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Hidroituango: ¿se acelera el cambio de contratistas?

  • Se dice que el alcalde Daniel Quintero y el gerente de EPM, Jorge Carrillo, buscan acelerar el cambio de contratistas. FOTO Juan Antonio Sánchez

    Se dice que el alcalde Daniel Quintero y el gerente de EPM, Jorge Carrillo, buscan acelerar el cambio de contratistas.

    FOTO Juan Antonio Sánchez

Por el colombiano | Publicado el 10 de octubre de 2021

En los pasillos de EPM están convencidos de que van a cambiar de contratistas de Hidroituango. Al parecer ya no esperarían el fallo de segunda instancia de la Contraloría. ¿Cuáles son las alternativas?

Faltan menos de tres meses —80 días para ser exactos— para que se venza el contrato con el consorcio constructor de la Hidroeléctrica de Ituango —que termina el 31 de diciembre— y todavía es un enorme interrogante lo que va a pasar.

La situación es la siguiente: el contrato con el consorcio constructor se renueva ahora cada fin de año. Y EPM tiene hasta el último momento para decir: el próximo año vamos a cambiar los contratistas.

Pero esa decisión es demasiado compleja porque quien la tome se echa sobre sus hombros la responsabilidad de lo que pueda ocurrir de ahí en adelante con un proyecto estratégico para el país, toda vez que representará el 17% de la generación de energía.

Si por cambiar contratistas se da cualquier demora —lo cual ninguno de los involucrados niega que puede ocurrir— es posible que en 2022 no entren a funcionar las dos primeras turbinas, de las ocho que tiene el proyecto, y ello podría acarrear no solo mayores pérdidas, sino también encarecer el servicio de energía para todos los colombianos.

Adicionalmente, como informó la W, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) le advirtió a una delegación del Gobierno Nacional en Washington que si no se prenden las turbinas en el tiempo acordado podría hacer efectivas las cláusulas del préstamo que le permiten exigirle a EPM el pago de la deuda. Eso tendría tintes catastróficos, desde el punto de vista financiero, para EPM.

Un cambio anunciado
Ante tantos riesgos, ¿por qué no siguen con el consorcio constructor actual? Altos ejecutivos de EPM le han dicho a este diario que el cambio de los contratistas se ha vuelto un punto de honor para el alcalde y presidente de la junta directiva, Daniel Quintero.

El problema es que aún no tiene un argumento sólido para meterse en esta monumental decisión. Y estarían a la espera de que la Contraloría General de la República ratifique el fallo para tener el argumento que le hace falta. Sin embargo, en los últimos días, en los pasillos de EPM aseguran que ya no van a esperar el fallo de la Contraloría para cambiar de contratistas.

Si bien es una afirmación de fuentes bien informadas, todavía no se ha oficializado la decisión. Y cualquier cosa puede pasar. Sin embargo, esa versión parece lógica si se tiene en cuenta que ya no queda mucho más tiempo para hacer el cambio.

La sola firma de un contrato de esta dimensión, que algunos han calculado en 4 billones de pesos, si se hace con todo el rigor, se toma el tiempo que queda y más. Eso sin contar el empalme entre contratistas y la definición sobre los campamentos y las plantas de agua y eléctrica que son de propiedad de los contratistas actuales.

Hay un primer fallo de la Contraloría General que condenó a la mayoría de implicados a pagar 4,3 billones de pesos por detrimento patrimonial. Sin embargo, ese fallo todavía no ha quedado en firme porque tiene recursos en su contra y también una segunda instancia.

La movida de la Contraloría es crucial porque si antes de terminar el año ratifica el fallo, EPM tendría el argumento que necesita para no renovar el contrato con el consorcio constructor. Sin embargo, el tiempo apremia y es altamente probable que la Contraloría no pueda fallar.

El contralor Felipe Córdoba entiende que el fallo podría causar un daño monumental a un proyecto clave del país.

Además, porque ante las señales claras de que el seguro piensa pagar la póliza en su totalidad y la está pagando (ya ha abonado 350 millones de dólares), no habría ningún detrimento. Sin duda, el contralor Córdoba no se quiere echar sobre sus hombros parte de la responsabilidad de lo que sería un eventual fracaso de Hidroituango.

