Aunque la reconstrucción del país después de la ola invernal aparece en la lista de tareas por hacer, el Gobierno Nacional afirma que la prioridad en este momento es la atención inmediata del millón 800 mil damnificados en todas las regiones.
Sin embargo, desde el presidente Juan Manuel Santos, los ministros de Vivienda, Beatriz Uribe, y el de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, incluso analistas, consideran que la reconstrucción no será de un día para otro.
También están de acuerdo en que la tragedia invernal que tiene bajo el agua por lo menos 220 mil hectáreas de cultivos y 279 mil viviendas entre averiadas y destruidas, debe ser una lección para hacer las obras bien, para que el país empiece un proceso de transformación de su infraestructura. Santos ha dicho que "de este desastre natural vamos a salir fortalecidos".
Para empezar, el pasado 7 de diciembre el Presidente declaró la Emergencia Económica, Social y Ecológica, y la situación de desastre durante 30 días. Con base en este estado, el Gobierno tomará medidas para atender la emergencia en el corto, mediado y largo plazo.
"Trabajaremos en tres fases: la primera se dedicará a la atención humanitaria, la segunda será una fase de rehabilitación para reparar las vías, escuelas, redes eléctricas y otras obras de infraestructura. La tercera fase -que será la más grande y ambiciosa de todas- será la de reconstrucción, que implica levantar de nuevo todo aquello que esté destruido o inservible", dijo el presidente Santos el día de la declaratoria de emergencia.
Sin embargo, el optimismo de unos y de otros se desvanece porque mientras siga lloviendo es poco lo que pueden hacer. En el mejor de los casos los analistas le ponen entre dos y tres años, después de que el nivel de las inundaciones baje, para pensar en la recuperación del agro y de las viviendas. Desde el Gobierno no hay fechas, pero ya están trabajando. El Ministerio de Vivienda anunció la construcción de casas prefabricadas. El Ministerio de Agricultura está entregando subsidios a los más perjudicados y el Invías trabaja día y noche en la recuperación vial en por lo menos 10 departamentos. Se necesitan cerca de 4.2 billones de pesos para la reconstrucción total.
La viviendas
Para dar una respuesta a las familias de 2.014 viviendas destruidas por el invierno, la ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe Botero, explicó que en este mes se inicia una obra de vivienda de interés social. Agregó que están contemplando el montaje de casas prefabricadas para ubicar a estas familias.
"Debemos movernos con toda velocidad, bien sea en el montaje de casas prefabricadas o acelerar nuestros programas de vivienda de interés social, para poder darle una respuesta al país y a la población ubicada en zonas de alto riesgo", afirmó la Ministra.
Recuperación en tres años
Los analistas consideraron que aunque los esfuerzos económicos y humanos que está haciendo el Gobierno son significativos, la recuperación puede tardar no un año, sino entre dos y tres. Aseguraron que lo positivo que le puede pasar al país en la fase de reconstrucción es el aumento del empleo, debido a la construcción de vivienda.
Marcel Hofstetter Gastón, director del Programa de Economía y Finanzas Internacionales de la Universidad de la Sabana, indicó que el invierno le va a costar al país unos dos puntos porcentuales de crecimiento. Explicó que "el campo se recuperará en un año y la infraestructura tardará unos tres años en estar plenamente operativa".
Agregó que "es claro que los estragos del invierno son una calamidad, pero representan una oportunidad para empezar a cerrar el rezago que tiene el país en infraestructura. Gran parte de los estragos obedecen a deficiencias en obras de infraestructura. El reto es construir grandes obras con especificaciones del siglo XXI, respetando el ambiente".
Ricardo Bonilla, economista de la Universidad Nacional, indicó que el invierno sin duda afectará las cosechas del primer semestre. "Esto no implica que se vaya a disparar la inflación, porque eventualmente si hay desabastecimiento tocará importar. Lo otro es que deben hacer un programa de emergencia como el del Eje Cafetero, en las mismas condiciones, para producir en dos años 200 mil viviendas. En el campo hay que crear condiciones para que las personas vuelvan a trabajar, lo que implica hacer obras de infraestructura. Eso tomará un par de años".
Juan Fernando Henao, economista de Eafit, manifestó que "el asunto es bastante calamitoso, los daños han sido muy grandes. Me parece que nos va a impactar por un lado la inflación y de manera negativa al comercio internacional, muchas exportaciones se van a ver afectadas. Lo positivo es que cuando hay una inyección de recursos, sin duda eso genera empleo. Sin embargo, la recuperación se demorará mucho. A la vuelta de dos o tres años podemos decir que nos estamos recuperando".
Rodrigo Osorio, ingeniero civil de Eafit, manifestó que lo que le preocupa de la reconstrucción es el tiempo que eso puede tardar. "No son obras que se puedan hacer en un año. Lo otro es que, cuando se reconstruya, se haga pensando en que son obras para toda la vida".
Por último, Omar Agudelo, director del centro de prevención de la Universidad Nacional, recordó que La Niña golpeó muy fuerte al país en el 2008. "Sin embargo parece que el país se olvidó de ese impacto. Considero que estamos obligados a conocer los eventos naturales que nos amenazan. Tenemos que anticiparnos a este tipo de problemáticas. De lo que nos pasó en el 2008 no aprendimos mucho, nos descuidamos en la anticipación, muchas de esas familias tendrían que haber sido reubicadas desde ese mismo año".
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