<img height="1" width="1" style="display:none" src="https://www.facebook.com/tr?id=378526515676058&amp;ev=PageView&amp;noscript=1">

“Hay que cambiar la legislación laboral actual”: Clara Dueñas

  • La magistrada Clara Dueñas de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia terminó su periodo de 8 años. FOTO COLPRENSA
    La magistrada Clara Dueñas de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia terminó su periodo de 8 años. FOTO COLPRENSA
Colprensa | Publicado el 19 de septiembre de 2021

Esta semana la magistrada Clara Dueñas, de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia terminó su periodo de 8 años. La abogada, que llegó al tribunal fruto de una amplia hoja de vida, se despidió de su puesto con un amplio reconocimiento por los sectores laborales del país, muchos la reconocen como una mujer progresista y convencida de las luchas de los trabajadores tanto públicos como privados.

La saliente magistrada dejó en su paso por la Corte sentencias sobre el derecho a la huelga; la libertad de los sindicatos a negociar; la defensa de la libertad de expresión de las organizaciones sindicales; la lucha contra la tercerización abusiva; y la protección de la maternidad y discapacidad en los contratos a término fijo y por obra o labor contratada.

En su último día de ejercicio la magistrada hizo un balance de su gestión y aseguró que el Congreso debe ocuparse urgentemente de actualizar la legislación laboral.

¿Cómo encontró la Sala Laboral de la Corte cuando entró y ahora que deja su cargo cómo queda?

“Yo encontré una sala totalmente congestionada de expedientes, superaba los 20 mil expedientes y hoy en día esa sala está en proceso de descongestión y puedo decir que en mi caso el despacho quedó totalmente al día. Para lograrlo, debo explicar que desde el 2011 la sala comenzó a trabajar en el proceso de descongestión en el Congreso para que este permitiera aumentar el número de magistrados de la sala Laboral. Uno de mis propósitos fue trabajar de la mano con el Congreso, lo hicimos durante 24 horas día a día hasta que se aprobó el proyecto y hoy tenemos 4 salas de descongestión que nos ayudaron a superar ese problema que teníamos con el que le dábamos una respuesta inoportuna a los usuarios. Yo encontré en mi despacho más de 1700 expedientes represados para fallo y hoy lo entrego solo con 14 expedientes para fallo”.

Usted profirió nueve sentencias sobre derecho colectivo al trabajo, ¿cómo está Colombia en la garantía de ese derecho?, ¿los trabajadores se pueden asociar en el país?

“Es una garantía legal y constitucional de todos los colombianos que permite la asociación, no solamente hay unas normas escritas en la Constitución, también hay normas que hacen parte del bloque de constitucionalidad, normas internacionales de la OIT que consagran derechos humanos que no se pueden suspender ni siquiera en estados de excepción”.

Pero en la realidad, en este momento hay cada vez menos sindicatos en las empresas, ¿usted cree que este derecho se está perdiendo en Colombia?

“El problema no tiene que ver con el número de sindicatos sino con el declive de la tasa de sindicalización auspiciada en gran parte por las barreras que hay que remover o los derechos que deben garantizarse; por ejemplo suprimir contratos sindicales, prohibir los pactos colectivos en lugares donde existan sindicatos, garantizar el derecho de negociación colectiva en los niveles que consideren pertinentes (empresas, grupos de empresas, sector o rama de actividad, regiones o nivel nacional), permitir el derecho de huelga a federaciones y confederaciones, abolir la cláusula de arbitraje obligatorio después de 60 días de huelga, reglamentar la huelga en servicios mínimos esenciales.

