Para otorgar la prórroga de la concesión por otros diez años de los canales RCN y Caracol, la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) verificará que hayan cumplido lo pactado en los contratos de 1997.
Este año se vencen los contratos que les permite operar a los canales privados abiertos, los cuales en octubre pasado solicitaron a la CNTV su prórroga.
La entidad dio a conocer ayer el proyecto de acuerdo con el que se reglamenta este proceso y lo sometió a comentarios de los interesados.
En el documento se recuerda que, según una sentencia de la Corte Constitucional, los contratos no son automáticamente renovables, por lo que es claro que terminados los diez años hay que hacer una revisión del cumplimiento de las obligaciones.
El examen que deben aprobar ambos canales si quieren permanecer diez años más en el mercado, incluye haber cumplido sus compromisos de expansión en cobertura, de programación, de prestación eficiente del servicio, derechos de autor y del menor y derecho de imparcialidad política y de rectificación.
Cada una de las áreas de la Comisión se encargará de evaluar el asunto de su competencia. La Subdirección de Asuntos Legales, la Técnica y de Operaciones, la Administrativa y Financiera, la Oficina de Contenidos y Defensoría y la Oficina de Regulación de la Competencia.
Estas dependencias entregarán a la Junta Directiva de la CNTV un informe en el que señalen la ejecución de lo pactado en los contratos o los incumplimientos que se presentaron. Sin embargo así se hayan presentado varios incumplimientos en distintas áreas, solo se tendrán en cuenta los que estén sustentados en actos administrativos o sentencias judiciales, en las que se obligue a acatar una disposición como sanciones, multas o reparaciones por daños, entre otros.
La junta directiva, conformada por los cinco comisionados bajo la dirección de María Carolina Hoyos, podrá concluir que en estos diez años los canales cumplieron a cabalidad los pactos firmados en los contratos, en cuyo caso la entidad y las empresas adelantarán negociaciones para convenir ajustes jurídicos, económicos y técnicos a los nuevos acuerdos.
La CNTV también podría declarar que se presentaron "incumplimientos que afectaron de manera directa y grave la ejecución del contrato y la prestación del servicio", según dice el documento. En este caso el contrato actual no se prorrogará.
Y aunque no se específica qué tipo de ajustes económicos son negociables, sí se aclara que las contraprestaciones y otras estipulaciones económicas no son variables y los canales deben acogerse a las conclusiones de los estudios contratados por la Comisión.
Contra reclamaciones
Para evitar futuras reclamaciones que le han costado a la Comisión cerca de 50.000 millones de pesos pues los canales demandaron por desequilibrio económico al considerar que lo que pagaron por las licencias no correspondía a las proyecciones de ingresos, el presente proyecto estipula que en los nuevos contratos se debe hacer claridad en que los canales asumen los riesgos previsibles y no previsibles asociados a la explotación comercial y a los cambios en las variables económicas. Lo que se podrá pactar será el riesgo regulatorio.
En todo caso, si no hay acuerdos en los ajustes flexibles, la CNTV tiene la facultad de fijar las condiciones que crea convenientes y dependerá del operador si las acepta.
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