Pese a que no se han dado a conocer los detalles del concepto emitido por el Consejo de Estado sobre la adjudicación del tercer canal privado de televisión, se reveló que este es favorable a la Comisión Nacional de Televisión (CNTV).
En principio, esto significa que, a juicio del Consejo de Estado, la Comisión optó por un camino jurídico adecuado en cuanto la posibilidad de adjudicar esta concesión mediante subasta.
Sin embargo, va en contravía del pronunciamiento que sobre este particular emitió la Procuraduría General de la Nación en agosto pasado y tras el cual el Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) acudió al máximo órgano de jurisprudencia, justo el día previsto por la la CNTV para dar a conocer los pliegos de esta licitación.
Antes de que se revelara el sentido del pronunciamiento del Consejo de Estado, el miembro de la junta directiva de la CNTV, Alberto Guzmán Ramírez, dijo a Colprensa que las observaciones de este ente no son vinculantes.
"Estamos esperando, pero no necesariamente lo vamos a acoger. Pensar que lo que dice el Consejo de Estado lo hace vinculante es darle carácter vinculante, y no lo es".
Luego de dos días de reuniones, se supo que se realizará el proceso de adjudicación del tercer canal como lo habían planeado: dándole 50 por ciento a los contenidos y 50 por ciento a la oferta económica.
Por su parte, el viceministro de TIC, Daniel Medina, manifestó el miércoles que el proceso de adjudicación continuará como venía sucediendo; es decir, los aspirantes podrán hacer sus propuestas y se hará un nuevo cronograma.
Por lo pronto, el cronograma fijado por la Comisión en este momento despierta dudas y temores por parte de algunos analistas cercanos al proceso.
Fernando Devis, gerente de la Promotora Audiovisual de Colombia (Pracsa), participante del proceso y de la cual hace parte esta casa periodística, opinó que no será fácil cumplir esas metas de tiempo establecidas por la CNTV.
"Ellos tienen en la página web un cronograma en el que pretenden adjudicar la licencia el próximo 20 de enero, para empezar a operar el primero de julio. Me parece un poco apresurado. Sin embargo tenemos que esperar a que la Comisión se pronuncie y dé a conocer los pliegos" dijo.
Devis apuntó que, en cualquier caso, todo lo que se hable sobre el tema estará en el terreno de la especulación, hasta tanto no se den a conocer los pliegos por parte de la CNTV.
Los dos puntos en debate
Durante los últimos meses se ha presentado un torrente de pronunciamientos contradictorios en torno a la multimillonaria decisión de asignar el tercer canal privado de televisión.
Uno de los puntos sobre el que no parece haber acuerdo es el del mecanismo de asignación. La Procuraduría General de la Nación recomendó la subasta como lo indica la Ley 1341 de 2009, en lugar de licitación, como ha sido desde un principio la intención de la CNTV.
Entre tanto, el Consejo de Estado afirma que la subasta no puede ser el único criterio pues significa que la televisión queda sujeta solo al poder económico del licitante.
Para este órgano, la subasta solo puede hacerse cuando la CNTV realice las verificaciones técnicas, profesionales y de idoneidad de los concesionarios.
En ese punto, la Comisión advirtió que se acoge aplicando los dos criterios: oferta económica y contenidos propuestos.
La participación por parte de concesionarios actuales de espacios de televisión es el otro punto en disputa.
La Procuraduría rechaza que haya operadores que participen en el proceso, mientras que se supo que el Consejo de Estado respalda la participación de estos concesionarios, siempre y cuando, de ser elegidos, renuncien a las concesiones actuales.
La Comisión Nacional de Televisión tiene la última palabra y la dará a conocer cuando publique los pliegos de participación.
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