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La reforma a la justicia, contagiada por el virus

  • El Congreso esperaba iniciar sesiones ordinarias hace una semana, pero las medidas para evitar la propagación del covid-19 lo impidió. Sesiones virtuales son una alternativa. FOTO Colprensa
    El Congreso esperaba iniciar sesiones ordinarias hace una semana, pero las medidas para evitar la propagación del covid-19 lo impidió. Sesiones virtuales son una alternativa. FOTO Colprensa
Publicado el 23 de marzo de 2020

Hasta la llegada del covid-19, todo parecía listo para debatir una nueva legislación para la Rama Judicial. El tiempo corre en contra para la agenda.

Después de mucho, el Gobierno consiguió –al menos en teoría– el apoyo de varias bancadas para iniciar el trámite de algunos de sus proyectos. Sin embargo, las cosas no parecen que vayan a fluir como lo espera el presidente Iván Duque: el tiempo es ahora el factor en contra de la agenda gubernamental.

En camino viene una reforma a la justicia, que consta de 15 puntos y que contempla un abanico de cambios. Pero el coronavirus se interpuso. Ante la pandemia, el inicio del segundo periodo de sesiones ordinarias se retrasó un mes.

El lunes, cuando debían instalarse las sesiones, el presidente del Senado, el liberal Lidio García, emitió un comunicado con varias determinaciones. La primera, que la sesión del 17 de marzo quedaba aplazada hasta el 13 de abril a las 3 de la tarde. Una decisión acorde con las medidas decretadas por Duque, que incluyen que no se congreguen más de 50 personas al tiempo.

Sin embargo, con el anuncio de este fin de semana del mandatario, que autorizó al Congreso, concejos, asambleas y cortes a sesionar virtualmente, el nuevo pendiente es reprogramar la agenda.

Ese retraso de casi un mes es un revés para el Gobierno. Hablando solo de la reforma a la Justicia, de la que EL COLOMBIANO conoció su borrador, se pueden agotar los tiempos para que haga su tránsito por el Legislativo, según la Constitución.

Y es que una reforma constitucional empieza cuando es radicada, bien sea en la Cámara o en el Senado. Si, por ejemplo, se presenta en el Senado, es la Comisión Primera la que lo debate. Un punto que se toma alrededor de 15 días. Luego, pasa a la plenaria del Senado, un trámite que tarda otros 15 días, lo que suma un mes. Y después, debe pasar por el mismo procedimiento en la Cámara de Representantes.

Y ahí está el asunto. Este periodo va, como lo define la ley, hasta el 20 de junio. Con este mes que se perdería por las medidas del coronavirus –dado que aún no está claro cuándo inicia la agenda virtual– solo quedarían dos meses y una semana para su aprobación. Si no, se hundiría, puesto que la Constitución es clara en eso: las reformas y los actos legislativos deben surtirse en sesiones ordinarias.

Una fuente del Gobierno, que pidió no ser citada, explicó que esta situación les llevaría a no presentar en esta legislatura las esperadas reformas. No hablando solo de la judicial, sino de otras que desde la Casa de Nariño se tienen pendientes como la política, la laboral o la pensional (de las que todavía no se ha hablado formalmente, pero que se están pensando).

El Legislativo espera sesiona virtualmente. “En ninguna democracia ninguno de sus poderes puede dejar de operar, por eso es necesario buscar alternativas para mantener en funcionamiento el Congreso de la República, mantener el sistema de pesos y contrapesos y legislar para enfrentar la crisis”, señaló la representante a la Cámara Juanita Goebertus, del Partido Verde, una de las voceras de la oposición.

Una reforma variopinta

Esta nueva propuesta de reforma a la justicia recoge una amplia variedad de iniciativas, muchas de las cuales ya se han intentando tramitar sin éxito en el Legislativo, en muchos casos por la polémica que han generado.

Quizá el cambio que más revuelo puede generar está relacionado con los nombramientos.

La reforma supedita la elección de magistrados de las cortes (Consejo de Estado, Corte Suprema de Justicia y Corte Constitucional), de los miembros del Consejo de la Judicatura y del procurador, al artículo 126 de la Constitución, que, en pocas palabras, señala que debe haber una convocatoria pública para la selección de las hojas de vida.

En el caso del Consejo Superior de la Judicatura, la reforma plantea que sus miembros no se llamen magistrados sino consejeros, que se reduzca el número de 6 a 5 integrantes, con períodos de cuatro años y solo dos reelecciones de periodos. Dicho sea de paso, en casi todas las iniciativas anteriores, se ha planteado la desaparición de este organismo.

