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“Lo único político de la reforma electoral es la paridad”: Registrador
En entrevista, el registrador Alexander Vega aseguró que la reforma al código electoral es, sobretodo, técnica.
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Alexander Vega, registrador nacional. FOTO Colprensa
A menos de un año de estar fungiendo como registrador nacional, Alexander Vega logró aprobar una reforma al código electoral –después de 30 años– que no solo tendrá efecto en las elecciones, sino que, a pesar de las críticas, con apoyo de buena parte de los partidos.
El Congreso aprobó la nueva normatividad que incluye entre otros aspectos nuevas modalidades de voto, las auditorías a todo el proceso electoral, la ampliación de la jornada electoral, un nuevo censo electoral, la paridad de género, estos entre otros temas.
Vega, con la expectativa de que el articulado pase su revisión en la Corte Constitucional antes de que se pueda convertir en ley, habló con Colprensa.
¿Pensó que el trámite del Código Electoral iba a ser tan complejo en las discusiones en Senado y Cámara?
“Siempre pensé que iba ser un código que iba a generar mucho debate, iba a tener críticas por la misma naturaleza del Código, lo que implica cambiar una norma electoral de hace 34 años, pero también convencido que el país lo necesitaba y el éxito del código fue el consenso”.
¿Cuáles serán las formas de voto que tendremos los colombianos y desde cuándo se usarán?
“Se conserva el voto tradicional, el voto manual, se conquistó la biometría, las mesas a donde vayan a ir los colombianos a votar lo encontrarán, es decir que no habrá suplantaciones, y se aprobó el voto mixto electrónico a partir de 2023. Se quedó el voto anticipado sólo para los colombianos en el extranjero y con la biometría. Se nos cayeron dos modelos, el voto por internet para los colombianos en el extranjero y voto anticipado presencial”.
¿Es decir, para las elecciones de Congreso de 2022 los colombianos vamos a llegar a votar con la cédula nueva digital y la biometría? ¿Qué otros cambios tendremos?
“Lo primero es que se va a votar hasta las cinco de la tarde, los jurados ya no van a ser sólo empleados públicos y de empresas, van a ser del censo electoral. La cédula digital va ser otra de las formas de identificación en la mesa y podrá votarse como la actual”.
¿Delitos al elector como las trashumancia se podrá frenar con estas nuevas medidas?
“Se va a combatir la trashumancia desde la raíz, porque se van a acabar las inscripciones de cédulas. Ahora se va a votar en donde el ciudadano viva, cada vez que uno se traslade se deberá registrar electoralmente cambio de domicilio. El censo electoral se deperurará mensualmente”.
¿Los jurados cómo se van a nombrar ahora?
“El gran cambio es que los jurados no van a ser solo empleados oficiales o sugeridos por los partidos. Con base en el censo electoral, el jurado podrá ser nombrado en el mismo puesto de votación en donde lo hace habitualmente”.
¿Sigue siendo obligatorio ser jurado de votación?
“Sigue siendo obligación, pero se tendrá más beneficios para ser jurado, por ejemplo el día de permiso, si es empleado podrá usarse junto a un puente o en el periodo de vacaciones no en los 30 días siguientes”.
¿Sobre el conteo y preconteo qué cambios se dieron?
“Quedó un plan de auditorías para la asignación de jurados, para testigos, al escrutinio de mesa, lo mismo que para los escrutinios, y el software propio de la Registraduría. Lo importante es que el preconteo, lo que hoy escuchamos a las cuatro de la tarde, queda protegido legalmente en el código, en el sentido que siempre va a haber preconteo y segundo que las fuerzas políticas podrán auditarlo. Quedaron habilitadas las grabaciones al momento de escrutar los votos en la mesa”.
¿De los temas que se propusieron para la Registraduría qué quedó?
“Los delegados departamentales se mantienen y se crea el cargo de registrador departamental, porque los dos actuales no tenían funciones claras, uno será para registro civil e identificación y otro para temas electorales. Solo se crearon 32 cargos, nunca se habló de la creación de 1.200 cargos, lo que se hizo fue que ahora los registradores pasan al nivel profesional”.
¿Por qué se llegó a decir que era un festín burocrático que iba a repartir usted?
“Porque había un artículo que hablaba de unas facultades que tenía el presidente para reestructurar la Registraduría y que los registradores quedaban de libre remoción, eso daba entender que el registrador nacional podía remover a todos los registradores municipales y jamás se pensó en eso, pero esos dos artículos se eliminaron”.
¿Qué cambios se dieron con respecto al CNE?
“Las auditorías. El CNE será el encargado de auditar a la Registraduría en los escrutinios, todos los sistemas, ellos propusieron inicialmente la paridad de género y hacen una revisión de todas las inhabilidades, también quedaron con la capacidad de crear una área de sistemas para poder auditar todos los controles que tienen”.
¿La ley también recogió temas políticos y no solo electorales?
“Lo único que podemos decir que tiene un componente político es lo de paridad de género, de resto todas las normas son de carácter técnico y electoral, ahí no nos metimos con listas cerradas, abiertas, con los umbrales o votación, todo fue directamente técnico”.
¿El tema de coaliciones de partidos para elecciones cómo quedó?
“Eso ya existía en la Constitución, lo que pasa es que se reglamenta en el Código Electoral como mecanismo para la inscripción de candidaturas, para todas las elecciones de Congreso, regionales y presidenciales, lo que se hizo fue reglamentar todo el proceso”.
¿La paridad de género es uno de los grandes logros de éste código?
“Es una conquista para la mujeres, para la participación políticas de ellas, pero lo más importante es que va a cambiar la cultura política del país, las mujeres dejarán de verse peyorativamente como rellenos y tendrá que abrírsele un verdadero espacio a las mujeres”.
¿En lo referente a la inclusión de las comunidades lgbti cómo quedó la reforma?
“El código habla de que podrán y deberán incentivar los partidos la participación de la comunidad lgbti, es una gran conquista para este sector de la población, pero el éxito es que se llegó a la concertación que no es obligatorio para todos los partidos sino que se respeta la autonomía”.
¿En el tema de las poblaciones con discapacidad que se determinó?
“Muchísimo, eso además fue iniciativa de la Registraduría. Hoy en la actualidad las personas están incluidas en las mesa de votación de manera aleatoria, entonces cuando llega una persona con algún tipo de discapacidad tienen se les dificulta si deben ir a un segundo piso, lo que vamos a hacer es tener una mesa a las entradas de los puestos de votación”.
¿Cómo fue el tema de la censura a los medios que se pretendió meter en la ley?
“Eso fue un artículo que promovió el CNE, pero nunca tuvo la naturaleza de censurar a los medios de comunicación. Lo que quiso fue sancionar a las campañas cuando se agreden de manera virtual o en los medios de comunicación y que si se les demostraba algún delito o apología al mismo se le ordenara al medio retirarla”.
¿Por qué se cuestionó tanto lo del tema de seguridad nacional en las elecciones?
“La seguridad nacional siempre ha existido para la Registraduría por ley y por la normatividad que se ha expedido por el archivo nacional de identificación. La identificación de los colombianos hace parte de un tema de seguridad nacional, lo mismo que la identificación. El artículo nunca hablaba de contratación, era la protección”.
¿Y la millonaria contratación que se dará por ese asunto es cierta?
“Prácticamente los contratos en la Registraduría son los que se han manejado y se dan en cada elección y son por licitaciones públicas pero no tiene el concepto de seguridad nacional”
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