Estos problemas, se dan al interior las mismas organizaciones sindicales y del sector empresarial, creo que las dificultades de unas y otras han desestimulado este derecho. También creo que la jurisprudencia de la corte ha sido muy importante en ese sentido, por ejemplo, en la sentencia 1680 del 2020 por primera vez la corte, lo dijo de manera contundente y sin rodeos, avaló el derecho a la huelga como un derecho fundamental, como un derecho humano. Nosotros también dijimos en esa sentencia que el derecho a la huelga lo gozan los trabajadores de la salud y eso implica que, en el caso de situaciones graves como el incumplimiento en el pago de sus salarios, o de sus prestaciones sociales, en un momento dado se les permite a ellos si han reclamado por otros medios y a través de otros mecanismos ante su empleador pueden ir a la huelga siempre que no afecten servicios de carácter esencial, es decir, aquellos que no pongan en peligro la vida o la seguridad de algún paciente.

Lo que quisimos decir con esa sentencia es que la huelga no está prohibida solo en el sector salud sino en aquellos que sean esenciales con eso se les devolvía a los trabajadores la posibilidad de poder reclamar derechos y poder ejercer los derechos de libertad sindical y asociación para defender sus propios intereses sin causarle daño a los demás”.

¿Qué opinión le merecen los contratos por Prestación de Servicios y la tercerización que ahora son tan comunes en Colombia?

“Para mí los contratos de prestación de servicios son un instrumento válido, pero cuando se utilizan de manera adecuada conforme a las normas. Pero cuando estos instrumentos se usan de forma aparente, disfrazando una relación de trabajo subordinada ahí es cuando su uso es inadecuado y debe ser reconocido por el juez para devolverle a los trabajadores dependientes y subordinados los derechos que establecen la Constitución y la ley. Ahora mi posición frente a la tercerización es muy parecida. Ese es un instrumento válido, pero solo cuando se usa de manera adecuada. Cuando es utilizada para hacer más difícil permitir conocer al verdadero empleador es cuando el juez está en la obligación de establecer si hay un trabajo tercerizado o si hay un trabajo dependiente y subordinado”.

¿Qué podría hacer Colombia para mejorar su situación en materia de defensa de los derechos de los trabajadores?

“Yo creo que aquí hay una labor muy importante para devolverle los derechos a los trabajadores, primero que haya políticas de estado que controlen el trabajo, que controlen aquellas prácticas que permiten la tercerización inadecuada de los servicios; por otro lado debe haber una función muy clara y determinante por parte del legislador para mejorar una legislación que viene de mediados del siglo pasado y que no responde a las necesidades actuales. La reforma también debe propender por la estabilidad laboral restringiendo contratos temporales y formas de contratación abusiva y fortaleciendo la inspección del trabajo que actualmente no cumple estándares internacionales.

Además, está el papel del juez quien está en la obligación de saber develar cuáles son las situaciones que hay en los contextos laborales, de establecer cuándo estamos en una verdadera relación de trabajo; y por último hay una gran responsabilidad del sector empresarial que puede hacer uso de elementos válidos como las empresas temporales, los contratistas independientes, pero siempre garantizando los derechos de los trabajadores. Creo que este debe ser un propósito en el que estén unidos todos los sectores”.

Hace poco la Sala envió al Congreso una solicitud para actualizar la legislación laboral, ¿cuáles son los puntos que debe tener una reforma de ese tipo?

“En primer lugar, la reforma debe contemplar todo lo referente al contrato de trabajo que debe actualizarse a las nuevas realidades, a las nuevas formas de trabajo, al trabajo de plataformas, al trabajo en casa, al trabajo remoto. El legislador recientemente estudió dos normas sobre el trabajo virtual que fueron muy contradictorias en su discusión y aprobación. Deben reformarse, en este punto, esas nuevas formas de trabajo, pero también deben introducirse en la legislación nuevos elementos que identifiquen la subordinación, que siempre ha existido, pero hoy en día, debido a la virtualidad y otros fenómenos, esa subordinación se vive de manera diferente y es algo fundamental que debe tener en cuenta la legislación.

