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Cambio de naturaleza de la FLA, el lío que asumirá el próximo gobernador

  • El Consejo de Estado dijo que la FLA no puede operar como apéndice de Hacienda. FOTO Esteban Vanegas
    El Consejo de Estado dijo que la FLA no puede operar como apéndice de Hacienda . FOTO Esteban Vanegas
Por Vanesa restrepo | Publicado el 08 de octubre de 2019

Pese a fallo del Consejo de Estado, no se han tomado decisiones para que deje de ser parte de Hacienda.

Menos de nueve meses tienen la Asamblea de Antioquia y la Fábrica de Licores (FLA) para cambiar la naturaleza jurídica de la empresa de licores. La orden fue dada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, el pasado 21 de junio de 2018 y 15 meses después el avance es poco.

En el punto cuarto del fallo se exhorta a la Gobernación de Antioquia para que dentro del término de dos años (...) realice los trámites pertinentes ante la Asamblea para que la FLA adopte la organización y estructura jurídica que corresponde al desarrollo de las actividades industriales y comerciales que lleva a cabo.

Iván Correa Calderón, gerente de la licorera, aseguró que la palabra clave del documento es exhortar. “Para muchos, entre ellos yo, es una recomendación y no exigencia. Hoy la FLA es la única licorera del país que funciona como un apéndice de la Secretaría de Hacienda. ¿Será por eso que somos líderes? Yo diría que sí”, declaró.

Al preguntarle qué posición tenía respecto al fallo, Correa dijo que la recomendación se le dio a la Gobernación y a la Asamblea, y que son ellos quienes deben definir qué es lo más conveniente.

¿Cómo funciona hoy?

Actualmente la FLA no tiene junta directiva, sus trabajadores son empleados públicos, no tiene NIT propio y por eso factura con el del Departamento. Los pagos también se hacen y reciben a través de las cuentas de Hacienda.

Pero si cambia la naturaleza jurídica, todo eso se modificaría, tal como ocurrió en la Industria Licorera de Caldas (ILC), que hoy es una empresa industrial y comercial del Estado. El actual gerente de esa entidad, Luis Roberto Rivas, le explicó a EL COLOMBIANO que tras el cambio —según la ordenanza 742 de 2014— la empresa adquirió autonomía presupuestal y directiva, lo que a su juicio la hizo más competitiva.

“Tenemos nuestro propio manual de contratación, podemos responder con más agilidad a los retos del sector porque competimos con grandes multinacionales y adquirimos el derecho de devolución de IVA de licores, que siempre deja un saldo a favor”, indicó.

Actualmente, la ILC tiene una junta directiva integrada por el gobernador de Caldas y cuatro personas que provienen del sector privado y que deben tener experiencia en mercadeo masivo o producción de licores. “Dos de esos integrantes de junta se cambian a la mitad del período del gobernador”, comentó Rivas.

Las opciones locales

María Victoria Gasca Durán, secretaria General de Antioquia, explicó que ante la duda de las connotaciones de la palabra “exhorta”, se interpuso una tutela que fue respondida con “vaguedad” diciendo que era un llamado.

“La claridad jurídica la obtuvimos entonces de hechos posteriores, como la sentencia judicial que obliga a vincular a trabajadores oficiales y la suspensión del concurso de méritos. Con esos antecedentes hemos tenido que concluir que no es una posibilidad sino una obligación”, dijo.

Eso significa que el cambio de naturaleza jurídica sí se hará. La siguiente pregunta es entonces ¿qué opción es la mejor para Antioquia?.

Correa Calderón dijo que la Ley 1816 deja abiertas cuatro posibilidades: que sea una empresa industrial y comercial del Estado (Eice), que maquile los productos en otras fábricas, que se venda a privados o que sea una sociedad de economía mixta.

Adriana María Hernández, secretaria de Hacienda de Antioquia, explicó que se adelanta un estudio con simulaciones económicas para conocer cuál es la mejor opción.