Pero a las Cortes también las toca, lo que podría ser problemático. Como requisito, señala que los magistrados deben tener más de 50 años y 25 ejerciendo el Derecho, sumándole 10 más de los que se exigen hoy. Además, dice que la mitad de los magistrados del Consejo de Estado y de la Corte Suprema serán de la Rama Judicial y la otra mitad “se distribuirá en equilibrio entre quienes provienen del ejercicio profesional y la academia”.

Y otro punto es que el procurador, el contralor y el fiscal quedarían inhabilitados por cuatro años para cargos de elección popular. El día de su posesión como fiscal, Francisco Barbosa hizo un llamado al procurador Fernando Carrillo y al contralor Felipe Córdoba para que apoyaran esta iniciativa. Carrillo, el único de los tres que tendría un impedimento para 2022, respondió que él no ha utilizado su cargo como un trampolín político.

Adicionalmente, el primer artículo está encaminado a la descongestión judicial en un país donde la justicia tarda en promedio, según el Consejo Privado de Competitividad, 1.288 días para tomar una decisión. Le daría facultades jurisdiccionales a notarios y a centros de arbitraje o de conciliación.

Hay propuestas que son ambiciosas en la reforma y que dejan ver, desde ya, un debate acalorado. La discusión, en todo caso, no dependerá solo de las fuerzas políticas sino también de la efectividad de un Legislativo que sesionará de forma virtual para cerrarle el paso a un invitado no grato: el covid-19

13
de abril es la fecha en la que está programado reanudar las sesiones ordinarias.
en definitiva

El covid-19 en el país puso en riesgo la segunda reforma a la justicia que el Gobierno de Iván Duque busca presentar en el Congreso. Detalles de los
cambios que traería.

Contexto de la Noticia

Paréntesis otros proyectos con riesgo

Que el Congreso deje de sesionar durante un mes, además de la reforma a la justicia, también pone en riesgo otras propuestas que iban a ser radicadas en el parlamento. Una de ellas, que promete un fuerte debate, es la de la prisión perpetua para asesinos y violadores de niños. Como esta también es una reforma constitucional, debe pasar el octavo debate antes del 20 de junio. “Hay prohibición para que las reformas a la Constitución se tramiten en esos recesos, llamando a sesiones extraordinarias. Pero en ellas, solo se podría trabajar en leyes, no en reformas constitucionales”, explicó el secretario del Senado, Gregorio Eljach.

Leonardo Botero Fernández

Periodista de la UPB y especialista en Creación Narrativa de la Universidad Central (Bogotá). Escribo.


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La tormenta que puede reacomodar las fichas del centro

  • Sergio Fajardo, Alejandro Gaviria, Íngrid Betancourt, Juan Fernando Cristo y Jorge E. Robledo hacen parte del centro político del país. FOTO Colprensa
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Paréntesis Aún les queda una alternativa

Los principales miembros de la Coalición de la Esperanza (Íngrid Betancourt, Juan Fernando Cristo, Jorge Enrique Robledo y Humberto de la Calle) confían en la inocencia de Sergio Fajardo tras el fallo de la Contraloría en su contra. Pero también se plantean alternativas que les permita seguir siendo protagonistas del debate electoral y tener una carta fuerte para las presidenciales de mayo. Ahí entra a jugar el nombre de Alejandro Gaviria. La duda está en qué tan dispuesto está Fajardo a ceder.

Congreso se renovaría en 2022, pero podría ser solo en rostros y no en política

  • El 13 de diciembre de 2021 vencerá el plazo de inscripción de candidatos al Congreso. Conformación de listas ha generado discusión en los partidos. FOTO COLPRENSA
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Publicado hace 6 horas

En cuestión de 14 días se vencerá el periodo de inscripción de candidatos al Congreso de la República, y los partidos políticos están ultimando detalles en la conformación de sus listas.

A la fecha, cada colectividad está ajustando sus ‘engranajes’ de cara a los comicios legislativos que se realizarán el 13 de marzo de 2022 y desde ya se sabe que habrá importantes movimientos de personajes –con amplio poder electoral– que descartaron aspirar, pero en su lugar habrá otro candidato que los podría reemplazar.

Esta transición congresional, que se dará el próximo año, en teoría podría permitir que se dé una renovación de quienes ocuparán las curules en el Senado de la República y la Cámara de Representantes. No obstante, en la práctica el cambio podría...

