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El Amva reduce requisitos técnicos para sus directivos
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El Área Metropolitana es autoridad ambiental y de movilidad en los 10 municipios que tienen jurisdicción en el Valle de Aburrá. FOTO JUAN ANTONIO SÁNCHEZ
24 de enero de 2020
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En la Resolución 104 del Área Metropolitana, del 21 de enero de 2020 y firmada por el director Juan David Palacio Cardona, la entidad, autoridad ambiental y de movilidad en el Valle de Aburrá, modificó los requisitos de formación académica y experiencia laboral para la elección de siete subdirecciones.
En plata blanca, ya no será necesario tener una profesión específica para ser designado en un cargo directivo en la entidad, así como la experiencia profesional mínima solicitada bajó de 48 a 36 meses.
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Justificación
Resulta que la Resolución metropolitana 3969 de 2019 estableció el actual Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales de los empleos de la planta de personal del Área. El director, según el acuerdo metropolitano 10 de 2013, está facultado para “dirigir la acción administrativa de la entidad”.
La reciente resolución modifica esos parámetros y expone como una problemática el desempleo juvenil profesional en el país. Dice que dentro de las causas de esta situación se identifican barreras que comprometen desconfianza en “la experticia de los jóvenes profesionales, situaciones de sobre calificación académica vs. oferta de empleo, y en muchos eventos fenómenos de discriminación racial, sexual y socioeconómica”.
Argumenta que la propuesta de política pública de empleo va orientada a ampliar la oferta laboral a jóvenes profesionales, “por lo que se están adoptando medidas de reducción de requisitos de experiencia, no de idoneidad para acceder a empleos públicos”.
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Añade que se hace necesario repensar los empleos de los niveles directivos y asesores obedecen por lo general a la categoría de cargos de libre nombramiento y remoción”.
Por eso, sustenta, se identificó la necesidad de “ajustar el Manual de Funciones en algunos empleos, de forma que este sea un insumo importante para el desarrollo de los procesos y competencias legales”.
Los cambios en detalle de la resolución
Las modificaciones a la resolución generalizaron los requisitos de la formación académica para siete subdirectores, que estaba delimitada para carreras específicas y, en algunos casos, con títulos de posgrado concretos.
Para la subdirección Ambiental, el Área exigía que el postulado hubiera cursado alguna de las siguientes ingenierías: Civil, Sanitaria, Ambiental, Forestal y Química; o también un profesional en Biología. Para todos se exigía un posgrado relacionado con el pregrado y la función del cargo.
En la subdirección de Movilidad, ya no se buscará una persona con estudios específicos en ingenierías Civil, de Transporte, de Transporte y Vías o Administrativa, y carreras como Derecho o Arquitectura, sino que cualquier pregrado será válido. De igual forma, la resolución que fue modificada exigía un posgrado en Vías y Transporte, Gerencia de Proyectos o afines.
Para ejercer el cargo de subdirector(a) de Planeación Integral, el Área delimitaba la búsqueda en profesionales de ingenierías Civil, Administrativa, Industrial o de Procesos, y títulos en Derecho o Arquitectura. El posgrado también era un requisito y debía ser afín a alguno de los anteriores campos de estudio.
A la subdirección de Cooperación y Convenios solo podía aspirar una persona acreditada con nivel C1 de inglés, o en su defecto B2. El título de pregrado debía estar entre las carreras de Relaciones Internacionales, Cooperación Internacional, Planeación Estratégica, Gestión Pública, Política Económica o afines.
Para sumir la jefatura de la subdirección de Seguridad, Convivencia y Paz, la resolución modificada señalaba como requisito mínimo un pregrado en Economía, Administración, Ciencias Sociales, Políticas o Derecho; también era necesario tener un posgrado en materia de seguridad o planeación.
El cargo como subdirector(a) de Proyectos estaba delimitado para profesionales en Ingeniería Civil y Arquitectura y con un posgrado afín relacionada con las funciones del empleo.
Por último, la subdirección Administrativa y Financiera del Área tenía al frente a alguien con un título en ingenierías Financiera y Administrativa, Economía, Contaduría Pública o Derecho. De igual manera, el título de posgrado debía ser en áreas relacionadas en las funciones del cargo.
Para los siete cargos antes mencionados, la norma establecía que, en caso de que la persona no tuviera un posgrado, también podía optar al empleo acreditando 24 meses adicionales de experiencia profesional a los 48 requeridos inicialmente. Este es el único punto que se mantiene con las modificaciones a la resolución.
Opiniones sobre la medida
Santiago Leyva, profesor del Departamento de Gobierno de la Universidad Eafit, calificó la situación como inusual y en contravía de lo que se viene observando en sector público y es que en las entidades que cumplen una función de autoridad y supervisión cada vez se exija un mayor nivel de tecnificación.
“La argumentación con la que se presenta la medida no es sólida porque estamos hablando de siete cargos (las subdirecciones) que no van a resolver el desempleo juvenil, pero sí pueden generar una situación de vulnerabilidad importante. Estamos hablando que la resolución cambia los requisitos para subdirectores y asesores que son los cargos de naturaleza más técnica que requieren un nivel de formación importante”.
El académico añade que la entidad tiene muchos cargos de contratación que podría ajustarse al llamado del presidente Duque de disminuir la exigencia de experiencia.
“Es como si uno pensara que el Banco de la República ahora va a contratar a un muchacho de 20 años. El Área es una entidad que requiere de mucho nivel técnico porque maneja temas delicados como el tema ambiental, la movilidad y la planeación urbana de los 10 municipios del Aburrá”.
Oscar Mejía, magíster en Ingeniería Ambiental e investigador en temas urbanos, opinó que el Área tiene una tradición en temas de planeación, investigación y conocimiento y por eso requiere, por el tamaño de sus retos, “personas que tengan trayectoria con suficiente tiempo y experiencia que permitan afrontar el tamaño de los retos que tiene la región. Es muy importante que las personas tengan competencias técnicas en cargos específicos porque la velocidad con la que hay que reaccionar y asimilar los retos requiere que se tengan conocimientos adquiridos específicos. Son temas ce complejidad extraordinaria”.
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