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Desactualización catastral tiene en alerta a más de la mitad de municipios antioqueños
El procedimiento predial es la principal fuente de ingresos de alcaldías. Sin embargo, la mayoría tiene problemas para desarrollarlo. Denuncian retrasos en trámites y falta de personal.
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15 de julio de 2016
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La esperanza de superar el déficit fiscal está truncada en más de la mitad de los municipios antioqueños por cuenta de los problemas para desarrollar su actualización catastral.
De las 124 localidades en las que la Administración Departamental tiene injerencia para la realización del avalúo catastral (Medellín es autónomo en el proceso) en 59 hay desactualización en zona urbana y 71 presentan retrasos en los sectores rurales.
En general las cifras que entrega la Gobernación de Antioquia dan cuenta de que hoy, contando el periodo 2010 y 2016 (5 de julio), hay 9.681 trámites represados. De estos 6.446 están en los municipios y 3.161 están en la oficina de Catastro. Otros 74 están terminados, pero los usuarios no se han ido a notificar.
A los inconvenientes para que se efectúe la actualización, que debe hacerse cada cinco años, se les suma el insuficiente número de personal (52 personas) y la idoneidad de funcionarios en municipios.
De acuerdo con Jorge Hugo Elejalde, director de Catastro Departamental, además, es inexistente la relación Catastro-Registro en forma permanente y se dificulta con el cambio de personal, frecuente, luego de capacitarlo.
“Por eso hemos recomendado a los alcaldes que si ese funcionario es una cuota política, que conozca el tema, porque ahí es donde se van a generar sus ingresos y de la agilidad de ellos depende la nuestra”, explicó Elejalde.
Temor por nuevo modelo
Según Elejalde, este año su administración solicitó la actualización catastral a 18 municipios, de ellos—añadió—sólo cuatro se atrevieron a ejecutar el trámite.
Agregó que el temor de los que decidieron no avanzar en el proceso radicó en la entrada en vigencia del modelo de catastro multipropósito que implica que la información requerida debe contarse a partir de enero 1, lo que representaría un 70 por ciento más de la que se exigía.
“Esto, entonces, es casi que un suicidio para un alcalde. Es someterse a unas reglas hoy para entrar en vigencia el año entrante con un tema desactualizado”, recalcó sobre la directriz del orden nacional.
Por eso, dijo Elejalde, Carlos Mario Montoya, director de Planeación Departamental, le hizo una solicitud a Simón Gaviria para que los cuatro municipios que decidieron este año adelantar la actualización bajo el modelo multipropósito puedan entrar en un plan piloto con el gobierno Suizo, Planeación Nacional, el Banco Mundial y la Gobernación.
“La idea es que las alcaldías no queden en la cuerda floja y participen en el piloto asumiendo ellos su propio costo. De hecho ya contrataron”, apuntó el Director de Catastro.
Demoras en los trámites
Otra de las situaciones que están generando crisis en el procedimiento de actualización catastral es el de las demoras que están evidenciando los ciudadanos al realizar el proceso.
El diputado del Partido Liberal, Braulio Espinosa, dijo que hay trámites que llevan 2, 3 y 5 años sin resolver. Anotó que la desactualización es un caso negativo para las finanzas de cada municipio, pues no permite el incremento en las arcas municipales.
“Las demoras son un dolor de cabeza para una familia antioqueña. Que un trámite en catastro no pueda salir a tiempo en los límites que fija la ley y eso retrasa negocios en lo público y privado”, aclaró.
Elejalde aceptó que hoy un trámite de adición de una construcción, por ejemplo, se demora 21 días. La revisión de avalúos, tarda hasta 127 días.
Sobre los retrasos, Roque Arismendy, diputado del Centro Democrático, cuestionó que el personal para esa labor ha reducido: “me parece que hay que poner compromiso de las administraciones locales y una es que la persona encargada sea de carrera administrativa”.
Por su parte, Juan Esteban Villegas, diputado del Partido Conservador, sugirió comprometer ingresos futuros que se derivarían de la actualización. Pidió que el departamento cofinancie el 20 %, y el 80 % restante lo preste el Idea.
De la tasa de crecimiento por ingresos propios, en este caso el predial, un porcentaje irá a atender el crédito del Idea y otro a fortalecer las rentas municipales”, acotó Villegas.
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