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Contexto de la Noticia

INFORME LA CÁMARA SE ACRECENTARÁ CON LAS CURULES DE PAZ

· Uno de los cambios más significativos que tendrá el Congreso de la República entre 2022 y 2030 será la creación de 16 nuevas curules en la Cámara de Representantes para las víctimas del conflicto armado. Esta decisión quedó en firme este año por decisión de la Corte Constitucional, por lo que el Congreso tendrá que ampliarse en curules y oficinas, y estos ajutes tendrán un costo de unos 50.000 millones de pesos, según la presidenta de la Cámara, Jénnifer Arias. En la reglamentación hecha por parte del Gobierno Nacional y aprobada por el Congreso de la República se definió que habrá vigilancia para que estas 16 curules las ocupen víctimas debidamente acreditadas, que serán elegidas por habitantes de 167 municipios de 16 territorios afectados por el conflicto armado. Hasta ahora se han inscrito más de 5.000 víctimas que buscan ocupar esas curules.

Protagonistas .

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Álvaro uribe vélez
Centro Democrático
Desistió de aspirar por su proceso judicial. Obtuvo 875.554 votos en 2018.
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MIGUEL URIBE TURBAY
Centro Democrático
Encabezaría la lista al Senado de ese partido, por acuerdo con Álvaro Uribe
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ROY BARRERAS
Pacto Histórico
No podrá ser senador por ser candidato presidencial. Obtuvo 110.358 votos en 2018.
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Gloria Elena Arizabaleta
Pacto Histórico
Esposa de Roy Barreras, quien espera heredar sus votos y tener su curul.
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David Barguil
Partido Conservador
Desiste al ser aspirante a la presidencia. Obtuvo 139.147 votos en 2018.
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Marcos Daniel Pineda
Partido Conservador
Exalcalde de Montería que buscaría heredar los votos de David Barguil.
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RICHARD AGUILAR
Cambio Radical
Capturado por presunta corrupción. Obtuvo 76.942 votos en 2018.
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Luz Ángela Hernández
Cambio Radical
Hermana de Richard Aguilar que buscaría su curul.
Alejandro Arboleda Hoyos

Periodista, apasionado por la historia, la geopolítica y los documentales. Hago preguntas desde que tengo uso de razón. Egresado de la Universidad Eafit.

Sebastián Ramírez Torres

Iba a ser médico, pero me volví periodista. Me gusta debatir y hablar mucho y de todo. Creo que la información es un patrimonio inmaterial y público.

Colombia llegó al 70 % de su población vacunada con una dosis anticovid

  • La meta del Gobierno Nacional para el cierre de este año es lograr el 70 % de la población vacunada con el esquema completo. FOTO Manuel Saldarriaga
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Más costos en las carreteras: Colombia tendrá 18 nuevos peajes en vías 4G

  • Colombia tendrá 18 nuevos peajes para financiar obras de infraestructura vial. Ministerio de Transporte no anunció en dónde estarán ubicados. Foto: Andrés Camilo Suárez
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Daniela Osorio Zuluaga

Comunicadora Social - Periodista de la UdeA. Amo leer historias y me formé para contarlas.

“Mi interés personal en la política está desaparecido”: Uribe en convención del Centro Democrático

  • El expresidente, y líder del Centro Democrático, Álvaro Uribe, participó de la convención de manera virtual. FOTO: COLPRENSA
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Designan a excomandante del Ejército como gobernador (e) de Arauca

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Combates entre Ejército y Eln dejan cuatro muertos en Cauca

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Ante quejas de Cabal, Centro Democrático reveló resultados de su encuesta interna

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Gobierno extiende plazo para presentar carné con dosis completas en lugares de ocio

  • Los colombianos tendrán hasta el martes 14 de diciembre para la presentación del carné con el esquema completo de la vacuna contra el coronavirus. FOTO: COLPRENSA.
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  • El crimen sucedió en 2010, cuando la víctima prestaba servicio militar en Arauca. FOTO ILUSTRATIVA: MANUEL SALDARRIAGA.
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“Petro es un riesgo de destrucción del modelo productivo del país”: Barguil

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Por ALEJANDRO ARBOLEDA HOYOS | Publicado el 27 de noviembre de 2021
Alejandro Arboleda Hoyos

Periodista, apasionado por la historia, la geopolítica y los documentales. Hago preguntas desde que tengo uso de razón. Egresado de la Universidad Eafit.

Notas de la sección