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Regulación de plataformas de transporte da su primer paso
Las posiciones encontradas entre los prestadores de servicio continúan y los taxistas dicen estar dispuestos a convocar un paro nacional.
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Expertos afirman que no solo se necesita una regulación sino una reforma al sistema de transporte. FOTO: COLPRENSA.
24 de marzo de 2021
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La Comisión Sexta de la Cámara de Representantes aprobó este miércoles el informe de ponencia del polémico proyecto de ley 003, radicado el 28 de julio de 2020, que busca regular el alquiler de vehículos compartidos a través de las plataformas como Uber, inDriver y Didi.
Durante la sesión se votó en contra de archivar el proyecto y quedó encaminado a su primer debate, un paso considerado “histórico” por el ponente de la iniciativa, el representante Mauricio Toro, quien reseñó que no se había llegado hasta este punto en los siete años que enmarcan la discusión.
“El populismo nos lleva a desconocer la realidad de una sociedad que se ha modernizado y que trata de devolverles a los ciudadanos la libertad de escoger en que se quieren movilizar de acuerdo con su presupuesto, su sensación de seguridad y su gusto”, expuso Toro.
A juicio del congresista, quienes están saliendo perjudicados ante la falta de regulación son los mismos taxistas “porque aquí hay una cancha completamente desequilibrada. El sector taxista debe pagar unas pólizas, unos cupos, unos impuestos de rodamiento y una cantidad de cosas que, por la falta de reglamentación, las plataformas no”.
Mirada desde el gremio amarillo
Sin embargo, desde la óptica de los conductores de taxi, el proyecto “viola” el marco jurídico para prestar el servicio de transporte público individual, tal como lo argumentó Darío Duque, representante legal del colectivo Taxistas Presentes.
“La bancada que está presentando este proyecto no puede violar la constitución y no pueden volcarse hacia las plataformas informales alegando economía colaborativa y una cantidad de factores con los que están engañando a los usuarios”, apostilló Duque.
Los artículos que, desde su punto de vista van en detrimento del sector, son varios. Entre ellos, “el artículo 28, que posibilita la prestación del servicio tipo colectivo. También está el que busca terminar con las empresas legalmente constituidas y el que busca acabar con los cupos, un derecho adquirido desde 1992”.
Según Duque, no hay sustento para terminar con el sistema de cupos (tipo de matricula que acredita la prestación legal del servicio) cuyo valor, conforme a lo contenido en el proyecto, será reconocido a los propietarios. Sin embargo, añadió, el Ministerio de Haciendo no ha sido informado al respecto para levantar los recursos destinados a cancelar la totalidad de ese monto.
Ante este panorama, el representante del colectivo aseguró que estarán pendientes a la evolución del debate y si es necesario se convocaría a un paro nacional.
Visión externa
De otro lado, Darió Hidalgo, experto en movilidad, reconoce que este es un tema complicado porque estas plataformas iniciaron operaciones sin un marco regulatorio apropiado. “Pero ya prestan un servicio que es bastante importante por la facilidad de pago, la reserva y la trazabilidad”.
Paralelamente –mencionó– los taxis sí operan con una regulación. Sin embargo, “tienen algunos inconvenientes derivados de la prestación del servicio y la garantía de calidad para los usuarios”, recalcó.
Para Hidalgo, desde el punto de vista de los pasajeros, la regulación de los servicios es relevante, aunque desde la óptica de los prestadores tradicionales del servicio se ve como una amenaza.
“La reglamentación de las plataformas no tiene ningún sentido mientras no haya una reforma de fondo al sistema de transporte público individual en Colombia”, defendió Fernando Rojas, también experto y consultor en temas de movilidad.
A su manera de ver la situación, “la regulación en este momento queda coja, porque desconoce el cambio en la realidad de la movilidad. Es mejor establecer unas reglas de juego en las que, tanto taxis como plataformas, puedan competir en precio, seguridad y den una garantía de seguridad a los usuarios y los conductores”.
Así mismo, subrayó que es necesaria esa reforma para equiparar el terreno en términos de impuestos, seguros y estructuración de las empresas. “Si solo seguimos pensando en que regulando las plataformas todo va a cambiar, simplemente seguiremos perjudicando a los usuarios”.
Cabe recordar que es la segunda vez que se radica este proyecto de ley y el año pasado se unificaron siete iniciativas de diferentes partidos políticos en una sola. Quedan cuatro debates por delante, aunque el plazo máximo para celebrar el primer debate y evitar que se hunda se vence el próximo 16 de junio.
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