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Lo que implica tener internet como servicio público esencial
El Presidente sancionó ley con la que quiere ampliar la cobertura de conexión. Habrá tarifas diferenciales.
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FOTO ARCHIVO COLPRENSA
31 de julio de 2021
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Colombia se convirtió ayer, después de Costa Rica, México, Argentina y Chile, en el quinto país de América Latina en reconocer el internet como servicio público esencial, con esto, se pretende garantizar el acceso a Internet a la totalidad de los colombianos. La meta de este gobierno es que el 70% de los nacionales se encuentren conectados a una red de internet.
Las cifras del Ministerio de las TIC indican que de cada 100 personas en el país solo 15.72 colombianos tienen acceso a internet fijo, esto con corte al 15 de junio de este año.
Entre los anuncios claves para entender la promulgación de esta ley se consolidaron cuatro puntos principales:
1) Mínimo de acceso. 2) Los operadores no podrán suspender el servicio, 3) acceso a internet con tarifas asequibles y 4) acceso a este servicio de las comunidades rurales y étnicas.
Para Germán Flórez Acero, director de la Maestría en Derecho Digital de la Universidad Sergio Arboleda, declarar el internet como servicio público fundamental pone a Colombia a la vanguardia de los países que apoyan la transformación digital y agrega que esta ley brinda las seguridades jurídicas para que más colombianos accedan a internet.
“Esta ley va a volver a los colombianos más competitivos porque tendrán acceso a la información de una manera más consistente”, aseguró Flórez.
En compañía de este experto El COLOMBIANO analizó los puntos claves de esta Ley que también modifica la Ley 1341 de 2009, que regula las TIC.
Mínimo de internet
El artículo 8 de esta ley reza que durante emergencias sanitarias como la generada por la covid 19, el Estado garantizará el acceso a internet de los colombianos.
En este punto la ministra de las TIC, Karen Abudinen, indicó que durante estados de excepción y emergencias sanitarias existirá un mínimo de navegabilidad y de mensajes de textos gratuitos, “los usuarios prepago tendrán acceso al envío gratuito de 200 mensajes de texto y navegación gratuita en 30 direcciones de internet” , explicó la ministra.
También se entregarán tarjetas SIM con 15 GB de navegación y minutos ilimitados. El municipio en iniciar fue Arroyohondo, Bolívar, al recibir 100 tarjetas.
Para el profesor Flórez esta iniciativa se entiende porque “en esta sociedad el no acceso a internet trae como consecuencia lógica el impedimento de ingreso a otras actividades como la educación y algunos trabajos”.
Ejemplo de ese impedimento lo anunció la Cepal, en agosto del año pasado, al afirmar que 32 millones de niños, entre 5 y 12 años no pudieron acceder a la educación virtual. Este dato representa el 46% de los niños en América Latina y El Caribe, según esa Comisión.
No podrán suspender el servicio
Según explicó el presidente Duque, con esta Ley “los operadores deberán garantizar la continua provisión del servicio para todos y en situaciones de emergencia, como la pandemia, no podrán suspender las labores de instalación, adecuación y mantenimiento de las redes”.
En efecto, el parágrafo 4 del artículo 10 de esta Ley insta a los operadores a no suspender estos servicios.
Otro punto adicional lo manifestó la ministra Abudienen: “los usuarios pospago que estén atrasados en el pago de la factura y cuyo plan no exceda los $54.462, podrán efectuar recargas para usar el servicio en la modalidad prepago”.
Para el profesor Flórez esta iniciativa va encaminada a lo que para él es un mínimo vital de Internet: “lo más lógico es que una persona que no pague este servicio no acceda a aplicativos que consumen muchos datos como los videojuegos. Pero sí debería garatizársele el acceso a bibliotecas y redes sociales. Esto es un paso para que el Estado subsidie a ciertos estratos económicos accedan a Internet, porque en una sociedad desigual esta tecnología puede llegar a sacar a muchas personas de la pobreza”.
Acceso con tarifas asequibles
El presidente Duque dio apertura al programa que nació con la promulgación de esta Ley: Hogares Conectados.
Allí 500 familias de estratos 1 y 2 accederán a internet con tarifas de $8.613 para hogares de estrato uno y $19.074 pesos para hogares ubicados en el estrato dos.
Para el experto consultado, esta universalidad del internet también traería beneficios para el sector privado porque las empresas prestadoras de este servicio tendrán un mercado más amplio.
Otro de los retos que se propone asumir el Estado es el de incrementar el acceso a internet en la comunidades étnicas y rurales. Según el Dane, en su última encuesta de Calidad de Vida (2019) el 20,7% de los centros poblados y rurales del país contaban con acceso a internet.
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millones de colombianos con acceso a internet es la meta del Gobierno para 2022.
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