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Los cuestionados negocios de la Reforestadora Industrial de Antioquia
La historia del predio Jamaica ilustra la debilidad del equipo jurídico de la Reforestadora Industrial de Antioquia (RIA) frente a privados que no legalizan los contratos de reforestación.
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Sin contrato, la reforestadora controlada por la Gobernación de Antioquia hizo millonarias siembras en predios privados. Con cláusulas exorbitantes se lesionarían intereses públicos. FOTO cortesía de ria
06 de marzo de 2017
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Sin tener los contratos debidamente firmados y legalizados, la Reforestadora Integral de Antioquia (RIA) invirtió desde 2004 millonarios recursos en siembras de maderables en predios de particulares. A algunos de estos socios los sacó de líos, pues les pagó impuestos prediales que tenían atrasados. Como si fuera poco, la empresa hizo negocios con cláusulas que, se teme, empobrecerán las arcas públicas y llenarán los bolsillos de los privados.
Presuntas anomalías como estas fueron puestas en conocimiento de la Procuraduría y la Contraloría General de Antioquia por Jorge León Ruiz Ruiz, gerente de RIA_del 8 de enero al 30 de octubre de 2016, y quien afirmó que, por razones políticas, lo sacaron del cargo en el gobierno de Luis Emilio Pérez Gutiérrez.
RIA, cuyo capital es 99,98 por ciento público, trabaja así: un privado pone su finca y la empresa siembra allí maderables. A_diciembre de 2015 esta firma tenía invertidos 80.500 millones de pesos en 9.900 hectáreas de 88 predios. Al final del ciclo, (que puede ir de 10-12 años para las acacias, o de 26-30 años para la teca) el dueño de la tierra se queda con el 30 por ciento de la plantación y RIA con el 70 restante.
Ruiz Ruiz denunció que algunos de esos contratos se volvieron tan leoninos para RIA, que la torta se invertirá.
La primera evidencia que aportó es que en una alta proporción de contratos se les concedió a los privados un 45 por ciento del área sembrada o de la tala rasa.
Datos oficiales de RIA_indican que de 87 contratos, 73 tienen el esquema de reparto 70-30, mientras que en 14 casos está pactado un 40 o 45 por ciento para el socio particular.
La presunta situación ruinosa para RIA_viene cuando, a lo anterior, se añade la obligación de darle al privado su parte, ya no en árboles en pie, sino en madera lista para montarla a la plataforma de un camión o en el aserrío.
Ruiz Ruiz argumentó que el patrimonio de RIA_se lesiona, porque la empresa es la que carga con los costos de extracción y transporte de la madera, dos ítems que muchas veces valen más que el mismo producto.
Jamaica, un símbolo
El exgerente dio un paso más. A los entes de control les facilitó el trabajo, evidenciando el presunto daño patrimonial en RIA_con el caso del predio Jamaica I y II, situados en Vegachí, Antioquia.
Registros oficiales revisados por este diario indican que la finca Jamaica, de 1.046 hectáreas, era de Juan Fernando Escobar Jaramillo. Estaba avaluada en 120 millones de pesos, pero fue rematada en 48 millones de pesos porque el dueño no pudo pagarle al Bancafé una deuda de 60,8 millones de pesos. Así, el 15 de marzo de 2000, le fue adjudicada a Gloria Isabel_López Montoya, Sergio Alejandro Saldarriaga Mejía y Álvaro Pío Valencia Vélez. Este último ha sido secretario Privado de la Gobernación de Antioquia y gerente de la Fábrica de Licores de_Antioquia (FLA).
El 10 de octubre de 2002, el predio Jamaica apareció identificado dentro del “Programa de Reforestación de Antioquia Potencia Forestal”, con área ofrecida de 400 hectáreas.
RIA_se creó el 19 de febrero de 2003. Y el 20 de enero de 2007, la empresa le pagó al Municipio de Vegachí 17 millones 502.282 pesos por Impuesto Predial de Jamaica, “dentro del contrato de cuentas en participación para la Reforestación de Plantaciones Forestales”. Así reza la orden de pago N° OP 07-021, firmada por Gonzalo Bernal Pérez, a la sazón ordenador del gasto. Pero tal contrato no existía en esa fecha ni existe hoy, pese a que las siembras se hicieron en 2004 y 2005.
El 3 de junio de 2009, la administración de RIA_comenzó a depurar la información de los predios entregados en usufructo para reforestación comercial. La idea era darles a las partes seguridad legal. Oliver Zuluaga Gómez, como secretario Jurídico, le escribió al abogado Jhon Jairo Sánchez Gómez, sobre la necesidad de elaborar la escritura de usufructo de Jamaica. El instructivo dice que el oficio se debía remitir “para la firma al propietario Jorge León Sánchez Mesa”. Este último ha sido viceministro de Relaciones Laborales, alcalde de varios municipios, senador de la República y gerente de la Empresa de Vivienda de Antioquia (Viva).
Al 3 de junio de 2009 estaban sin legalizar 34 predios. De esa fecha, hasta hoy, no hubo un gerente ni un secretario Jurídico de RIA_capaz de legalizar el caso de Jamaica o de instaurar las demandas de rigor, con las cuales amenazaron en reiteradas ocasiones.
El 29 de junio de 2012, Jorge William Mesa Vanegas, director Jurídico, les reclamó a los propietarios de Jamaica su desinterés para solucionar el problema y les pidió “legalizar de inmediato”, porque “de lo contrario nos veremos en la penosa obligación de iniciar las acciones legales pertinentes”, dado que, dijo, había que hacer un buen uso y custodia de los recursos públicos.
