos deben afrontar a diario las personas con discapacidad para moverse en la ciudad. FOTO JUAN ANTONIO SÁNCHEZ
Por DIEGO ZAMBRANO BENAVIDES | Publicado el 22 de mayo de 2020

En las 540 páginas que tiene el borrador del Plan de Desarrollo de Medellín 2020-2023, el tema de la población con discapacidad se trata de manera general. No hay un capítulo específico para esta materia.

EL COLOMBIANO revisó el proyecto y encontró que hay únicamente dos referencias al Acuerdo 144 de 2019 —Política Pública para la Inclusión de las Personas con Discapacidad—, no hay líneas sobre inversión específica para implementarlo y una palabra clave como la accesibilidad universal solo se menciona 15 veces (“valle del software” aparece 87 veces y “ecociudad” 56).

“Luego de leer el texto creo que el tema no está dentro de los principales objetivos de la alcaldía. No creo que estén pensando en esta población”, manifestó Federico Cardona Pabón, presidente del Consejo Iberoamericano de Diseño, Ciudad y Construcción Accesible (Cidcca).

Por su parte, el director de Colombia Accesible, Berny Bluman, expresó que el error es subestimar las capacidades de quienes tienen alguna condición de discapacidad, por eso al diseñar el plan se da un tratamiento equivocado, como si la administración “hiciera una caridad” en lugar de cumplir con su obligación.

Aún así, la alcaldía aseguró que el programa está construido con base en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Ley Estatutaria 1618 de 2013, y que el enfoque no es asistencial sino de derechos para generar “entornos realmente inclusivos y accesibles”.

Algunos puntos de debate

Durante una intervención esta semana en el Concejo, Germán Chavarría, asesor en políticas públicas de discapacidad, manifestó que el censo que maneja la alcaldía no es acorde con la realidad. Según el documento en Medellín hay 63.637 personas, aunque reconoce un “alto nivel de subregistro”.

Bluman señaló que esa caracterización no es la más acertada, pues deja por fuera a muchos que no se han inscrito en programas oficiales. Sugirió que se tenga en cuenta la estimación de la Organización Mundial de la Salud, que calcula que es el 15 % sobre el total de habitantes. Es decir que para el caso local, serían alrededor de 375.000 ciudadanos.

Sobre este punto, Magda Román, integrante del Comité Municipal de Discapacidad y Familia, dijo que la plataforma Medellín Me Cuida falló al no incluir un ítem para caracterizar a esta población.

No obstante, la Secretaría de Inclusión Social le respondió a este diario que la única información de la que pueden guiarse es la del Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad, pero sí reconocen que la cifra está desactualizada, pues el despacho afirmó que, con corte a marzo 31 de 2020, esta población subió a 78.204.

Román agregó que, por ejemplo Buen Comienzo, que prioriza la atención de menores de 0 a 5 años, traza una meta para llegar a impactar a 95.000 niños (22.114 más que la línea base), pero tan solo especifica que 674 están en condición de discapacidad, el 0,7% del total.

En uno de los anexos al documento del Plan, la alcaldía señala que en 2019 había 1.494 menores entre 0 y 5 años en esta situación; es decir, la cifra que trae el plan apenas es el 45 % del censo mencionado.

A pesar de que esta es la información radicada en el Concejo, Lina María Gil, directora técnica de Buen Comienzo, aseguró que tienen otro dato: 709 niños para el rango de edad en cuestión.

Luego de hacer la revisión, aseguró que el indicador se modificará para que sea el 100 % el que reciba atención en el programa, evitando el manejo de números variables. Además, dijo, tendrán atención diferencial bajo un enfoque de inclusión. Actualmente, el Municipio impacta a 244 menores de edad al año.

En las 540 páginas del borrador del plan, además de los puntos antes mencionados, el tema de la discapacidad se trata en apartados del diagnóstico, y en líneas de infraestructura y deporte, pero no menciona programas concretos.

“El discurso es: hay que mejorar, hay que garantizar, pero no dice cómo ni con qué acciones específicas y así es muy difícil saber el alcance”, aseveró Bluman.

Según Cardona, quizás pueda deberse a que la alcaldía enfiló esfuerzos en la atención de la pandemia de la covid-19 o el ambicioso capítulo del Valle del Software.

La concejala Nataly Vélez pidió más detalles sobre cómo será la inversión, porque no quedan claras las fuentes de financiación. La concejala Dora Saldarriaga expresó que “no se trata de cerrar brechas con buenas intenciones, sino con indicadores a los que se les pueda hacer control”.

Sobre esto, la Secretaría de Inclusión Social le dijo a EL COLOMBIANO que una de las acciones es fortalecer el Comité de Accesibilidad. Y agregó que el despacho desarrollará “diversas estrategias”, conferencias, talleres, asesorías técnicas, visitas diagnósticas y de seguimiento. No especificó el valor de la inversión.

Píldoras de realidad

Más allá de la crítica al plan de la alcaldía, Bluman recordó que esto es un síntoma de la sociedad: no reconocer a quienes tienen algún grado de discapacidad como personas con derecho a consumir la ciudad en igualdad de condiciones.

Basta con poner el ejemplo del estadio. Cuando alguien en silla de ruedas quiere ver un partido con amigos o familia es imposible. ¿Por qué? Porque el lugar que se “adecúa” para ellos es a un costado de la cancha, con una pésima visión, lejos de la ubicación ideal en las graderías.

“Así pasa en muchos otros escenarios, donde el pensamiento es que se debe acondicionar un espacio para nosotros, cuando se trata es de que cualquier espacio sea cómodo para todos”, señaló Bluman.

Moverse en Medellín es difícil, confesó, no solo por falta de mantenimiento en infraestructura, sino por obstáculos que se encuentran e incluso la invasión del espacio público. “Se pide andar la ciudad, pero no se dan las condiciones”.

15 %
de la población mundial, estima la OMS, tiene condición de discapacidad.
en definitiva

Menos generalidades, acciones concretas y montos claros de inversión, piden expertos y concejales a la alcaldía de cara a la atención de población con discapacidad en el plan de desarrollo.

Diego Zambrano Benavides

Periodista de la Universidad de Antioquia interesado en temas políticos y culturales. Mi bandera: escribir siempre y llevar la vida al ritmo de la salsa y el rock.


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