Si tradicionalmente a inicios de cada año los hogares se enfrentan a muchas alzas en productos y servicios a raíz del incremento en el salario mínimo, en el 2017 la situación será aún más complicada para el bolsillo de los colombianos.
Eso, por cuenta de la próxima reforma tributaria, proyecto que será presentado esta semana al Congreso, pero que ya genera polémica por las propuestas que se han dado a conocer.
Solo por un eventual alza del IVA de tres puntos (de 16 % a 19 %), se sentirán incrementos en: ropa, productos de belleza y aseo, repuestos automotores, electrodomésticos, servicios de telefonía y televisión, entre otros 130 productos que está gravados con esa tarifa. Además, el Gobierno pretende aumentar el número de bienes que pagan el IVA y es posible que, por cuenta de esa iniciativa, en 2017 sean más caros las tabletas y computadoras y hasta los libros.
Cálculos de Erick Rincón Cárdenas, gerente de Legis, muestran que un IVA sobre los libros de 5 % implicará que el precio al público de este producto aumentaría 14 %. Asimismo, estimaciones de Fenavi, indican que poner IVA de 5 % al huevo representará un incremento de 8 % en el costo para el consumidor.
“El impacto es clarísimo sobre los hogares, habrá un aumento de precios fuerte, que podría poner en peligro la meta de inflación del 2017 y se afectaría el consumo. Por ello, la recuperación de la economía no será tan rápida”, dijo Julio César Alonso, director del Centro de Internacional de Economía y Finanzas de la Universidad Icesi.
Para el académico, la fuente de recursos provenientes de las empresas que fue la que se exprimió en las últimas reformas tributarias se agotó y ahora “echarán mano de los hogares”.
Según la propuesta de la Comisión de Expertos sobre la reforma tributaria, los cambios sugeridos dejarían unos $6,7 billones solo por IVA.
Otro apretón
Los colombianos no solo tendrían que pagar más en el 2017 por la compra de bienes y servicios, se pronostica otro apretón por cuenta del impuesto de renta. La idea del Gobierno es ampliar la base de contribuyentes, en su objetivo de aumentar la formalidad y hacer que paguen tributos las empresas y personas naturales que no lo hacen.
Hoy en día, las personas naturales comienzan a tributar a partir de una renta líquida superior a $3 millones mensuales y una de las recomendaciones es que se modifique ese tope.
De aceptarse la iniciativa, el umbral bajaría a $1,5 millones con una tasa de 2,5 %. De esta forma, el número de colombianos que tendrían que declarar renta, y posiblemente pagar, pasaría de 2.085.000 colombianos a casi 3.000.000. “Aún así un poco más del 80 % de la población trabajadora seguiría sin tributar”, dice la Comisión de Expertos.
El profesor Camilo Rodríguez, de la Universidad del Rosario, considera que esta propuesta tendrá un impacto “muy fuerte”, porque se pondrá a pagar a mucha gente que tiene un ingreso no necesariamente alto. “Ese concepto en sí no es equivocado, lo que está mal es que paguen impuestos y no obtengan beneficio por eso. La clase media que tendrá que pagar más impuestos, no tiene educación gratis o un servicio de salud de calidad”, afirma.
Agrega que muchas de las propuestas que se conocen de la reforma son preocupantes, porque “plantean sacrificar al contribuyente y no tienen en cuenta que el sistema funciona cuando el contribuyente puede pagar, si lo ahogas, no tiene sentido”.
Según estimaciones de la Comisión de Expertos, la modificación de rangos y tarifas para renta de asalariados representaría $1,5 billones al año.
Unido a esto también se conoció la posibilidad de que se implemente un tributo único para pequeños negocios, con la idea de formalizarlos. Estos pagarían un impuesto anual que oscilaría entre $480.000 y $960.000, este gravamen reemplaza el de renta y sería opcional para personas naturales obligadas a declarar.
La sola idea de que tenderos, peluquerías, misceláneas y otros negocios con ingresos brutos hasta $104 millones tengan que tributar generó polémica, pues según Fenalco (gremio que reúne a los comerciantes), muchos de estos negocios apenas son de sobrevivencia.
Impacto
Para Luis Hernando Franco Murgueitio, director de la firma Franco Murgueitio y Asociados, los cambios tributarios planteados no están bien encaminados.
Sobre el aumento del IVA dice que es una propuesta simplista de “graves consecuencias inflacionarias”; el impuesto a los dividendos sería “un desestímulo a la capitalización de las compañías y una amenaza para los inversionistas porque constituye un doble gravamen” y respecto a la reducción en los topes para declarar renta en personas naturales, asegura que “equivale a buscar el ahorro “quitándole el azúcar al tinto”.
El experto dice que la solución no es poner a pagar mínimos a quienes poco ganan, pero sí se debe “entrar al radar tributario a los informales y a los evasores, lo cual no se logra rebajando los topes para declarar sino realizando campañas de inclusión”, afirma.
“Antes que una reforma tributaria que complique la vida de los colombianos y termine afectando tanto la seguridad tributaria como la estabilidad de los negocios, debe pensarse en taponar las venas rotas del despilfarro; frenar la evasión, adelantar programas de fiscalización para vincular omisos a la base tributaria y cerrar las puertas a los evasores”, dice Franco Murgeuitio.
El ambiente para la reforma tributaria, que empezaría a discutirse esta semana, no es el mejor. El senador Jorge Robledo opina que los impuestos deben caer sobre los que tienen mucho y no sobre los más pobres y considera que se deben gravar con tasas diferentes a las personas, pues no es lo mismo el 15 % al rico, que ese mismo porcentaje para un pobre.
“Una señora pobre compra un jabón, le ponen 16 % de IVA, si es de $1000 resulta ser $320. Eso al año es mucha plata para ella, pero no tanto para una persona adinerada”, afirma.
El senador asegura que lo mismo pasa con los tributos a las empresas, los cuales deberían ser progresivos.
“Como está planteada la reforma, es la más retardataria porque estará centrada en el IVA y gravará más las clases medias colombianas”, dice Robledo.
Cabe señalar, que el 1,2 por ciento del PIB es lo que recauda Colombia por impuesto de renta de las personas. En Chile es 1,4 % del PIB, en Argentina 2,8 % y en México 3,0% del PIB.
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