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¿Verdaderas o falsas? Lupa a las propuestas de Gustavo Petro para “democratizar” la economía
Una reforma tributaria que deje $20 billones y frenar la industria petrolera son algunas de sus propuestas.
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Gustavo Petro, precandidato a la presidencia, socializó sus propuestas económicas. FOTO: COLPRENSA -
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11 de marzo de 2022
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Las finanzas públicas marcarán la agenda gubernamental durante los próximos cuatro años en Colombia; sobre todo si se tiene en cuenta que el país está saliendo de la crisis económica más dura en su historia reciente, causada por la pandemia. Por esto, los candidatos políticos han centrados sus promesas en recuperarla.
Atender esa emergencia le costó al presente Gobierno $40,5 billones que aumentaron su déficit fiscal (desbalance entre ingresos y gastos) y la deuda total del país (ver gráfico). Ambos factores derivaron en un proyecto de reforma tributaria que causó el ciclo de protestas vividas entre abril y julio del año pasado.
En ese contexto, Gustavo Petro, precandidato a la presidencia, sostuvo que, en su eventual mandato, equilibraría el desbalance fiscal con otra reforma tributaria. Así mismo, defendió que la deuda externa podría estabilizarse al disminuir las importaciones.
Además, ratificó que quiere un sistema de pensiones exclusivamente público en el que los aportes de los trabajadores se destinen directamente a pagar las mesadas de los ya retirados.
De otro lado, reafirmó que cerraría el grifo petrolero, siendo esta una de las propuestas que más controversia ha generado debido a los ingresos que el crudo representa para la caja nacional. En ese orden de ideas ha enfatizado en que el país debe concentrarse en una economía agraria.
De la mano de un grupo de economistas —y expertos en competitividad y hacienda pública— revisamos la viabilidad de las propuestas. Varios coinciden en que Colombia tiene todo un potencial en el sector agro por explotar. Sin embargo, muestran marcadas diferencias en cuánto a las reformas tributaria y pensional.
También advirtieron que tratar de mermar las importaciones cobrando más impuestos podría generar dificultades a los exportadores nacionales.
¿Una reforma tributaria de $20 billones?
Petro argumentó en una reciente entrevista con el diario La República que su método para reducir el déficit fiscal estaría basado en “derogar la reforma tributaria del 2019”, una medida que según sus cuentas le generaría $20 billones al país. Juan Camilo Restrepo, exministro de Hacienda, explicó que sería necesario revisar detalladamente de dónde sale ese cálculo y recordó que, en el mejor de los casos, la más reciente reforma tributaria solo recoge $15 billones. “A no ser que se esté confundiendo con el estudio que se hizo sobre los privilegios tributarios, cuya conclusión es que todas las exenciones podrían valer unos $60 billones, pero ahí, por ejemplo, habría que tocar las pensiones, rentas del trabajo y subsidios de transporte”, subrayó el exfuncionario.
¿Cesar la exploración de petróleo?
Acabar la firma de nuevos contratos exploratorios; esta ha sido otra de las propuestas que el exalcalde de Bogotá ha lanzado durante su campaña. Sin embargo, varios expertos han afirmado que no es una determinación que pueda tomarse a la ligera. Según Fitch Ratings, históricamente, las rentas petroleras han representado el 40% de los ingresos para el Gobierno Nacional. En 2022, por ejemplo, se calcula que Ecopetrol podría girarle hasta $11 billones a la Nación por ser su accionista mayoritario. Esos recursos, tal como lo ha explicado el Ministerio de Hacienda, se usan para la proveeduría de bienes colectivos. Felipe Bayón, presidente de Ecopetrol, afirmó que si Colombia no fuese productora de Petróleo, el galón estaría a $18.000 pues tocaria importar.
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¿Un sistema pensional 100% público?
El jefe de la Colombia Humana también dejó claro que, de ser presidente, buscará un sistema de pensiones público, indicando que “la cotización entra directamente a pagar pensiones, no entra a una cuenta individual”. A juicio de Jorge Restrepo, docente de economía de la Universidad Javeriana, “esto implicaría una menor cobertura porque el ahorro individual permite que las personas tengan una mayor probabilidad de pensión para el retiro”. Además, indicó que crecería el gasto público para cubrir el hueco de Colpensiones (actualmente vale cerca de $12 billones). De otro lado, esto implicaría extraer los $357,8 billones pertenecientes a los 17,9 millones de trabajadores afiliados a los fondos de pensión para gastarlos en el Régimen de Prima Media.
¿Cobrar más impuestos a las importaciones?
Petro se ha mostrado a favor de incrementar los impuestos a las importaciones como una medida que, según afirma, protegería a la industria nacional. Además, ha expresado que, al disminuir las compras extranjeras, mermaría la deuda externa. Sin embargo, para José Ignacio López, director de investigaciones económicas de Corficolombiana, “esa no es una solución frente al tema fiscal: si el país cobra más aranceles, probablemente habría una retaliación de los socios y eso causará una devaluación del peso colombiano”. Esa caída de la moneda nacional se vería porque mermarían las exportaciones e ingresarían menos dólares al mercado local. Además, según el experto, esa devaluación encarecería la deuda pública porque un 35% está tomada en dólares.
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¿Una economía enfocada en agricultura?
Como alternativa al petróleo, el líder de la Colombia Humana ha manifestado que el país debe convertirse en una economía agraria. Un experto en competitividad, cuyo nombre se mantiene bajo reserva, coincidió en que hay un gran potencial para producir, competir y exportar en el sector agro. “Eso implica una estrategia de incrementar el valor agregado en el campo, hay que tecnificarlo, usar tecnologías de precisión y eso no va en contravía de tener una transformación hacia industrias tecnológicas. La Unidad de Planificación Rural y Agropecuaria (Upra) tiene un mapeo de la vocación agrícola de cada territorio. Pero no se puede desconocer que todos los pronósticos muestran que, en 20 años, el 85% de la población estará en las ciudades.
40%
de los ingresos del Gobierno vienen de las rentas petroleras, según Fitch.
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