Frente al derecho colectivo también deben tenerse en cuenta muchos puntos. En la ley debería estar establecido que la huelga es un derecho fundamental; que el derecho de asociación tiene como una de sus manifestaciones más claras la construcción de una Convención Colectiva de Trabajo que no puede coexistir con un Pacto Colectivo de Trabajo, es decir, la legislación debería contemplar que en aquellos casos donde existe en una empresa un sindicato, así sea de carácter minoritario, no podría existir el Pacto Colectivo, porque este último, desestimula el derecho de asociación sindical.

Además, también debería reformarse para que no se entienda que los sindicatos son nocivos al desarrollo empresarial, sino que se cree una cultura, basada en la coexistencia de empresas y sindicatos en últimas pretende lograr un mejor desarrollo social de cara a las necesidades de los colombianos”.

Pese a que ese es un tema más de la Sala Penal, ¿Qué opinión le merece que congresistas renuncien a su fuero para pasar a la justicia ordinaria ?

“Hago claridad que yo no soy experta en las normas de carácter penal. Pero como ciudadana yo digo que no estoy de acuerdo que se pueda renunciar al fuero y tampoco que se acepten estas renuncias y lo creo porque cuando alguien está señalado de una conducta penal, se puede someter ante su juez natural y confiar en que su inocencia va a salir a la luz con el ejercicio honesto y objetivo de sus jueces que en este caso son los magistrados de la sala penal de la Corte Suprema de Justicia”.


Porque entre varios ojos vemos más, queremos construir una mejor web para ustedes. Los invitamos a reportar errores de contenido, ortografía, puntuación y otras que consideren pertinentes. (*)

 
¿CUÁL ES EL ERROR?*
 
¿CÓMO LO ESCRIBIRÍA USTED?
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS

Datos extra, información confidencial y pistas para avanzar en nuestras investigaciones. Usted puede hacer parte de la construcción de nuestro contenido. Los invitamos a ampliar la información de este tema.

 
RESERVAMOS LA IDENTIDAD DE NUESTRAS FUENTES *
 
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Teléfono
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS

Condiciones climáticas afectan operación en el Aeropuerto El Dorado

  • La Aerocivil recomendó a los usuarios mantener contacto permanente con las aerolíneas por posibles demoras en sus vuelos de salida y de llegada a Bogotá. Foto: Colprensa
    La Aerocivil recomendó a los usuarios mantener contacto permanente con las aerolíneas por posibles demoras en sus vuelos de salida y de llegada a Bogotá. Foto: Colprensa
ALEJANDRA ZAPATA QUINCHÍA | Publicado hace 4 horas
Alejandra Zapata Quinchía

Periodista de la Universidad de Antioquia. Me gustan los temas sobre justicia ambiental, territorio y comunidades. Mi pasión: conocer historias y contarlas.

Fallo sobre el aborto depende de dos mujeres

  • La Corte Constitucional ya tiene en su agenda la discusión sobre si se despenaliza o no el aborto en Colombia, decisión que el país conocerá durante el próximo mes de noviembre. FOTO Cortesía
    La Corte Constitucional ya tiene en su agenda la discusión sobre si se despenaliza o no el aborto en Colombia, decisión que el país conocerá durante el próximo mes de noviembre. FOTO Cortesía
Por el colombiano | Publicado hace 14 horas

La posibilidad de que en Colombia el aborto deje de estar penalizado y que se convierta en un derecho de libre elección de la mujer están en manos de los nueve magistrados de la Sala Plena de la Corte Constitucional, pero con un ingrediente que hasta ahora había pasado desapercibido.

En efecto, la ponencia del magistrado Alberto Rojas, que plantea eliminar del Código Penal el delito del aborto –con el argumento de que es el único hecho punible en Colombia que discrimina, pues es explícito en que se castiga a la mujer–, tiene buen ambiente entre los togados, aunque su definición puede terminar dependiendo, curiosamente, de dos de las cuatro mujeres que hacen parte del alto tribunal.