“Hay dos monopolios que tiene la empresa: el rentístico que se fundamenta en la producción e introducción (de licores) y el otro, el de la distribución y comercialización. Los estudios nos dirán qué es lo más conveniente”, explicó la funcionaria.

Los objetivos de Hacienda, dijo, es que la conversión no afecte los ingresos de la Gobernación —y por ende la categoría del Departamento—, que se cumpla la ley en materia de nómina, que las marcas de la licorera se preserven y que los ingresos adicionales que genere la entidad (por concepto de arriendo u otros aspectos) se mantengan como recursos de libre destinación.

Teniendo en cuenta que por ley la producción de licores en Colombia es un monopolio del Estado, Gasca dijo que la opción de que la FLA se convierta en una sociedad mixta (con capital público y privado) sería la menos viable.

Ante los reclamos de varios diputados por la falta de cifras sobre las implicaciones del negocio, Gustavo Restrepo, subsecretario Jurídico de Antioquia, aclaró que los estudios actuales se están haciendo con base en los lineamientos del Departamento Administrativo de la Función Pública, y que aún no están completos. “Cuando esté listo el informe financiero y las valoraciones de la empresa por bancas de inversión, presentaremos el proyecto de ordenanza para que se estudien las cifras reales y se tome una decisión”, señaló.

Gasca informó que el próximo viernes tendrá listos esos estudios y los presentará al gobernador Luis Pérez.

El diputado Norman Correa propuso que la decisión sobre el futuro de la FLA se tome después de las elecciones regionales del 27 de octubre para que incluya al mandatario que suceda a Pérez .

$3,6
billones dejó la FLA entre utilidades e impuestos en los últimos cuatro años: gerente.
en definitiva

En 9 meses la Asamblea de Antioquia deberá definir en qué se convertirá la licorera paisa. Hoy la Gobernación adelanta estudios para saber cuál de las opciones impactará menos sus finanzas.

Contexto de la Noticia

¿Cómo funciona? Estudios para la decisión

La Gobernación informó que para cumplir con la sentencia hizo un diagnóstico del estado actual de la licorera, que dio como resultado un documento de 156 páginas. Además recibió asesoría técnica del Departamento Administrativo para la Función Pública y conformó un equipo técnico que se encargó de hacer el diseño organizacional que tomó en cuenta aspectos como la evaluación de la prestación del servicio, cadena de valor, estructura administrativa, definición de perfiles y necesidades de la entidad, además de una propuesta de planta de personal. Hoy están haciendo las proyecciones económicas.

pros y contras de los cambios

Javier Darío Toro, quien fue gerente de la FLA entre 2003 y 2006, manifestó que los mayores cambios que dejaría la constitución de una empresa industrial y comercial del Estado (Eice) están relacionados con la carga impositiva, pues tendría que empezar a pagar impuesto de renta (hoy no lo hace porque es parte del Departamento que está exento). El gerente Iván Correa aclaró que en 2018 la FLA ganó $400.000 millones: “Si fuéramos una Eice habríamos tenido que pagar unos $145.000 millones a la Dian”. Además, los trabajadores dejarían de ser funcionarios públicos y tendrían una denominación acorde a la naturaleza de la compañía. Para José Leonardo Sánchez, presidente en Antioquia del sindicato Sintrabecólicas, una Eice les permitiría tener convenciones colectivas y negociar mejor sus derechos. Hoy la FLA tiene unos 330 empleados y en 2018 vendió 53 millones de unidades que significaron una facturación de $1,3 billones (incluyendo utilidad operacional e impuesto al consumo). Las transferencias fueron de $900.000 millones.