EL COLOMBIANO conversó de manera informal con el gerente de Empresas Públicas de Medellín, Jorge Carrillo, sobre ¿si este año no queda en firme el fallo de la Contraloría los contratistas actuales podrán seguir?

A lo cual el gerente contestó: “Lo que estamos valorando es y se lo explico con un ejemplo: usted tiene un tío complicado de plata, embargado, él le pide 100 millones de pesos, ¿usted se los suelta?... hay que pensarlo”.

Y añadió: “Lo que vamos a hacer es pedir acompañamiento a los entes de control y les vamos a decir, los contratistas están en riesgo pero son mi mejor alternativa. Yo aspiro a que me digan que sí, porque si dicen que no, pues me toca pensar otros escenarios”.

El otro gran interrogante es por qué EPM no ha metido el pie en el acelerador para reclamar el pago de las pólizas. Sería una solución al problema, pues en la medida en que se pague la póliza, al menos 1.000 millones de dólares —de los cuales ya van 350 millones—, se caería el caso en la Contraloría y así no habría razón para cambiar de contratistas.

Sin embargo, EL COLOMBIANO consultó con especialistas en este tipo de seguros y ellos afirman que, aunque EPM antes había tenido buen récord en cobro de pólizas, como el caso de Guatapé que en menos de un año la pagaron completa, en realidad este tipo de pólizas se toman dos o tres años en pagar.

Ese tiempo ya prácticamente ha pasado. Pero el hecho de que EPM interpuso también una demanda contra las aseguradoras —algo poco común— comenzó a retrasar la dinámica de los pagos.

“Y el ruido de que van a cambiar a los contratistas ha desviado la atención de los reaseguradores”. Varios indicios señalan que la confianza que tenían los reaseguradores con EPM —que son los que al final pagan— se está perdiendo.

El gerente de EPM, Jorge Carrillo, debe estar hoy barajando alternativas porque el tiempo apremia

80
días quedan para que se venza el contrato entre EPM y el actual constructor de Hidroituango.

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Tras la huella y los secretos que guarda el Santuario de Venecia

  • Su arquitectura conserva similitud con la de la Catedral Metropolitana de Medellín, lo que se nota especialmente en sus exteriores. FOTO manuel SALDARRIAGA
    Su arquitectura conserva similitud con la de la Catedral Metropolitana de Medellín, lo que se nota especialmente en sus exteriores. FOTO manuel SALDARRIAGA
Tras la huella y los secretos que guarda el Santuario de Venecia
Publicado hace 5 horas

Con todos los atractivos que tiene Venecia, su templo no se quedó atrás y menos ahora que fue elevado a santuario de San José por el papa Francisco el pasado 19 de noviembre, un lugar hecho para la contemplación solemne pero inundado de luz, con paredes blancas, vitrales y arcos en punta donde la espiritualidad también propicia los encuentros comunitarios. Su interior es cálido y por fuera parece una réplica de la catedral de Medellín.

Dice Juan Pablo Granados Valle, un veneciano que se dedicó a rastrear la historia de este lugar, que el templo fue construido por los mismos años en que los que nació el municipio, pero antes había una parroquia que fue primero que el mismo pueblo. Esta data de 1898, estaba en un sitio llamado Sabaletas y se llamaba...

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Gustavo Ospina Zapata

Periodista egresado de UPB con especialización en literatura Universidad de Medellín. El paisaje alucinante, poesía. Premios de Periodismo Siemens y Colprensa, y Rey de España colectivos. Especialidad, crónicas.

Los escenarios que el fallo fiscal le dejó a Hidroituango

  • Según el cronograma de EPM, la última unidad de generación se pondrá en funcionamiento en 2025. FOTO juan antonio sánchez
    Según el cronograma de EPM, la última unidad de generación se pondrá en funcionamiento en 2025. FOTO juan antonio sánchez
Publicado hace 5 horas