Si bien la ponencia no está formalmente radicada para discusión,...

ESTE CONTENIDO ES EXCLUSIVO PARA SUSCRIPTORES

Contexto de la Noticia

PROTAGONISTAS Las magistradas que pueden definir

Image
Diana Fajardo
Magistrada - Corte Constitucional
Esta abogada llegó a la Corte en 2017 tras obtener el respaldo del Senado. Es de corte liberal y lideró la ponencia que extendió el derecho a la muerte digna a pacientes que no estén en fase terminal.
Image
Gloria Ortiz
Magistrada - Corte Constitucional
Fue elegida por el Senado como magistrada en 2014 y es considerada de un corte conservador moderado. Trabajó con el exfiscal Eduardo Montealegre y en el fallo que tumbó la cadena perpetua salvó su voto.

“De 80.000 migrantes que han pasado ilegalmente, 20% son niños”

  • El defensor del Pueblo en su recorrido por Necoclí en medio de la crisis migratoria. FOTO Cortesía
    El defensor del Pueblo en su recorrido por Necoclí en medio de la crisis migratoria. FOTO Cortesía
“De 80.000 migrantes que han pasado ilegalmente, 20% son niños”
Por el colombiano | Publicado hace 14 horas

Colombia tiene, al menos, siete rutas por las que los 80.000 migrantes que han pasado ilegalmente este año por el país terminan, todos, llegando a la población antioqueña de Necoclí buscando pasar a Panamá.

Pero, según reveló el defensor del Pueblo, Carlos Camargo, allí se quedan estancados porque en Panamá no los dejan pasar a todos y terminan regresándose a esperar otro momento para intentarlo. Dijo que el cupo es de 500 personas diarias, pero del país vecino solo pueden avanzar 100, por lo que las otras 400 terminan diariamente devolviéndose; y ahí, añadió, está la génesis de los casi 20.000 migrantes represados que hay en Necoclí. Y advirtió que el 20% de todos los que han transitado este año, son niños.

¿Qué pasa en Necoclí, por qué esta...

ESTE CONTENIDO ES EXCLUSIVO PARA SUSCRIPTORES

Contexto de la Noticia

PARA SABER MÁS Cita de defensores en Colombia

La Defensoría del Pueblo colombiana convocó, para el 20 y 21 de octubre próximos, una reunión multilateral de defensores del Pueblo de América, Europa, África y Asia, con el fin de analizar medidas integrales para atender las problemáticas que se derivan de la migración ilegal. “Esto permitirá dinamizar el apoyo de la comunidad internacional y potenciar el trabajo en torno a migración y refugio”.

Hay temor de que pase una masacre como la de Bojayá: Iglesia

  • Monseñor Héctor Fabio Henao, de Pastoral Social, es uno de los encargados de canalizar al Gobierno las inquietudes que transmiten las comunidades a todos los obispos del país. FOTO Colprensa
    Monseñor Héctor Fabio Henao, de Pastoral Social, es uno de los encargados de canalizar al Gobierno las inquietudes que transmiten las comunidades a todos los obispos del país. FOTO Colprensa
  • Hay temor de que pase una masacre como la de Bojayá: Iglesia
  • Hay temor de que pase una masacre como la de Bojayá: Iglesia
  • Hay temor de que pase una masacre como la de Bojayá: Iglesia
Por carlos lópez | Publicado hace 14 horas
Carlos López

Soy comunidador social y periodista. Me interesan, entre muchas cosas, temas de conflicto armado, medio ambiente y derechos humanos.