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EPM remite a Fiscalía y Procuraduría los hallazgos del informe McGregor sobre Hidroituango

  • El informe forense entregado a Fiscalía y Procuraduría tiene 33 hallazgos. FOTO: EL COLOMBIANO
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Dominicano murió en Medellín tras realizarse una liposucción

  • El hombre de 40 años llegó desde Nueva York a operarse junto con su mujer. FOTO: CORTESÍA
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Estos son los 4 cabecillas detrás de las masacres en el Suroeste

  • Ocho de las 12 matanzas ocurridas en el Suroeste desde 2020, han sido en fincas cafeteras, como la del pasado 16 de febrero en Andes. FOTO camilo suárez
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Contexto de la Noticia

lOS IMPLICADOS los líderes de las bandas en disputa por el suroeste

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wilmer giraldo quiroz
Alias “Siopas”
Según la Policía, inició su carrera ilegal en 1995, como miembro del frente 5° de las Farc. Después pasó al frente 58, del cual desertó en 2008. Hoy, a sus 41 años, es integrante del estado mayor del Clan del Golfo y jefe de su bloque Pacífico.
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andrés morales marín
Alias “Carne Rancia”
Tiene 35 años y ha militado en el bloque Metro de las Auc y en el Clan del Golfo, desde 2008. Fue capturado en 2017 y condenado por concierto para delinquir, pero desde la cárcel siguió administrando plazas de vicio, según su confesión.
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Abelardo vargas b.
Alias “la Erre”
Tiene 41 años y en 2013 salió de la cárcel, tras pagar una condena por concierto para delinquir. Después se unió al frente Suroeste del Clan del Golfo, en el cual militó hasta 2020 en calidad de cabecilla. En julio pasado se entregó a la Fiscalía.
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michael pérez cadavid
Alias “el Gato”
Es el presunto cabecilla de “la Oficina del Suroeste”, según la Fiscalía, bajo el patrocinio de “la Terraza”. Fue detenido en 2020, por concierto para delinquir y porte ilegal de armas. Se fugó de prisión y anda libre. Está en el cartel de los más buscados.

Egresado de la U.P.B. Periodista del Área de Investigaciones, especializado en temas de seguridad, crimen organizado y delincuencia local y transnacional.

La Flip le pide a Quintero respeto por la prensa

  • Daniel QuinteroAlcalde de Medellín
    Daniel Quintero
    Alcalde de Medellín
  • Secretario de gobierno
    Secretario de gobierno
  • Gerente proyectos estratégicos
    Gerente proyectos estratégicos
  • Secretario de inclusión social
    Secretario de inclusión social
  • secretaria privada
    secretaria privada
  • La Flip le pide a Quintero respeto por la prensa
  • La Flip le pide a Quintero respeto por la prensa
  • La Flip le pide a Quintero respeto por la prensa
  • La Flip le pide a Quintero respeto por la prensa
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  • Gerente de Telemedellín
    Gerente de Telemedellín
  • La Flip le pide a Quintero respeto por la prensa
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Las quejas de los inspectores de policía que el alcalde no respondió

  • Los inspectores dicen que en algunas sedes hace falta mantenimiento de la infraestructura. FOTO jaime pérez
    Los inspectores dicen que en algunas sedes hace falta mantenimiento de la infraestructura. FOTO jaime pérez
Inspectores de policía se quejan por abandono
Publicado hace 6 horas

Contexto de la Noticia

Paréntesis se sienten poco valorados

La inspectora María Inés Duque Atehortúa, también presidenta de la subdirectiva Antioquia del Sindicato Unitario Nacional de Trabajadores del Estado (Sunet), cuenta que estas situaciones se han agravado en la actual administración y que se sienten relegados y poco valorados por Quintero. Critica que muchos inspectores como ella fueron enviados a trabajar en la casa durante casi un año por causa de la pandemia, y que no contaron con la instalación de equipos necesarios para cumplir labores virtuales. Cuando regresaron a trabajo presencial ya había represamiento. Esto ha generado que en algunas sedes de barrios hayan nombrado inspectores de apoyo y que se hagan brigadas de descongestión los sábados.