Contexto de la Noticia

No hay contratista el 1 de enero

La posibilidad más crítica para EPM y el proyecto es que el preacuerdo anunciado el jueves con el Consorcio CCC Ituango para continuar la construcción no se materialice y los trabajos terminen el 31 de diciembre, último día del actual contrato. A ese preacuerdo le faltaban los trámites administrativos de ambas partes para suscribir el documento final, sin embargo, el fallo en firme de la Contraloría cambió los planes y obligó a las planas directivas a sentarse de nuevo para decidir qué camino tomar. Si el 1 de enero ya no está el consorcio, sí o sí se configurará un nuevo retraso en el proyecto, en el que se trabaja a tope en la casa de máquinas para terminar la adecuación de las primeras unidades que deben encenderse en 2022. Sin contratista, se demorarían hitos clave que deben alcanzarse en los próximos meses como el montaje de los equipos electromecánicos y transformadores, la instalación de los cables de potencia, el blindaje de los pozos de presión verticales y los trabajos subacuáticos para la limpieza de las captaciones. Y una nueva demora, que acumula al menos cuatro años de retraso, se traduciría en una catástrofe financiera para EPM, con pérdidas que pueden superar los USD $300 millones.

Sigue CCCI hasta la inhabilidad

Otra de las posibilidades es que la prórroga se materialice y tanto EPM como el Consorcio CCCI jueguen con los tiempos jurídicos que puso a andar el fallo confirmatorio de la Contraloría para no dejar la obra sin constructor el 1 de enero. Aunque contra la decisión de la entidad no procede ningún recurso, el auto no quedará en firme hasta que supere el control automático de legalidad ante el Consejo de Estado. Esto, según expertos consultados, permite que la prórroga del contrato pueda ejecutarse hasta los primeros meses de 2022, cuando se espera el aval del tribunal, que es mero trámite porque hace rato no lo aplica. Hay pistas de que este pueda ser el camino que quiere el alcalde Daniel Quintero, porque pese a la severidad que ha tenido con las empresas del consorcio, fue insistente el viernes en que los contratistas están obligados a continuar con la ejecución del proyecto hasta que la sanción quede en firme. “No pueden abandonar la obra ni dejarla tirada”, dijo. Y EPM, en un comunicado el mismo día, reiteró: “los contratistas deben cumplir con las obligaciones contractuales que se encuentran vigentes en los contratos”. Así, EPM ganaría tiempo hasta que ponga a rodar su plan de contingencia.

No hay prórroga y EPM asume

Si finalmente no se materializa el preacuerdo con el consorcio CCCI, en EPM recaerá la responsabilidad de asumir la construcción a partir del 1 de enero. Las dudas aquí surgen por las empresas que componen el consorcio, sancionadas por la Contraloría, lo que significa que cuando la decisión quede en firme, el proceso irá a cobro coactivo, saldrán en el boletín de responsables fiscales y para seguir contratando con entidades del Estado deben pagar los $4,3 billones. Si es cuestión de tiempo que los inhabiliten, ¿seguirán? Es una de las decisiones que se baraja en los niveles directivos de las tres compañías. Quintero, como si supiera que el fallo de la Contraloría estaba cocinado, mencionó el jueves un plan que bautizó Mirella, según el cual, EPM tiene un protocolo de choque para que Hidroituango continue su operación con las capacidades internas hasta que llegue otro contratista. Pero si ese plan fuera lo suficientemente robusto y le generara tranquilidad, no se entiende por qué el alcalde dijo el viernes que las firmas condenadas no podían irse y dejar la “obra tirada”. ¿Cúal será la seriedad de Mirella?

Acelerar tiempos de la licitación

Además del plan Mirella para que EPM asuma la obra con sus capacidades, Quintero ha mencionado varias veces que estaba caminando un plan B, en el que además de negociar una prórroga con el actual consorcio se iniciaría una licitación para que un nuevo constructor llegara al proyecto en 2022. Antes de la confirmación del fallo de la Contraloría, los términos eran los siguientes: el consorcio CCCI dejaba listas las dos primeras unidades entre enero y agosto, y hacía el empalme con la nueva firma entre agosto y noviembre. Descartado ese cronograma por la sanción fiscal en firme, EPM tendrá que acelerar los términos de esa licitación porque la salida del actual constructor es inminente. EPM explicó que viene trabajando en el plan b desde octubre de 2020, evaluando a las empresas que cumplirían los requisitos. Primero se identificaron 46 firmas que se fueron decantando hasta que quedaron las cuatro nacionales y cuatro extranjeras que visitaron la obra en septiembre. EPM tendrá que acelerar los tiempos de esa licitación, aunque, ¿cuántos se le medirán a asumir una obra siniestrada, en su tramo final de construcción y con los tiempos al cuello? Y si lo hay, ¿a qué costo y bajo qué condiciones lo hará?

