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“Queremos recuperar la confianza de los gremios”

  • Luego de haber sido gerente de la Cámara Colombiana de la Construcción, María Elia Abuchaibe llegó a Enterritorio en diciembre del año pasado. FOTO Cortesía
    Luego de haber sido gerente de la Cámara Colombiana de la Construcción, María Elia Abuchaibe llegó a Enterritorio en diciembre del año pasado. FOTO Cortesía
Por Sergio Andrés Correa | Publicado el 12 de agosto de 2019
en definitiva

Enterritorio, nueva entidad del Estado no solo reemplazará al Fonade sino que asumirá nuevas tareas. Quedará el reto de superar la sombra de corrupción que cubrió al anterior Fondo Nacional de Desarrollo.

Recuperar la confianza del gremio constructor, fortalecer prácticas de transparencia y ser la columna vertebral de la descentralización de proyectos para el desarrollo de las regiones son las tareas nada sencillas a las que se enfrenta Enterritorio, nueva entidad de la Nación que desde el inicio de este año reemplaza al antiguo Fonade.

En conversación con EL COLOMBIANO, su gerente, la economista barranquillera María Elia Abuchaibe, explicó el nuevo modelo para la estructuración de los proyectos, que dependerá en gran medida del compromiso de alcaldes y gobernadores.

¿Cómo entender esta transformación del Fonade?

“Realmente es una evolución del Fonade hacia una nueva entidad que tiene unos objetivos un poco diferentes. Fonade fue una empresa que tuvo un rol muy importante que cumplir a lo largo de 50 años, pero ahora nos enfrentamos a una necesidad muy sentida de apoyo a las regiones. Siempre hemos trabajado con regiones, pero como aliados del Gobierno nacional. Nuestro cambio ahora es que vamos a trabajar directamente con los entes territoriales, municipios y departamentos, en apoyarles con la estructuración de proyectos. Seguimos siendo una empresa industrial y comercial del Estado, del sector Planeación, que encabeza el DNP”.

¿Cómo se articula el rol de ustedes al de los entes territoriales para el desarrollo de obras de infraestructura?

“Nuestro énfasis en este momento es la estructuración, pero nosotros mantenemos una línea de negocio que se llama la Gerencia de Proyectos, entonces estructuramos, evaluamos, gerenciamos y hacemos algo de gestión.

Nos queremos especializar, en estructuración y en gerencia, pero son líneas diferentes. Con recursos de regalías estamos pudiendo estructurar proyectos que se vayan a financiar después también con regalías. Porque algunos proyectos estructurados por los municipios llegan al Ocad (Órgano Colegiado de Administración y Decisión) y son rechazados porque no cumplen los requisitos. Queremos Apoyar a los municipios para que saquen proyectos adelante.”

Con ese nivel tan alto de descentralización, ¿cómo prevenir la corrupción?

“Estamos trabajando por imprimir un sello de transparencia a todo lo que hacemos con la implementación de procesos estandarizados, tanto para la escogencia de los contratistas, como para la minuta de los contratos, todo eso lo queremos estandarizar para evitar cualquier tipo de riesgos en esos sentidos.

Queremos recuperar la confianza del gremio de la construcción y de obras civiles en el país. Estamos cambiando mucho para poder garantizarles que vamos a tener buenas relaciones jurídicas, que los contratos se hagan con transparencia, que las condiciones sean claras y equilibradas para ambas partes, que ellos por supuesto cumplan con el objeto contractual y podamos tener una relación armónica a lo largo de todo ese proceso”.

¿Qué proyectos han priorizado para arrancar?

“Estamos haciendo entrega de 20 proyectos estructurados en últimos meses, entre esos, 18 acueductos y alcantarillados en la zona del Catatumbo. En Bolívar, en Magdalena y en La Guajira hay acueductos, hay soluciones para la ocupación de espacio público y hay plantas de tratamiento de residuos. Ahora con Enterritorio, nos estrenamos con la estructuración de dos obras, el corredor vial desde San José de Uré, en Córdoba, que conecta con Tarazá, en Antioquia; y el corredor entre Caramanta, en Antioquia, y Supía, en Caldas. Estas dos vías tienen características muy sensibles, pues fueron zonas que sufrieron mucho por el conflicto”.

¿Con qué criterios se han priorizado?

“Hemos estado trabajando con la Agencia de Renovación del Territorio, con el alto consejero Emilio Archila, recogiendo a partir de la categorización que se hizo de los municipios con Pdet (Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial), que son los que más sufrieron por el conflicto, identificando cuáles pueden ser esos proyectos estratégicos para que podamos comenzar a estructurar, y así avanzar y no esperar hasta enero del año entrante que lleguen los nuevos alcaldes. Se hizo un ejercicio con la comunidad, entonces no es la Nación imponiendo unos proyectos sino que la comunidad hizo una selección de qué era lo que más necesitaba. Tenemos 10.000 millones de pesos para ejecutar entre este semestre y el primer trimestre del año entrante”.

Contexto de la Noticia

ANTECEDENTES Los cuestionamientos al Fonade

Varios casos de presunta corrupción en el Fonade han esombrecido su gestión. Entre los más recordados, está la adjudicación de la interventoria de contratos de diseño y construcción de proyectos de Vivienda de Interés Prioritario, ocurrida en 2017, en la que, según la Fiscalía, habría mediado una red de sobornos que involucraría a los excongresistas Musa Besaile y José Tous. Otra de las investigaciones apunta a la celebración irregular de contratos entre el Fonade y la Uspec por cerca de 16.000 millones de pesos, ocurrida en 2017, y que también habría beneficiado a Besaile y a Bernardo ‘Ñoño’ Elías. Los procesos judiciales siguen en curso.

Sergio Andrés Correa

Tengo la maleta siempre hecha y mi brújula, que por lo general apunta al sur, me trajo al periodismo para aclarar mi voz. Busco la pluralidad y no le temo a la diferencia.

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