Estudiantes de la Universidad Nacional sede Medellín ya pueden ingresar a sus campus

  • El ingreso estará habilitado desde las 6:00 de la mañana hasta las 8:00 de la noche. FOTO: Julio César Herrera.
    El ingreso estará habilitado desde las 6:00 de la mañana hasta las 8:00 de la noche. FOTO: Julio César Herrera.
El Colombiano | Publicado el 21 de octubre de 2021

En operaciones contra el “Clan del Golfo”, cayó presunto asesino de soldado

  • En el operativo contra el Clan del Golfo participaron el Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea, la Policía y la Fiscalía. FOTO: Cortesía Ejército Nacional.
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EPM tiene previstos los eventuales desenlaces jurídicos en Hidroituango: Gerente

  • El gerente de EPM, Jorge Carrillo, también brindó explicaciones sobre su futuro como líder de la empresa. FOTO: Julio César Herrera.
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El Colombiano | Publicado el 21 de octubre de 2021

Conductor fue asesinado por robarle su moto en San Cristóbal

  • El motociclista de 37 años falleció en el lugar de los hechos, en el corregimiento San Cristóbal de Medellín. FOTO: ANDRÉS FELIPE OSORIO.
    El motociclista de 37 años falleció en el lugar de los hechos, en el corregimiento San Cristóbal de Medellín. FOTO: ANDRÉS FELIPE OSORIO.
Por: Cristian Álvarez Balbín | Publicado el 21 de octubre de 2021
Cristian Álvarez Balbín

Periodista de la Universidad de Antioquia. Al igual que Joe Sacco, yo también entiendo el periodismo como el primer escalón de la historia.

Abierta convocatoria a los Premios Medellín Investiga de Sapiencia

  • Ganadores de la 15° versión de los premios Medellín Investiga realizada en 2020. FOTO: Cortesía Sapiencia.
    Ganadores de la 15° versión de los premios Medellín Investiga realizada en 2020. FOTO: Cortesía Sapiencia.
Por: Cristian Álvarez Balbín | Publicado el 21 de octubre de 2021
Cristian Álvarez Balbín

Periodista de la Universidad de Antioquia. Al igual que Joe Sacco, yo también entiendo el periodismo como el primer escalón de la historia.

Aníbal Gaviria invitó a unir esfuerzos por Hidroituango

  • El gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria, durante la entrega de los premio El Colombiano Ejemplar, realizada el 20 de octubre. FOTO: MANUEL SALDARRIAGA.
    El gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria, durante la entrega de los premio El Colombiano Ejemplar, realizada el 20 de octubre. FOTO: MANUEL SALDARRIAGA.
El Colombiano | Publicado el 21 de octubre de 2021

Contexto de la Noticia

PARA SABER MÁS Medidas contra la violencia

Durante su discurso de apertura en la tarima de El Colombiano Ejemplar, el gobernador se refirió a la escalada violenta que se está viviendo en el departamento, en la que ya se contabilizan 12 masacres (las dos últimas en Betania y San Rafael); así como el aumento de casos de feminicidio.

Gaviria condenó estos hechos a la vez que resaltó la atención que han tenido dichos casos desde su despacho, así como las medidas tomadas para tratar de contrarrestar el accionar de los violentos a través de consejos de seguridad locales y nacionales.

“Pero esto, lo reconozco, no es suficiente. Yo quiero buscar una convocatoria para un movimiento de rechazo a esa violencia, que inicialmente la hagamos en los próximos días en el Suroeste. Que nos acompañen los cafeteros, los alcaldes, los campesinos, que nos acompañe la comunidad”, explicó.

ANÁLISIS

EPM: un ejemplo de conversión positiva
MAURICIO RESTREPO GUTIÉRREZ
EXGERENTE DE EPM

Cuando fui gerente de EPM (1995-1997) estaba recién aprobada la Ley 142 de 1994 que obligó a las empresas de servicios públicos domiciliarios a convertirse en sociedades de economía mixta por acciones. EPM debía acoger la ley y por eso un grupo de definición empresarial analizó las propuestas y, en conjunto...

Notas de la sección