Petro visitó Jericó y habló de Minería, uribistas reaccionaron

  • FOTO: Tomada de la cuenta de Twitter @petrogustavo
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  • Así se vio el parque principal de Jericó, Antioquia, durante la visita del precandidato presidencial. FOTO: Tomada de Twitter.
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DANIELA OSORIO ZULUAGA | Publicado el 27 de noviembre de 2021
Daniela Osorio Zuluaga

Comunicadora Social - Periodista de la UdeA. Amo leer historias y me formé para contarlas.

En La Ceja falleció la víctima 21 de las lluvias en Antioquia

  • En Antioquia van 21 víctimas mortales por eventos asociados a las lluvias. En este lugar falleció la última de ellas, en La Ceja. Foto: Cortesía de Denuncias Antioquia.
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  • En el interior de la vivienda se encontraban tres personas en el momento del deslizamiento. Foto: Cortesía de Dagrán.
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María Fernanda González Molinares | Publicado el 27 de noviembre de 2021
María Fernanda González Molinares

Comunicadora Social- Periodista. Apasionada por la literatura, el feminismo y la cultura pop. Nadadora de corazón. Soy egresada de la universidad EAFIT.

Dos hinchas a la cárcel por un asesinato después de la derrota de Nacional

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El Colombiano | Publicado el 27 de noviembre de 2021

En fiesta de cumpleaños en Santa Bárbara mataron a dos personas

  • El homicidio se presentó en zona rural de Santa Bárbara. Foto: Manuel Saldarriaga.
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¡Ojo! Se están haciendo pasar por el DIM para estafar a hinchas y periodistas

  • Las estafas se hicieron a través de redes sociales. Foto: Imagen de referencia.
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Embargo con fines de extinción de dominio a la banda “los Chatas”

  • Los bienes que entraron a extinción de dominio está avaluados en $14.000 millones. Foto: Cortesía.
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  • Once de los inmuebles están en zonas urbanas. Foto: Cortesía.
    Once de los inmuebles están en zonas urbanas. Foto: Cortesía.
  • Uno de los cinco vehículos que pertenecía a la organización. Foto: Cortesía.
    Uno de los cinco vehículos que pertenecía a la organización. Foto: Cortesía.
El Colombiano | Publicado el 27 de noviembre de 2021

Denuncian al alcalde Quintero por no publicar su declaración de renta

  • Denuncian al alcalde Quintero por no publicar su declaración de renta
Queja contra el alcalde por no publicar su declaración de renta
Publicado el 27 de noviembre de 2021

Fallo de la Contraloría pone en jaque a Hidroituango

  • Con corte a junio 30 de 2021, el valor invertido en la construcción del proyecto asciende a $13,1 billones. FOTO JUAN ANTONIO SÁNCHEZ
    Con corte a junio 30 de 2021, el valor invertido en la construcción del proyecto asciende a $13,1 billones. FOTO JUAN ANTONIO SÁNCHEZ
Publicado el 27 de noviembre de 2021

Contexto de la Noticia

ANTECEDENTES el fallo también abre un frente judicial

Cuando el Consejo de Estado inaplique el control de legalidad, algunos implicados tomarán el camino judicial con una cascada de tutelas y de acciones de nulidad y restablecimiento del derecho. Lo que alegarán es la vulneración del debido proceso, en cuanto al derecho de defensa: a ser oído, a intervenir y a controvertir pruebas, pues consideran que la Contraloría no permitió contestación alguna durante las dos instancias. Este es un proceso largo, de al menos cinco años, aunque con la presentación de la demanda los implicados pueden pedir la suspensión provisional del efecto del fallo.

Sergio Fajardo no se deja sacar de la carrera presidencial

  • El candidato Sergio Fajardo considera que el fallo de la Contraloría, por ahora, no lo saca de la contienda electoral. FOTO Camilo Suárez
    El candidato Sergio Fajardo considera que el fallo de la Contraloría, por ahora, no lo saca de la contienda electoral. FOTO Camilo Suárez
Notas de la sección