El Consejo de Estado suspendió provisionalmente la resolución con la que el presidente Gustavo Petro nombró al excabecilla paramilitar Salvatore Mancuso como gestor de paz.
Esto pasó porque el tribunal accedió a la medida cautelar que buscaba frenar ese documento. Esta fue propiciada a través de una demanda. Para quienes la radicaron, la designación de Mancuso bajo esa figura revictimizaba a quienes sufrieron las atrocidades de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), según se conoció.
También presentaba irregularidades por no establecer límites geográficos, temporales ni funcionales para el ejercicio de gestor de paz.
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Evaluación de las demandas y vacíos en los argumentos de los demandantes
Cabe aclarar que el Consejo de Estado decretó la suspensión provisional en una de las demandas, mas no en la otra. En la que no, se decía que el acto administrativo iba en contravía de las víctimas. Según el alto tribunal, el demandante no presentó la carga argumentativa exigida para una medida cautelar.
Además, expuso que la designación desconocía el principio de “no revictimización”, pero que la demanda no identificó con precisión las disposiciones de ley que habrían sido vulneradas, o cómo ocurrió esa presunta falla.
Falta de límites en la discrecionalidad presidencial para nombrar gestores
La segunda solicitud sí fue aceptada. El despacho estudió los argumentos, en los que se hablaba de una supuesta ausencia de límites en designar a Mancuso como gestor de paz, como se afirmó.
Entre las conclusiones, el Consejo de Estado tomó en cuenta que el presidente de la República, Petro en este caso, tiene la dirección de todos los procesos de paz y tiene discrecionalidad para adoptar las medidas que considere necesarias para alcanzar la paz en el país.
Sin embargo, esa facultad no es absoluta, según recordó el alto tribunal, ya que el ejercicio de esos poderes a discreción “no debe entenderse como arbitrariedad” ya que “el ejercicio de estas facultades no es al margen de la ley sino justamente en virtud de la ley y en la medida en que la ley haya dispuesto”, según se lee en el documento.
En otras palabras, que el presidente pueda tomar decisiones a discreción no quiere decir que estas puedan estar al margen de la ley. Al contrario, deben ser coherentes con ella.
Precedente de la Corte Suprema y vigencia temporal de la gestoría de paz
Otro tema que recordó la determinación del Consejo de Estado tiene que ver con la Corte Suprema de Justicia. En 2024, su Sala Penal dijo que la figura de gestor de paz no puede ser “ilimitada, descontrolada o irrestricta” en sus alcances geográfico, temporal y funcional, ya que esto podría comprometer los derechos de las víctimas.
Mancuso fue designado bajo esa figura el año pasado, hasta el 6 de agosto de este año. Es decir, el Consejo de Estado llega tarde: solo le quedaban tres días como gestor de paz.
Junto a Mancuso, otros exlíderes paramilitares fueron designados como gestores de paz debido a que, según el jefe de Estado, el proceso de desmovilización llevado a cabo durante el Gobierno de Álvaro Uribe con las Autodefensas no culminó. Los excabecillas de las AUC también han señalado que sus procesos judiciales no han tenido un cierre definitivo.
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La visita de Mancuso a la Casa de Nariño
Cabe recordar que Mancuso fue a la Casa de Nariño para oficializar su designación en octubre de 2025. Justamente, lo recibió Angie Rodríguez, entonces directora del Departamento Administrativo de Presidencia (Dapre).
Rodríguez ha vuelto a sonar en estos días tras “prender el ventilador” por una orden de Petro para trasladar un billón de pesos de recursos del Fondo de Adaptación a la UNGRD, con el pretexto de enfrentar los eventuales daños que causará el fenómeno del “Superniño” que azotará a Colombia a final del año.
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En esas denuncias también incluyó comentarios sobre “la vida desordenada” del presidente Gustavo Petro y la influencia de las jóvenes Juliana Guerrero y Gabriela Muñoz en las diferentes entidades.
Bloque de Preguntas Frecuentes (FAQ)
- ¿Por qué el Consejo de Estado suspendió la gestoría de paz de Salvatore Mancuso?
- Porque la resolución del Gobierno Petro no estableció límites geográficos, temporales ni funcionales para el ejercicio del cargo, vulnerando los marcos legales y los derechos de las víctimas de las AUC.
- ¿Hasta cuándo iba el periodo designado para Salvatore Mancuso como gestor de paz?
- La resolución presidencial le otorgaba la condición de gestor de paz hasta el 6 de agosto de 2026, por lo que el fallo de suspensión cautelar del Consejo de Estado se dictó a tres días de vencerse dicho plazo.
- ¿Quién más fue mencionado en el expediente sobre la formalización del nombramiento?
- Angie Rodríguez, exdirectora del Dapre, quien recibió a Mancuso en la Casa de Nariño en octubre de 2025 y que recientemente hizo denuncias sobre traslados presupuestales del Fondo de Adaptación a la UNGRD.
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