Con fecha 9 de julio de 2012, bajo la gerencia de Sergio Trujillo Turizo, aparece un borrador de contrato con los dueños de Jamaica. Allí se les ofrecía el 25 por ciento de la plantación existente al final del turno o de la tala rasa. De nuevo, el intento fue fallido.
En el archivo de RIA figura una carta, del 25 de abril de 2014, en la que una secretaria le mandó a Jorge León Sánchez Mesa, como “propietario predios_El Edén y Jamaica”, la oferta comercial de RIA.
Sin embargo, el 26 de agosto de 2014, el director jurídico, Jorge William Mesa Vanegas, elaboró una carta que firmó el gerente, Sergio Trujillo Turizo, en la que le informan a uno de los dueños de Jamaica que le aceptaban la propuesta comercial. ¿Quién propuso y quién aceptó al final de cuentas?
El mismo gerente que antes había dicho que la participación privada era del 25 por ciento, en esta fecha subió tal porción al 45 por ciento de la plantación existente al final del turno o de la tala rasa. Y, se lee allí, que “esta participación se entregará en madera lista para plataforma de camión”. Además, se consagró un derecho de preferencia para la compra de la finca, si el dueño decidía venderla.
La oferta comercial se mejoró, no se legalizó el contrato y las presiones continuaron, pero sin resultado alguno.
El 27 de mayo de 2016, el jurídico de RIA, Jorge William Mesa, le hizo a Jorge León Sánchez un “requerimiento previo incumplimiento contractual”. El abogado le recordó al propietario que “desde el año 2008 venimos por todas las vías amigables recordándole que la legalización y registro ICA_es un compromiso adquirido por usted desde el inicio de los proyectos de los predios Jamaica y El Edén”.
La oferta es un mal negocio
Jorge León Ruiz Ruiz, exgerente de RIA, le sacó a Jamaica estas cuentas. De 257,9 hectáreas sembradas de pino, se extraerían 23.782 metros cúbicos de madera, a un costo de 773,8 millones de pesos.
La madera se valoró en 3.353 millones de pesos. RIA_recibiría 1.844 millones (55 por ciento) y el privado 1.509 millones (45 por ciento).
Sin embargo, a esa plantación RIA_le invirtió 2.973 millones de pesos y para extraer la madera le tiene que meter más de 773 millones de pesos, dos ítems que suman 3.747 millones de pesos. Al cruzar este valor con el fruto de la venta de la madera, le queda una pérdida de 1.902 millones de pesos. Por eso, Ruiz Ruiz dijo que el negocio es un posible detrimento patrimonial para RIA_y un enriquecimiento para los dueños de los predios, que se debería evitar.
El apretón de la Junta
“A_muchos contratos les cambiaron las condiciones en favor de los particulares”, le dijo a este diario un miembro de la Junta Directiva de RIA, que pidió reserva de su nombre. La mayoría de los cambios, agregó, los hicieron en la gerencia y en la Dirección jurídica, y resulta que tal competencia era de la Junta. En su sentir, estos contratos, igual que los presuntamente altos costos de las siembras y los mantenimientos, son los reales líos de RIA.
La Junta comenzó a apretar. El 10 de noviembre de 2016, le dijo a la gerencia que, por orden del gobernador, Luis Pérez, se demandara a los dueños de los predios Jamaica, El Edén y La Represa. Jorge William Mesa Vanegas, que de director Jurídico pasó a gerente (e), dijo que los problemas con esas demandas contra dueños de predios no obedecían a su administración.
Que esos predios se recibieron en 2003 directamente de un socio, la Gobernación de Antioquia, como parte de la capitalización en especie.
Que hasta hace poco EPM, otro socio, insistía en que tenía que demandar al Departamento de Antioquia, porque los predios que esta última entregó por ese concepto, no cubrían los 2.000 millones de pesos que la Gobernación capitalizó, debido a los valores de las compensaciones pactadas con los propietarios.
Que ni él ni sus funcionarios eran responsables de esa situación y que tampoco podía prejuzgar a quienes en 2003 laboraban para RIA, “toda vez que cuando se hicieron dichos negocios, estos correspondían a la realidad e inicio de RIA S.A. Y al estudio técnico y plan de negocios de la compañía.
Tal defensa no cayó bien. Juan Manuel Ruiz Herrera, miembro de Junta, afirmó que “Mesa Vanegas, como director Jurídico de RIA, también es responsable de la ejecución de los contratos; ya que lleva laborando en la compañía más de siete años y si la Junta Directiva actual va a denunciar esos contratos, el director Jurídico de RIA S.A. también hace parte en esa denuncia. Por lo tanto, considera que el Dr. Jorge William Mesa Vanegas se debe abstener en participar en el análisis de toda la parte contractual de RIA S.A.”
Mesa insistió en su inocencia y la respaldó en el hecho de que salió limpio de 12 auditorías de la Contraloría de Antioquia, dos inspecciones del IDEA, informes de Control Interno y la Revisoría Fiscal y dos supervisiones especiales del gobierno de Sergio Fajardo.
Ruiz Herrera insistió en que Mesa Vanegas “no debería actuar como juez y parte en los procesos contractuales de RIA S.A. Hasta tanto todas las personas de RIA S.A. que actuaron en los procesos de contratación de esos períodos no le presenten a los órganos de control una explicación ya sea positiva o negativa”.
Al final, la Junta le reiteró a la gerencia la petición de demandar a los particulares, con carácter urgente. Y el viernes 10 de febrero, el gobierno de Luis Pérez Gutiérrez nombró como gerente en propiedad al cuestionado Jorge William Mesa Vanegas.
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contratos de RIA le dan al dueño del predio un 40-45% de la siembra, cuando lo normal es el 30%.
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