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Colombia tendrá sistema único para decretos
El Sucop estará listo a finales de año. En el país se expiden 15 normas y tres decretos diarios.
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ilustración Esteban parís
Frente a la proliferación de normas, el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Fernando Mejía, anunció la creación del Sistema Único de Consulta Pública (Sucop), que estaría disponible a final de este año y será el único mecanismo de publicación para todos los proyectos de decretos.
“Vamos a tener un sistema para que los empresarios filtren los temas que le interesen y les lleguen mensajes de alertas, notificaciones automáticas de esos temas y no tengan que estar revisando página por página en todas las entidades del Estado”, comentó Mejía.
Precisamente, un estudio del DNP evidenció que en el país cada día se emiten quince normas y tres decretos, lo que genera inestabilidad en las reglas de juego para las empresas e inversionistas, así como menor crecimiento económico de la nación.
De ahí que regular ese aspecto sea una de las estrategias de largo plazo para mejorar la competitividad en el país.
Incluye cinco componentes: infraestructura, logística, ordenamiento del territorio, eficiencia del gasto público y mejora regulatoria.
Es de anotar que la excesiva normativa ha generado un efecto negativo para empresarios e inversionistas, al ser afectados por cambios repentinos en las reglas de juego, en perjuicio de la actividad económica que desarrollan.
“Hicimos un barrido de las publicaciones consignadas en el Diario Oficial durante los últimos 17 años y encontramos casi 97.000 normas. Cuando uno ve ese nivel de emisión normativa le entran dudas sobre la calidad de ese proceso”, añadió Mejía.
Procedimiento
Previo a la creación del Sucop, el DNP analiza el paso a paso de cómo se debe expedir una norma, cuál es el problema que quiere resolver, cuáles son las alternativas que tienen los reguladores y, sobre todo, cuál es el costo beneficio de esa regulación.
Otro punto es que muchas veces las entidades publican un proyecto de decreto con pocos días para comentarios, lo cual puede generar regulación ineficiente e inestabilidad en las reglas de juego para el sector privado.
Por esta razón, se estableció un plazo de quince días como tiempo prudente y razonable para que los empresarios puedan revisar y comentar los decretos con sus abogados.
Es de anotar que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (Ocde) identificó en un estudio de 2013 que Colombia contaba con instrumentos encaminados a mejorar la efectividad de la regulación y de reducir las cargas administrativas a los empresarios, pero carecía de una política y visión de “gobierno completo” en mejora regulatoria.
El propósito es que Colombia tenga mejores procesos normativos, acordes con los estándares de los países de la Ocde.
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