El presidente Juan Manuel Santos, a través de su ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, no sólo logró, el jueves pasado, la concertación para tramitar la Ley de Víctimas. En una jugada maestra, el jefe de la cartera pudo encarrilar las relaciones con el Congreso de la República que estuvieron cuarteadas durante tres semanas.
Las asperezas se limaron cuando la Unidad Nacional decidió sacar adelante la Ley de Víctimas y la restitución de tierras a los desplazados. Ahí quedaron atrás las diferencias que días atrás habían surgido entre el Gobierno y líderes del partido de La U, pues sus principales voceros, el presidente del Senado, Armando Benedetti, y su presidente, Juan Lozano, habían formulado críticas por la falta de celeridad en la entrega de los proyectos claves para el Gobierno.
Una vez superados los impasses, comenzaron a moverse las iniciativas en las comisiones. La semana pasada surtieron su primer debate en la Cámara de Representantes dos leyes de sumo interés para el Gobierno Nacional.
La primera de ellas es la que le otorga las facultades al Presidente de la República para crear tres ministerios más y reformar o acabar instituciones, entre ellas el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.
De acuerdo a lo indicado por Vargas Lleras, esta ley estará surtiendo todo su trámite (votación en plenaria de Cámara y vuelta en Senado) antes de finalizar el actual período de sesiones, con lo cual el Primer Mandatario arrancaría el próximo año con nuevas dependencias.
Otra ley que estaría este año es la que prorroga la Ley 418 de 1997, que le otorga facultades al Gobierno en materia de orden público y convivencia ciudadana para examinar las posibilidades de las zonas de despeje para negociar con grupos al margen de la ley.
Con el apoyo del Partido Liberal, el Gobierno ya logró en el Senado la primera de las ocho votaciones que debe tener la reforma constitucional que elimina la Comisión Nacional de Televisión, Cntv.
Este, que fue uno de los primeros proyectos traídos por la administración Santos, ya tiene lista su ponencia para segundo debate para ser votada en la plenaria del Senado.
Su aprobación final se tomaría en junio de 2011, porque al ser reforma de la Carta Política obliga a que tenga ocho votaciones.
Tierras y víctimas, juntas
Por acuerdo de la mesa de Unidad Nacional y el Gobierno, el miércoles 22 de septiembre será radicada en la Cámara de Representantes, la Ley de Víctimas para que se tramite en la Comisión I.
Para el ministro Vargas este trámite ya está concertado para que se haga paralelo con el capítulo especial sobre la restitución de las tierras a estas mismas víctimas.
Juan Fernando Cristo, ponente del proyecto, afirmó que la Ley de Víctimas se tomará un tiempo de discusión, por lo que no saldrá antes de junio de 2011.
Una futura ley que tomó una importancia mayor es la que le entregará al gobierno y a las autoridades policiales y de justicia, nuevas normas en materia de sanción a la delincuencia a nivel de las ciudades.
La coalición se comprometió a tramitar reformas a los códigos de Procedimiento Penal, Procedimiento y de Policía, para que en dicha ley se incorporen medidas que permitan procesar y judicializar a los menores de edad.
Esta Ley, por su interés urgente para el Gobierno, sería promulgada por el presidente Santos antes de finalizar noviembre.
Y por la importancia que tiene la reforma a la Justicia, quedó para el año próximo, pero con la advertencia del Jefe del Estado de que en marzo se llevará al Congreso.
Aunque ya están radicadas, los proyectos de la reelección de alcaldes y gobernadores y la de reordenamiento territorial quedarán en cola.
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