Duque se reunirá esta semana con Bolsonaro en Brasil

  • Duque y Bolsonaro se reunirán el martes 19 de octubre en el Palacio de Planalto, Brasilia. FOTO COLPRENSA.
    Duque y Bolsonaro se reunirán el martes 19 de octubre en el Palacio de Planalto, Brasilia. FOTO COLPRENSA.
COLPRENSA | Publicado el 17 de octubre de 2021

Piden retirar de ley de Soat la ampliación de plazo para renovar licencias

  • Piden retirar de ley de Soat la ampliación de plazo para renovar licencias
COLPRENSA | Publicado el 17 de octubre de 2021

Terceras dosis ya no necesitarán agendamiento para mayores de 70

  • Según MinSalud, la variante Delta circularía ampliamente en el país en unos meses. FOTO CARLOS VÁSQUEZ.
    Según MinSalud, la variante Delta circularía ampliamente en el país en unos meses. FOTO CARLOS VÁSQUEZ.
Laura Franco Salazar | Publicado el 16 de octubre de 2021
Laura Franco Salazar

Periodista convencida de la función social de su profesión, de la importancia del apoyo mutuo, la educación y el arte.

Arte: Los rostros del prócer Santander

  • FOTO ARCHIVO
    FOTO ARCHIVO
Arte: Los rostros del prócer Santander
Por Jaime Horacio Arango D. | Publicado el 09 de octubre de 2021

Villa del Rosario, un secreto del turismo patrimonial

  • FOTO CORTESÍA
    FOTO CORTESÍA
  • Museo de la casa La Bagatela, lugar donde funcionó el poder ejecutivo durante la Constitución de 1821. FOTO CORTESÍA
    Museo de la casa La Bagatela, lugar donde funcionó el poder ejecutivo durante la Constitución de 1821. FOTO CORTESÍA
Por El Colombiano | Publicado el 12 de octubre de 2021

Contexto de la Noticia

Sus atractivos

Los atractivos de Villa del Rosario no son solo los tangibles, pues fue el lugar de origen de personajes fundamentales para la vida republicana y su valor histórico radica también en eso.

1875

Año del terremoto que destruyó gran parte de Cúcuta y afectó el patrimonio histórico de Villa del Rosario, que tuvo que ser modificado.

1819

Asumió Francisco de paula Santander como presidente encargado de Colombia mientras Bolívar estaba en las guerras de Independencia.

1816

Año en que fue fusilado por los españoles Frutos Joaquín Gutiérrez, pariente del general y quien jugó un rol fundamental en la Independencia.

700

Metros cuadrados es la extensión del lugar que habitó el general Santander, donde hoy reposan piezas representativas de la época.

La Constitución que le dio vida a un país

  • IMAGEN ARCHIVO
    IMAGEN ARCHIVO
Por El Colombiano | Publicado el 11 de octubre de 2021

Contexto de la Noticia

Publicar libremente

A partir de la promulgación, todos los colombianos tuvieron el derecho de escribir, imprimir y publicar libremente sus pensamientos y opiniones sin ningún tipo de revisión previa.

Colombia: una historia que continúa construyéndose

  • La Constitución de 1821 fue resultado del Congreso de Cúcuta, que se reunió entre el 6 de mayo y el 14 de octubre de 1821 y que fue instalado por Antonio Nariño. FOTO colarte.com
    La Constitución de 1821 fue resultado del Congreso de Cúcuta, que se reunió entre el 6 de mayo y el 14 de octubre de 1821 y que fue instalado por Antonio Nariño. FOTO colarte.com
Por Gloria Camargo | Publicado el 06 de octubre de 2021

Contexto de la Noticia

Hermandad

En el recorrido de todo el trasegar de la historia que ha unido a Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá es preciso hablar de la hermandad que ha existido entre estas naciones, en sus poblaciones y sus fronteras.

La Gran Colombia

Tras la Batalla de Boyacá, el 7 de agosto de 1819, nacería la Gran Colombia, un vasto territorio que existió entre 1819 y 1831: Caracas, Bogotá, Quito, Guayaquil y Panamá hicieron parte de un proyecto republicano que no ha vuelto a repetirse en Latinoamérica.

Notas de la sección