Con la firma de tres senadores de la Comisión Cuarta se conoció hoy el informe de ponencia para segundo debate del proyecto de ley que pretende reforma el régimen laboral colombiano.
En la presentación del informe, los congresistas Angélica Lozano, Juan Felipe Lemos y Carlos Abraham Jiménez anotaron que optaron por introducir “únicamente un número mínimo de modificaciones al articulado, limitadas a ajustes de carácter formal y de técnica legislativa, con el fin de dotar de mayor claridad, coherencia y precisión normativa al texto. Esta decisión reafirma nuestro compromiso con la voluntad colectiva expresada en el debate parlamentario y con el fortalecimiento de un proceso legislativo transparente y respetuoso de los consensos construidos”.
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También mencionaron que la ponencia “incorpora únicamente dos artículos nuevos. El primero corresponde a la subdivisión de un artículo ya existente en el texto aprobado, con el objetivo exclusivo de facilitar su comprensión normativa. El segundo obedece a una decisión de política pública adoptada durante el desarrollo del presente proyecto”.
Lozano insistió en que se introdujeron pocos cambios frente al aprobado por la célula legislativa, uno de ellos en lo referente a los beneficios para aprendices del Sena y fijar un régimen simple para facilitar la cotización mensual de cesantías por el empresario al fondo de cesantías para facilitar lo administrativo, y que no sea un solo golpe de nómina y todo ese tiempo va ganando rendimientos en el fondo en favor de los trabajadores, o sea que es el saldo el que crece.
También se agregó un artículo de política pública para formalizar a los transportadores, “y ante toda la desinformación que hicieron sobre ‘horas’ se dejó el texto como está en la ley desde 1990 y en un decreto de 2013”.
Aquí vale anotar que el fin de semana el presidente Gustavo Petro retiró su apoyo a la iniciativa, argumentando que se oficializaba el trabajo por horas, cosa que va en detrimento de los trabajadores.
Además, se mencionó por parte de los firmantes del informe de ponencia que durante el trámite en la Comisión Cuarta se presentaron 40 proposiciones orientadas a la inclusión de artículos nuevos dentro del proyecto de ley, ideas que deberá tener en cuenta el Senado en el debate.
En el texto se advierte que hay diversas disposiciones que podrían implicar efectos fiscales, identificadas tanto por los senadores ponentes como por el Ministerio de Hacienda. Entre las disposiciones destacadas se encuentran el artículo 20 que trata de la promoción de la formalización laboral en micronegocios, o el artículo 25 acerca del fortalecimiento de la inspección laboral mediante herramientas técnicas y tecnológicas.
De manera particular, se resalta el posible impacto fiscal derivado de disposiciones como la remuneración a estudiantes de medicina durante su internado, estimado entre $149.466 y $233.664 millones anuales, la ampliación de la licencia de paternidad financiada con recursos de la Adres, y, como sugirió recientemente el propio Ministerio de Hacienda, la introducción de medidas de protección laboral en procesos de descarbonización de la economía.
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